Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного обучения студентов всех специальностей

Вид материала

Учебно-практическое пособие

Содержание Тестовые вопросы для самоконтроля знаний Тема 3 механизм принятия правительственных решений. 3.1 Правительство как исполнительная власть. Процесс принятия правительственных решений

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Учебно-практическое пособие для дистанционного обучения студентов всех специальностей, 3153.53kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов заочного обучения всех специальностей Москва,, 1522.07kb.
• Учебное пособие для студентов специальности 060700 Национальная экономика Чита 2006, 2183.14kb.
• Алексеева Ирина Валентиновна Беляева Ирина Петровна Полупанова Валерия Александровна, 1334.23kb.
• Учебно-методическое пособие по дипломному проектированию для студентов специальности, 532.3kb.
• Учебно-методический комплекс (умк) дисциплины "Основы теории цепей" предназначен для, 20.39kb.
• Оформление пояснительных записок, 563.43kb.
• Методика обучения техники легкоатлетических прыжков учебно-методическое пособие для, 695.99kb.

Тестовые вопросы для самоконтроля знаний

1. Движение первой группы переходных отношений связано с:
   

а) углублением разделения и повышением кооперации труда;

б) сменой форм собственности;

в) преобразования в социальной сфере;

г) преобразования в политической сфере;

д) все ответы верны.

2. Слагаемыми функции (F) государства в переходной экономике не являются:
   

а) функции государства в условиях командной экономики;

б) функции связанные с отказом от прежней и созданием новой правовой среды;

в) функции регулирования рыночной экономикой;

г) функции связанные с отказом от прежней и созданием новой рыночной среды

д) все ответы не верны.

3. Роль правительства в качестве мультипликатора трансформации не включает:
   

а) степень бюрократизации;

б) степень компетентности правительства;

в) степень монополизации власти;

г) степень заинтересованности правительства;

д) все ответы не верны.

4. К основным направлениям функциональной системы госрегулирования не относится:
   

а) научное обеспечение государственного регулирования;

б) повседневное руководство;

в) выработка, применение и корректировка методов госрегулирования, используемых в сочетании с методами рыночной саморегуляции;

г) отбор и ротация кадров;

д) все ответы не верны.

5. Усиление регулирующей и мобилизирующей роли государства в переходный период не включает:
   

а) переход от ситуационного государственного управления к программно-целевому и стратегическому управлению;

б) сужение базы гражданских и личных свобод человека;

в) государственную защиту частной собственности;

г) создание адекватной правовой базы;

д) приоритетную направленность борьбы с преступностью.

6. К основным факторам фиаско, неэффективности госрегулирвания относят:
   

а) недостаток информации и её искажение;

б) чрезмерное либо недостаточное налогобложение;

в) злоупотребление властью;

г) наличие временных лагов;

д) все ответы верны.

7. К издержкам трансформации командной экономики в рыночную относят:
   

а) издержки системы налогообложения;

б) углубление экономического кризиса;

в) усиление социальной нестабильности;

г) проблема аномии и усиление эффекта «непредвиденных обстоятельств»;

д) все ответы верны.

8. К факторам увеличения социальной нестабильности в экономике не относятся:
   

а) стратификация общества;

б) большой разрыв в уровне доходов;

в) высокий уровень сбережений и инвестиций домашних хозяйств;

г) поляризация общественных интересов;

д) все ответы не верны.

9. Сущность явления аномии заключается в:
   

а) распаде нормативных систем;

б) ломке законного и традиционного порядков;

в) в том, что вновь созданная система законов не может быть сразу гармонизирована;

г) все ответы верны;

д) все ответы не верны.

10. Критериями выявления объективных границ этапов антикризисного управления являются:
    

а) масштаб и характер стратегических и ситуационных целей;

б) степень государственного вмешательства в экономику;

в) наличие конкуренции и конкурентно среды;

г)все ответы верны;

д)все ответы не верны.

ТЕМА 3 МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ.

Изучив тему, студент должен знать:

• Процесс принятия правительственных решений.
  
• Государство и бюрократический рынок.
  
• Сущность лоббирования и административной ренты.
  
• Сущность теории общественного выбора.
  
• Политический деловой цикл.
  
• Психологический фактор в экономической политике.
  

Литература: 1,10, 21, 29, 33.

3.1 Правительство как исполнительная власть.

Процесс принятия правительственных решений

В социальном смысле государственное регулирование – это воздействие политических структур на субъекты национально­го хозяйства. Но здесь в дело вступает социально-психологи­ческий фактор, включающий национальный менталитет и тра­диции, доверия к действиям правительства и т.д.

Между политическими решениями и их реали­зацией, между политикой и экономикой находится связующее звено в виде социально-психологического фактора, то есть зависи­мость между политикой и экономикой не является прямой и непосредственной. На схеме показан поток регулирующего импульса (рисунок 3.1.)

Всматриваясь в схему, мы приходим к заключению о неизбежности лагов – т.е. промежутков времени, необходимых для адаптации; периодов более или менее длительных, выражающих непростые связи между экономикой и политикой.

Проблема политических лагов многомерна. Она включает так называемый «лаг обнаружения», время между возникнове­нием симптомов опасности (кризиса, перегрева конъюнктуры и др.) и их установлением политическими органами; промежут­ков между обнаружением и принятием решения; между реше­нием и действием. Затем начинается второй акт – адаптация к ним социальной среды, степень общественного согласия.





Рисунок 3.1.


Порой лаг настолько длителен, что конечный результат ока­зывается противоположным искомому. Например, лаги снизили эффективность антиинфляционной политики правительства Кеннеди в США. Лаги относятся к тем «бродячим сюжетам», которые встре­чаются повсеместно, по большей части имеют общую социаль­но-психологическую природу. Словарь Макмиллана классифи­цирует следующие виды лагов: адаптационный, администра­тивный, внешний и внутренний, рациональный, промежуточ­ный, распределительный, сельскохозяйственный, лаг обнару­жения, геометрического размещения, кубического уравнения. Составим схему принятия государственных решений (рисунок 3.2.).

Избиратели знакомятся с программами кандидатов и выражают свои предпочтения путем голосования.

Законодательная власть определяет диапазон действий для исполнительной власти, и чиновники осуществляют те или иные акции в рамках своего мандата. Они управляют сбором налогов и расходами государства. Избиратель отстранен от конкретных управленческих





процессов, но может оказывать влияние через лоббирующие группы, СМИ и т.п.

Общая схема: избиратели – законодатели – исполнители, являвшаяся исходной в наших рассуждениях о власти в демо­кратическом обществе, многолика; в развивающихся странах или государствах дистанцирующихся от тоталитаризма, возни­кают политические феномены, соединяющие в себе черты про­шлого с началами гражданского общества и рыночной свободы. Внутри общепринятого треугольника складываются структуры (рисунок 3.3.).

Между политическими структурами идет упорная, скрытая или откровенная борьба за влияние, за союзников из финан­совой элиты, покупаются СМИ, рекламные агентства; распро­странена практика «парашютирования» - распространенная практика «спуска» чиновников на теплые и ответственные места в финансово-экономических структурах с возможным впоследствии их возвращением в политику.