Методические указания к проведению семинарских занятий для студентов направления 521100 «Социальная работа» дневной формы обучения

Вид материала

Методические указания

Содержание Цель курса Задачи курса Место курса в профессиональной подготовке социального работника Распределение времени по темам и видам занятий Модуль 1. Социальное страхование как неотъемлемый компонент социальной политики государства Планы семинарских занятий Темы докладов и сообщений Основные понятия Методические указания Методические указания Методические указания Нормативные акты Семинары 15-16 Основные понятия Нормативные акты Методические указания Социальное страхование

Подобный материал:

• Методические указания к проведению семинарских занятий для студентов направления (521100), 398.96kb.
• Методические указания к проведению семинарских занятий для студентов направления (521100), 382.98kb.
• Методические указания к проведению семинарских занятий и к выполнению тематического, 199.52kb.
• Планы семинарских занятий и методические указания к их проведению для студентов 2 курса, 198.64kb.
• Методические указания к проведению семинарских занятий для студентов направления, 325.62kb.
• Методические указания к выполнению контрольных работ для студентов направления (521100), 252.97kb.
• Планы семинарских занятий и тематический план курса для студентов направления 521100, 324.41kb.
• Методические указания к проведению семинарских занятий по дисциплине «Психология, 426.05kb.
• Рабочая программа, методические указания и контрольные задания для студентов направления, 386.16kb.
• Методические указания по подготовке к семинарским занятиям для студентов дневной формы, 803.64kb.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Саратовский государственный технический университет

Балаковский институт техники, технологии и управления


СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ


Методические указания к проведению семинарских занятий

для студентов направления 521100 «Социальная работа»

дневной формы обучения


Одобрено

редакционно-издательским советом

Балаковского института техники,

технологии и управления


Балаково 2009

ВВЕДЕНИЕ

Цель курса

Целью преподавания дисциплины «Социальное страхование» является формирование у студентов систематизированных, научных представлений о страховой форме социальной защиты населения.

Задачи курса

1. 
   Проследить генезис системы социального страхования и показать особенности её функционирования на различных исторических этапах развития.
   
2. Определить место и роль института социального страхования в системе социальной защиты населения.
   
3. Определить основополагающие принципы социального страхования, его функции и факторы развития.
   
4. Получить объективные знания о способах, качестве и уровне социаль-
   

ной защиты работников и членов их семей.

5. Сформировать представления об основных категориях и видах социаль-
   

ного страхования.

6. Ознакомить с правовыми, организационными и финансовыми механиз-
   

мами компенсации последствий наступления социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

7. Сформировать представления о специфике основных форм и направле-
   

ний социального страхования: пенсионного, профессионального, ОМС, стра-

хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-

ваний, негосударственных форм социального страхования.

8. Ознакомить с методикой и порядком расчета размера страховых вып-
   

лат (пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и др.).

9. Ознакомить с международными нормами и принципами организации социального страхования, раскрыть особенности отдельных видов социально-
   

го страхования за рубежом.

10. Проанализировать актуальные проблемы функционирования современ-
    

ной системы социального страхования в России.

Место курса в профессиональной подготовке социального работника

Социальное страхование относится к числу базовых дисциплин обще- профессиональной подготовки будущего специалиста по социальной работе.

Её изучение дает выпускнику:

• понимание общих закономерностей и тенденций развития системы со-
  

циального страхования России;

• знание комплекса финансовых, экономических, социальных, организа-
  

ционных и правовых условий функционирования института социального стра-

хования;

• понимание природы, факторов и условий возникновения ситуаций со-
  

циального риска;

• знание механизмов социального страхования, позволяющих справедли-
  

во и эффективно аккумулировать и целенаправленно распределять финансовые ресурсы, обеспечивая медицинскую и социальную помощь работающим и чле-

нам их семей в случаях наступления соответствующих рисков;

• знание связи условий страхования с порядком страхового обеспечения в
  

каждом виде и направлении обязательного социального страхования;

- понимание значения социального страхования в повышении уровня и ка-

чества жизни человека.


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

Наименование модуля, темы	Всего часов	из них
		лекции	семинар	самост. раб.
Модуль 1. Социальное страхование как неотъемлемый компонент социальной политики государства	33	4	8	21
Тема 1. Эволюция доктрин и национальных систем социальной защиты	13	2	4	7
Тема 2. Экономика и финансы социального страхования	10	1	2	7
Тема 3. Право социального страхования	10	1	2	7
Модуль 2. Система социального страхования в России	87	13	26	48
Тема 1. Организационно-правовые формы государственного социального страхования	13	2	4	7
Тема 2. Медицинское страхование	13	2	4	7
Тема 3. Пенсионное страхование	13	2	4	7
Тема 4. Страхование на случай временной нетрудоспособности	13	2	4	7
Тема 5. Страхование на случай беременности, родов, на период по уходу за ребенком	13	2	4	7
Тема 6. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	13	2	4	7
Тема 7. Перспективы формирования отечественной системы социального страхования	9	1	2	6
Итого:	120	17	34	69

Литература

1. 
   Беляев В.П., Мануковская А.Н., Фарберова О.Е. Право социального обеспечения: учеб. пособие. – М.: Издательство РФЛ, 2003. – 240 с.
   
2. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: учебник. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 298 с.
   
3. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 608 с.
   
4. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Практикум по праву социального обеспечения. / под ред. А. В. Стремоухова. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 96 с.
   
5. Роик В.Д. Основы социального страхования. М.: Анкил, 2005. – 256 с.
   
6. Социальная работа./под общ. ред.В.И.Курбатова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003.- 576 с.
   
7. Страхование. учебник /под ред. Т.А.Федоровой. – М.: НОРМА, 2003. –
   

328 с.

8. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. – М.: Контур, 2006. – 368 с.
   

Интернет –ресурсы

ссылка скрытаwww.garant.ru – Российская ассоциация правовой информации “Гарант”

ofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта - официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации.

ссылка скрытассылка скрыта - официальный сайт Федерального фонда медицинского страхования Российской Федерации.

ссылка скрыта – официальный сайт Пенсионного фонда РФ.


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Модуль 1. Социальное страхование как неотъемлемый компонент социальной политики государства

Семинар 1-2

Тема 1. Эволюция доктрин и национальных систем социальной защиты

1. 
   Влияние форм организации труда на социальную защиту работников.
   
2. Этапы развития систем социальной защиты в западных странах.
   
3. Эволюция системы социальной защиты России.
   

Основные понятия: социальное страхование, принцип солидарности.

Темы докладов и сообщений

1. Базовые характеристики модели социального страхования Бисмарка.

4. Доктрины солидарности, субсидарности и доверия.
   
5. Доктрины и концепции Международной организации труда.
   

Литература

1. 
   Виноградова З. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности//Управление персоналом.– 2006.- № 6.–С.51-53.
   
2. Грищенко Н. Эволюция форм страховой защиты//Финансы.–2002.-№ 12.–
   

С. 51-55.

3. Гурьева О. Социальное страхование как комплекс социальных норм// Социальная политика и социальное партнерство.–2007.-№ 11.–С.79.-83.
   
4. Нелегкий путь социального страхования//Социальное обеспечение.–2005.-№6.- С.17.
   
5. Поздняков С. Становление и развитие системы социального обеспечения в СССР и РСФСР в 1917-1991 гг.//Социальное обеспечение.– 2002.- № 12.-
   

С. 27.

6. Роик В. Эволюция форм социальной защиты в России //Человек и труд.–2004. -№ 10.–С.25-30
   
7. Роик В. Социальное страхование: теоретические и методологические основы// Человек и труд.–2005.-№ 2.–С.23.
   
8. Роик В. Доктрины и концепции социального страхования// Человек и труд.–2005.-№ 6.–С.13.
   
9. Роик В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования//Человек и труд.–2004.-№ 8.–С. 17-23.
   
10. Савкин Д. Некоторые аспекты возникновения и развития института страхования//История государства и права.–2002.-№ 1.–С. 25-28.
    
11. Сидорина Т.Ю. Человек и его работа: из прошлого в информационную эпоху// ОНС. – 2007. - № 3. – С. 32.
    
12. Федоров М. Социальное страхование// Вопросы социального обеспечения.–2006.-№ 13.–С.22-25.
    

Методические указания

Изучение предмета «Социальное страхование» следует начать с осмысления взаимосвязи форм организации труда с социальной защитой работников в доиндустриальную эпоху и период индустриализации.

Рассматривая особенности эволюции теории и практики социальной защиты, следует обратить внимание на первое фабричное законодательство в Великобритании (конец XIX в), Германии, Франции, Австрии, а также на принципиальные моменты, связанные с условиями найма рабочей силы, формами оплаты наемного труда (необходимость резервирования части заработной платы) и социальной защиты.

Значимый шаг в формировании новых моделей социальной защиты, был предпринят германским правительством, руководимым О. Бисмарком. Следует раскрыть характеристики различных этапов развития систем социальной защиты трудящихся, а также обратить внимание на факторы, способствовавшие развитию западных национальных систем социальной

защиты работников.

Более подробно рассмотреть тейлоризм как теоретическую основу и фордизм как практическое воплощение идей индустриализма.

Также следует внимательно изучить новые подходы к организации труда и к обеспечению социальной защиты работников в процессе труда (эргономика; социально-психологическая теория развития потребностей и трудовой удовлетворенности; школа «человеческих отношений»; концепция «социального рыночного хозяйства» и др.).

Исследуя процесс эволюции системы социальной защиты России, необхо-

димо обратить внимание на основные этапы исторического развития отечест-

венной системы социального страхования. Рассмотреть роль профсоюзов в

процессе реализации социального страхования. Выявить те проблемы, кото-

рые оказывали влияние на институт социального страхования в условиях пере-

хода к рыночным отношениям.


Семинар 3

Тема 2. Экономика и финансы социального страхования

1. 
   Экономическая сущность социального страхования.
   
2. Экономические механизмы формирования страховых ресурсов.
   
3. Социальное страхование как механизм распределительной политики.
   
4. Финансовый механизм социального страхования.
   

Основные понятия: предмет экономики социального страхования; социальный риск; коэффициент замещения; единый социальный налог.

Темы докладов и сообщений

1. Социальные риски: виды и классификация.
   
2. Инструментарий оценки вероятности и величины социального риска.
   
3. Эффективные механизмы защиты от социальных рисков.
   

Литература

1. Роик В. Экономика и финансы социального страхования// Человек и труд.–2005.-№ 7.–С.28.

2. Роик В. Экономика и финансы социального страхования// Человек и труд.–2005.-№ 8.–С.32.

3. Роик В. Социальное страхование: теоретические и методологические осно-

вы// Человек и труд.–2005.-№ 2.–С.23.

Методические указания

Прежде всего, следует обратить внимание на характеристики социально-

го страхования как экономической категории. Также следует рассмотреть ме-

тод раскладки затрат. Студенты должны иметь представление о фонде жиз-

ненных средств, раскрыть предмет экономики социального страхования, по-

казать круг категорий и субъектных отношений.

Рассматривая механизмы формирования страховых ресурсов, необходи-

мо обратить внимание на экономические модели распределения страховой наг-

рузки и диапазон величины заработной платы, который служит базой для на-

числения страховых платежей.

Анализируя социальное страхование как механизм распределительной

политики, следует рассмотреть модели распределительной политики, исполь-

зуемые в развитых странах, а также актуальные проблемы функционирования

системы социального страхования в России.

Введение единого социального налога (ЕСН) оказало существенное вли-

яние на развитие системы социального страхования. При изучении финансо-

вого механизма социального страхования особое внимание следует обратить

на величину коэффициента замещения в России и на опыт функционирования

западных систем социального страхования.


Семинар 4

Тема 3. Право социального страхования

1. 
   Система права социального обеспечения.
   
2. Предмет права социального страхования.
   
3. Метод права социального страхования.
   
4. Источники права социального страхования.
   

Основные понятия: предмет права социального страхования, подзаконный

акт.

Темы докладов и сообщений

1. Правовые доктрины и концепции социального страхования.
   
2. Общества взаимного страхования как организационно-правовая форма со- циального страхования.
   

3. Страховые доктрины защиты имущественных и социальных прав человека.

Литература

1. Роик В. Право социального страхования// Человек и труд.–2005.-№ 10.–

С. 16.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.//Библиотечка «Российской газеты».–1999.-№ 22-23.

3. Роик В. Институт социального страхования: доктрины и концепции// Чело-

век и труд.–2005.-№ 5.–С.22.

Методические указания

Рекомендуется рассмотреть систему социального обеспечения как отрасль

права. Охарактеризовать систему законодательства о социальном обеспечении.

Более подробного анализа требует понятие «норма права», необходимо также рассмотреть нормы общей и особенной частей права социального обеспечения.

Предмет права социального страхования включает в себя понятия: объект, субъекты, юридические факты. Необходимо раскрыть специфику содержания правоотношений.

Рекомендуется проанализировать содержательные характеристики метода

права социального обеспечения, рассмотреть субъекты и объект социально-

страховых правоотношений.

Источники права социального страхования классифицируются по юриди-

ческой силе, по источникам права и форме правового акта.


Модуль 2. Система социального страхования в России

Семинар 5-6

Тема 1. Организационно-правовые формы государственного социального страхования

1. 
   Режимы и отрасли социального страхования.
   
2. Методы и формы осуществления социальных выплат населению.
   
3. Формирование и расходование средств государственных социальных внебюджетных фондов:
   

• Фонд социального страхования РФ;
  
• Пенсионный фонд РФ;
  
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
  
1. Организация социального страхования на предприятии, в учреждении, организации
   
2. Права и обязанности субъектов социального страхования.
   

Основные понятия: функциональная организация социального страхования, взносы на социальное страхование, страховщик, страхование долгосрочного ухода.

Темы докладов и сообщений

1. 
   Системы социального страхования в странах Европейского союза.
   
2. Страхование от безработицы в западных странах.
   
3. Тарифная политика государства в системе обязательного социального страхования.
   
4. Социальная защита и социальное страхование самозанятого населения.
   

Нормативные акты

1. 
   Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2006 г.
   

№ 3 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. № 309// Социальный мир.–2006.–№ 6-7.–С.1.

Литература

1. 
   Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии// Управление персоналом.–2006.-№ 8.–С. 48-57.
   
2. Васильченко С. Тарифная политика государства в системе обязательного социального страхования. // Человек и труд.–2007.-№ 4.– С.25.
   
3. Волгин В., Сафуанов Р. О проблемах социального страхования населения, работающего по найму у физических лиц: социально-экономические и правовые аспекты//Социальная политика и социальное партнерство.–2008.-№ 8.
   

С.11-16.

4. Вульф Л. Обновленный порядок регистрации// Социальная защита.–2007.-№ 1.–С. 7.
   
5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2004.– С.11-20.
   
6. Каминский К. Финансово-правовое обеспечение прав наемных работников на социальное страхование// Управление персоналом.–2007.-№ 17.–С. 89-92.
   
7. Отечественной системе социального страхования требуется срочная модернизация// Человек и труд.–2005.-№ 6.–С. 8.
   
8. С риском для жизни// Социальная защита.–2007.-№ 3.–С. 12.
   
9. Страхование. учебник /под ред. Т.А.Федоровой. – М.: НОРМА, 2003.–
   

С. 65-72.

Методические указания

Изучение организационно-правовых форм государственного социально-

го страхования следует начать с рассмотрения принципов построения систе-

мы социального страхования и особенностей организационных форм. Также

необходимо уделить внимание относительно новому виду страхования - стра- хованию по долгосрочному уходу.

При изучении методов и форм осуществления социальных выплат насе-

лению, следует обратить внимание на классификацию социальных выплат по различным основаниям.

Особого рассмотрения заслуживает вопрос о формировании и расходова-

нии средств государственных социальных внебюджетных фондов. Это позво-

ляет более точно усвоить порядок страхового обеспечения в каждом виде и направлении обязательного социального страхования.

Рекомендуется обратить внимание на специфику деятельности комиссии

по социальному страхованию на предприятиях, в учреждениях, организациях,

срок полномочий, порядок организации работы, функции и обязанности.

При обсуждении темы рекомендуется рассмотреть права и обязанности страховщика, страхователя и застрахованных лиц.


Семинар 7-8

Тема 2. Медицинское страхование

1. 
   Основные принципы охраны здоровья граждан.
   
2. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья.
   
3. Медицинская помощь в системе охраны здоровья граждан.
   
4. Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям населения (бесплатно или со скидкой).
   
5. Права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования.
   

Основные понятия: охрана здоровья граждан; санаторно-курортное лечение; базовая программа обязательного медицинского страхования; территориальная программа ОМС; территориальный фонд ОМС.

Темы докладов и сообщений

1. История становления системы ОМС.

2. Система фондов обязательного медицинского страхования.

3. Обязательное медицинское страхование за рубежом.

4. Добровольное медицинское страхование: коллективное и индивидуальное.

Нормативные акты

1. 
   Постановление Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2007 г. № 286 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год// Социальный мир.–2007.-№ 24.–С.1.
   
2. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год// Социальный мир.–2007.-№ 24.–С.1.
   
3. Типовые правила обязательного медицинского страхования// Экономика и учет труда.–2007.-№ 7.–С. 35-44.
   

Литература

1. 
   Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии// Управление персоналом.–2006.-№ 8.–С.48-57.
   

1. 
   Беляева Р. Добровольное медицинское страхование – оптимальная форма поддержания здоровья// Человек и труд.–2007.-№ 4.–С.28.
   
2. Бесплатная медицинская помощь – конституционное право граждан РФ //Вопросы социального обеспечения.-2008.-№ 1.–С.13.
   
3. Воеводина Н. Корпоративный ДМС// Управление персоналом.–2008.- № 1.
   

–С.34.

4. Головина Н., Ореховский П. Реформы здравоохранения в постсоветской России: итоги и проблемы// Общество и экономика.–2005.-№ 6.–С.54-87.
   
5. Демина О. Здоровье и страховка// Вопросы социального обеспечения.–2007.-№ 10.–С.32.
   
6. Евтихова А. О некоторых особенностях финансирования здравоохранения
   

на страховой основе за рубежом и целесообразности использования накоплен-

ного опыта в современных российских условиях// Социальная политика и социальное партнерство.–2008.–№ 1.–С.74-81.

7. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2004.–С. 494-505.
   
8. Коломин Е. Основные предпосылки и направления повышения социально-экономической эффективности страхования// Финансы.–2006.-
   

№ 5.–С.49-53.

9. Краснова И. Вопросы реформы обязательного медицинского страхования// Социальная политика и социальное партнерство.–2007.-№ 10.-С.44.
   
10. Лавут М. Чем владелец страхового полиса отличается от пациента?//
    

Вопросы социального обеспечения.-2008.-№ 1.–С.19.

11. О применении типовых правил обязательного медицинского страхова-
    

ния граждан// Экономика и учет труда.–2007.-№ 7.–С.31–34.

12. Рейхарт Д. Система обязательного медицинского страхования: от стабилизации – к эффективному развитию// Вопросы социального обеспече-
    

ния. –2007.-№ 22.–С.6-9.

13. Страхование: учебник /под ред. Т.А.Федоровой. – М.: НОРМА, 2003.–
    

С.86-87.

14. Шейман Н.М. Новые экономические процессы в европейском здравоохранении// Общественные науки и современность. – 2009. - № 2. – С.48-63.
    

Методические указания

Медицинское страхование в настоящее время является важнейшей фор-

мой социальной защиты интересов населения в области охраны здоровья.

Основы законодательства об охране здоровья граждан определяют, что

граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану

здоровья. Рекомендуется рассмотреть основные принципы охраны здоровья

граждан, опираясь на существующую нормативно-правовую базу системы здравоохранения России.

В Основах законодательства об охране здоровья граждан закреплены пра-

ва в области охраны здоровья семьи, беременных женщин и матерей, несовер-

шеннолетних, военнослужащих, граждан пожилого возраста и инвалидов;

граждан, оказавшиеся при чрезвычайных ситуациях и в экологически не-

благополучных районах; лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбы-

вающих наказание в местах лишения свободы, находящихся под администра-

тивным арестом.

Исследуя медицинскую помощь в системе охраны здоровья граждан, не-

обходимо обратить внимание на виды медико-социальной помощи: первич-

ная медико-санитарная помощь; скорая медицинская помощь; специализиро-

ванная медицинская помощь; медико-социальная помощь гражданам, страда-

ющим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляю-

щими опасность для окружающих. Следует раскрыть содержание базовой

программы обязательного медицинского страхования, охарактеризовать ви-

ды и источники финансирования медицинской помощи.

Обязательное медицинское страхование обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и ле- карственной помощи. Рассматривая порядок предоставления путевок на сана-

торно-курортное лечение отдельным категориям населения, необходимо обра-

тить внимание на следующие категории: работники и члены их семей, участ-

ники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалиды и участники ВОВ.

Права и обязанности застрахованных лиц, страхователя, страховой меди-

цинской организации и медицинского учреждения перечислены в Законе РФ

«О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».


Семинар 9-10

Тема 3. Пенсионное страхование

1. 
   Условия назначения трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
   
2. Порядок предоставления в Пенсионный фонд РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже.
   
3. Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования.
   
4. Обязательные профессиональные пенсионные системы: особенности орга-
   

низации и перспективы.

Основные понятия: пенсия, государственное пенсионное страхование, застрахованное лицо, страховой стаж, индивидуальный персонифицирован-

ный учет.

Темы докладов и сообщений

1. Пенсионное страхование в странах Европейского союза.
   
2. Особенности осуществления корпоративного пенсионного страхования.
   
3. Методы актуарных расчетов в пенсионной системе.
   

Нормативные акты

1. Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования// Экономика и учет труда.–2003.-№ 8.–С.11.
   
2. Правила выплаты пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О Государственном пенсионном обеспечении» от 16 февраля 2004 г.// Российская газета.–2004.-№ 56.–С.3.
   

Литература

1. 
   Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии// Управле-
   

ние персоналом.–2006.-№ 8.–С.48-57.

2. Берг А. Проблемы профессионального накопительного пенсионного стра- хования//Социальная политика и социальное партнерство.–2008.-№ 7.–
   

С.38-44.

3. Вульф Л. Есть ли основания для оптимизма?//Социальная защита (Раздел «Пенсионное обеспечение»).–2008.-№ 4.–С.3-5.
   
4. Ильин А. Совершенствование законодательства РФ о профессиональных пенсионных системах// Социальная политика и социальное партнерство.–
   

2007.- № 10.–С.61-63.

5. Лейц Е. Виды на пенсию// Вопросы социального обеспечения.–2007.-№ 10.– С.26-28.
   
6. Май И. Российская система обязательного и добровольного социального страхования работающих граждан//Управление персоналом.–2008.-№ 10.–С.53.
   

Методические указания

Условия назначения трудовых пенсий регулируются Федеральным зако-

ном «О трудовых пенсиях в РФ». При рассмотрении этого вопроса необходи-

мо обратить внимание на структуру трудовых пенсий.

Индивидуальный (персонифицированный) учет введен для реализации

пенсионной реформы в качестве способа учета на индивидуальных лицевых

счетах граждан (застрахованных лиц) страхового стажа, заработка, страховых

взносов. Рассматривая порядок регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, рекомендуется обратить внимание

на понятие индивидуальный (персонифицированный) учет, цели и принципы организации персонифицированного учета. Сведения, которые должен содер-

жать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страховое свиде-

тельство государственного пенсионного страхования.

Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страхова-

нии в РФ». Рассматривая этот вопрос, необходимо раскрыть сущностные ха-рактеристики участников обязательного пенсионного страхования: страхов-

щика, страхователя и застрахованных лиц.

Рассматривая обязательные профессиональные пенсионные системы,

необходимо уделить внимание влиянию особых условий труда на процесс

частичной или полной утраты профессиональной трудоспособности. Пред-

посылки формирования ППС. Системы досрочных льготных пенсий, их мас-

штабы и объемы, требования, предъявляемые для назначения досрочных

льготных пенсий.


Семинары 11-12

Тема 4. Страхование на случай временной нетрудоспособности

1. 
   Понятие и причины временной нетрудоспособности.
   
2. Больничный листок нетрудоспособности.
   
3. Пособия по временной нетрудоспособности: общая характеристика.
   
4. Порядок подсчета страхового стажа
   

Основные понятия: пособие по временной нетрудоспособности, нетрудоспособность, временная нетрудоспособность, общее заболевание, профессиональное заболевание, трудовое увечье, бытовая травма.

Нормативные акты

1. 
   Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан// Экономика и учет труда.–2007.-№ 10.–С.42-51.
   
2. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам// Социальный мир.–2007.-№ 14.–С.5.
   
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»// Социальный мир.– 2007.-№ 14.–С.5.
   
4. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»// Социальный мир.–2007.-№ 6.–С.1.
   
5. Письмо Фонда социального страхования РФ от 3 октября 2006 г. № 02-18/07-10653 «О применении положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»// Экономика и учет труда.–2007.-№ 2.–С.15.
   

Литература

1. 
   Александров И. И снова о расчете больничных// Новая бухгалтерия.–2007.-
   

№ 9. –С.7.

2. Ананьева Г. Больничный лист по новому порядку//Социальная защита. Раздел «Трудовые отношения».-2008.-№ 1.–С.46-50.
   
3. Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии// Управление персоналом.–2006.-№ 8.–С.48-57.
   
4. Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности //Социальная защита. Раздел «Библиотека журнала»-2008.-№ 1.–С.2-24.
   
5. Пособие по временной нетрудоспособности. Выгодный бюллетень//Со-
   

циальная защита.–2007.-№ 3.–С. 8.

6. Разъяснения по вопросам оплаты временной нетрудоспособности// Эконо-
   

мика и учет труда.–2007.-№ 7.–С.68-71.

7. Тарасова И. Новые правила выдачи больничных//Вопросы социального обеспечения.-2008.-№ 3.–С.35.
   
8. Шеина В.А. Как определить стаж работы для расчета пособий: анализируем новые правила// Зарплата.–2007.-№ 5.
   

9. Феоктистов И.А. Расчет больничных, детских пособий и отпускных. – М.: «ГроссМедиа: РОСБУХ», 2008.

Методические указания

Анализируя специфику понятия «временная нетрудоспособность», необ-

ходимо рассмотреть следующие причины её наступления: общее заболевание, профессиональное заболевание, трудовое увечье, бытовая травма.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2007 г. Федерального закона от

29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обяза-

тельному социальному страхования» вводится новая форма бланка листка не-

трудоспособности (больничного листа). Рекомендуется дать общую характе-

ристику понятия «листок нетрудоспособности», обратить внимание на кате-

гории лиц, которым выдается листок нетрудоспособности, а также на катего-

рии медицинских работников, которые уполномочены их выдавать.

Пособие по временной нетрудоспособности предоставляется в целях пре- дупреждения возникновения или развития какого-либо заболевания у само-

го работника, а также для охраны здоровья членов семьи работника и других окружающих его лиц.

Рассматривая пособия по временной нетрудоспособности как один из ви-

дов пособий по государственному социальному страхованию, необходимо обра-

тить внимание на основания для снижения размера пособия, периоды, за кото-

рые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, основания для

отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, сроки назначе-

ния и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспо-

собности.

Порядок выдачи листка нетрудоспособности при: заболеваниях и травмах;

на период санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации; по ухо-

ду за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом; при карантине; при протезировании.


Семинары 13-14

Тема 5. Страхование на случай беременности, родов, на период по уходу за ребенком

1. Назначение и выплата пособий гражданам, имеющим детей.
   
2. Порядок расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
   
3. Порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.
   

Нормативные акты

1. 
   Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 13. 04. 2007 г. № 270/106 «Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком// Социальный мир.–2007.-№ 21.–С.5.
   
2. Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком// Социальный мир.–2007.-№ 21.–С.5.
   
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2006 г.
   

№ 865 «Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»// Социальный мир.–2007.-№ 7.– С.4.

4. О нормативных правовых актах, регулирующих вопросы оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов// Социальный мир.–2006.-№ 12.–С.13.
   
5. Письмо Фонда социального страхования РФ от 28 марта 2007 г. № 02-10/07-2009 «О порядке расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком»// Экономика и учет труда.–2007.-№ 7.–С.29.
   

Литература

1. Данные ЕНИС: мамы становятся старше// Социальный мир.–2007.-№ 12.–С.42.
   
2. Кучма М. Пособие женщинам, лицам с семейными обязанностями в связи с рождением ребенка и уходом за ним// Человек и труд.–2005.-№ 2.–С.51.
   
3. Новицкая Л.М. Некоторые вопросы обеспечения пособиями граждан, имеющих детей// Социальный мир.–2006.-№ 67.–С.45.
   
4. Полезная инициатива// Социальный мир.–2007.-№ 16.–С.13-16.
   
5. Правила финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, в соответствии с ФЗ «О государственных пособия гражданам, имеющим детей»// Экономика и учет труда.–2007.-№ 2.-С.18.
   

Методические указания

Государственные пособия гражданам, имеющим детей – это единая систе-

ма государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием

детей, которая обеспечивает гарантированную государственную материальную поддержку материнства, отцовства и детства

Прежде всего, следует обратить внимание на нормативные акты, регламен- тирующие предоставление пособий. Необходимо отметить, что источник фи- нансирования пособий гражданам, имеющим детей, зависит от трудового ста-

туса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору; занятые

иными видами общественно полезной деятельности (военная служба, учеба)

или неработающие.

Рассматривая данный вид пособий, следует обратить внимание на доку-

менты, необходимые для назначения пособий гражданам, имеющим детей (в зависимости от вида пособия и категории получателей). Сроки обращения за пособиями.


Семинары 15-16

Тема 6. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. 
   Обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
   
2. Права и обязанности субъектов страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
   
3. Выплата пособия по временной нетрудоспособности на период реабили-
   

тации застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
   

Основные понятия: несчастный случай на производстве, профессиональный риск, профессиональная трудоспособность, степень утраты профессиональной трудоспособности

Темы докладов и сообщений

1. Социальное страхование производственных рисков в Западных странах (по выбору).

2. Механизмы защиты работников от профессионального риска.

3. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных денеж-

ных выплат.

Нормативные акты

1. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»//Экономика и учет труда.–2007.-№ 2.–С.57.- 80.

2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30. 03. 2007 г. № 216 «Об утверждении правил финансирования
   

в 2007 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами// Социальный мир.–2007.-№ 24.– С.7.

3. Правила финансирования в 2007 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами// Социальный мир.–2007.-№ 24.–С.7.

4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14. 12. 2006 г. № 842 «Об утверждении разъяснения о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний// Социальный мир.–2007.-№ 13.–С.8.

5. Разъяснение о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний// Социальный мир.–2007.-

№ 13.–С.8.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утративших силу некоторых законодательных актов Российской Федерации»// Социальный мир.–2006.-

№ 32.–С.1.

7. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 июля 2007 г. № 1695-19 «К вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности на период реабилитации застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний»// Экономика и учет труда.–2007.-№ 10.–С.41.

Литература

1. Агапцов С. Вопросы совершенствования законодательного обеспечения обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний// Человек и труд.–2005.-№ 12.–С.16.
   
2. Ананьева Г. Сколько стоит безопасность// Социальная защита. (Бюллетень «Трудовые отношения»).–2008.-№ 5.– С.28-31.
   

3. Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии// Управление персоналом.–2006.-№ 8.–С.48-57.
   

3. Лобанов С. Страховые принципы организации реабилитационной помощи пострадавшим на производстве// Человек и труд.–2004.-№ 6.– С.46.
   
4. Лобанов С. Эффективная модель медико-реабилитационной помощи пострадавшим на производстве// Человек и труд.–2005.-№ 3.– С.31.
   

1. 
   Маркушина И.Ю. Организация системы социальной защиты работников от социальных и профессиональных рисков// Социальный мир.–2004.-№ 27.– С.13.
   
2. Мелехин А. Если случай признан страховым// Социальная защита (Бюллетень «Трудовые отношения»).–2008.-№ 4.–С.41-44.
   
3. Трумель В. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету// Кадровик. Трудовое право для кадровика.–2007.-№ 8.
   

Методические указания

Одним из видов социального страхования является обязательное страхова-

ние от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рассматривая этот вид страхования, следует обратить внимание на норма-

тивную базу, регулирующую правовые, экономические, организационные осно-

вы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производ-

стве и профессиональных заболеваний.

Анализируя обеспечение по страхованию от несчастных случаев на произ-

водстве и профессиональных заболеваний, охарактеризовать различные виды обеспечения (пособия, страховые выплаты, оплата дополнительных расходов).

Особое внимание следует обратить на единовременные и ежемесячные страхо-

вые выплаты, их назначение и размер, порядок выплаты. Учет вины застрахо-

ванного при определении размера ежемесячных страховых выплат.

Рекомендуется обратить внимание на круг лиц, имеющих право на полу-

чение обеспечения по страхованию в случае смерти застрахованного.

Особый интерес представляет перечень документов, необходимых для наз-

начения обеспечения по страхованию.

Анализируя права и обязанности субъектов страхования от несчастных слу-

чаев на производстве и профзаболеваний, раскрыть функции страховщика, стра-

хователя и застрахованных лиц.

Следует раскрыть и показать специфику предупредительных мероприятий

по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболева-

ний работников и порядок их организации. Санаторно-курортное лечение работ-

ников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.


Семинар 17

Тема 7. Перспективы формирования отечественной системы социального страхования

1. Задачи формирования системы социального страхования в России.

2. Концептуальные основы системы социального страхования в России.

4. Формирование рыночной модели финансирования социального страхова-
   

ния.

Литература

1. 
   Концепция совершенствования системы социального страхования в Россий-
   

ской Федерации // Человек и труд.–2006.-№ 1.–С.12.;-№ 2.–С.17.-№ 3.–С.46.

2. Роик. В. Становление системы социального страхования в России: достиг-
   

нутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения (материалы к лекциям

и семинарам)// Российский экономический журнал.–2007.-№ 1-2.–С.81-97.

3. Роик В. Становление системы социального страхования в России:достиг-
   

нутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения// Российский экономи-

ческий журнал.–2007.-№ 3.-С.85-91.

Методические указания

Социальное страхование – это один из основных институтов социальной

защиты в условиях рыночной экономики. Обращаясь к проблеме формирова-

ния системы социального страхования в России, необходимо изучить корен-

ные изменения в механизмах социальной защиты, экономические условия для становления личной и коллективных форм социальной защиты, системные пре-

пятствия и трудности развития социального страхования в России. Социальное страхование как продукт гражданского общества и эффективный механизм его построения. Факторы, определяющие качественные характеристики социально-

го страхования.

Необходимо обратить внимание на законодательную базу системы социаль-

ного страхования России, правовые основы функционирования обязательного социального страхования.

Следует раскрыть концептуальные основы доктрины формирования право-

вого поля социального страхования.

Рекомендуется рассмотреть базовые положения, которые могли бы быть

положены в основу новой модели системы социального страхования. Трехуров-

невая система социальной защиты: минимальный уровень, страховая солидар-

ность, дополнительный уровень.

Особый интерес представляет вопрос о долгосрочных ориентирах постро-

ения системы социального страхования в РФ.

Исследуя процесс, формирование рыночной модели финансирования со-

циального страхования, необходимо обратить внимание на принципиальные

положения, на которых эта модель базируется. Законодательные предложения

по формированию системы социального страхования в России.


Нормативные правовые акты, расположенные в

системе правовой информации “Гарант” - ссылка скрытаwww.garant.ru

1. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования».

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с последующими изм.)

3. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации. Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1(с последующими изм.)

4. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».

5. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

8. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».


СОДЕРЖАНИЕ


Введение……................................................................................................. 2

Распределение времени по темам и видам занятий…………………….... 4

Литература……………................................……………………………….. 5

Планы семинарских занятий…............……………..................................... 6


СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ


Методические указания к проведению семинарских занятий

для студентов направления 521100 «Социальная работа»

дневной формы обучения


Составила Оленева Екатерина Константиновна

Рецензент М.В.Тулузакова

Редактор Л.В. Максимова


Подписано в печать 27.01.09. Формат 60х80 1/16

Бум. тип. Усл. печ.л. Уч.-изд. Л.

Тираж 100 экз. Заказ Бесплатно


Саратовский государственный технический университет

410054, г. Саратов, ул. Политехническая 77

Копипринтер БИТТиУ, 413840, г. Балаково, ул. Чапаева, 140