Вступ
| Вид материала | Документы |
- Вступ, 323.48kb.
- Програма дисципліни кредитний модуль " основи радіоелектроніки" (для груп фф) Вступ, 153.44kb.
- Питания з Програми з курсу «Механіка», що виноситься на зм 1 вступ, 86.8kb.
- Робоча навчальна програма здисципліни: Принципи І методи аналізу художнього твору Спеціальність, 222.75kb.
- План, вступ, викладення змісту теми (як правило, 2 глави), висновок, а також список, 24.79kb.
- Вступ України до Світової огранізації торгівлі. Законодавчі зміни. Галузеві стратегії”, 72.41kb.
- Робоча навчальна програма Модуля Вступ до спеціальності Для студентів спеціальності, 404.17kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 86.86kb.
- Вступ до історії україни 5-й клас (35 годин), 104.36kb.
- М. В. Ломоносов; [вступ ст., сост., примеч. А. А. Морозова]. Ленинград : Сов писатель,, 249.18kb.
Вступ
За роки незалежності України в Сумській області створено умови, що забезпечують конституційні права всіх громадян на здобуття якісної освіти.
Діяльність галузі освіти області спрямована на всебічний розвиток людини як особистості та найвищої цінності суспільства, розвиток її талантів, розумових та фізичних цінностей, виховання високих моральних якостей, формування громадян, здатних до свідомого суспільного вибору.
В області забезпечується реалізація державної політики в галузі освіти, творчо застосовується на практиці її реформування.
За підтримки органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування закладами освіти області вживаються практичні заходи з питань виконання вимог Указів Президента України № 1013/2005 від 4 липня 2005 р. «Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні» та № 244/2008 від 20 березня 2008 року «Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в Україні», Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про вищу освіту», розпоряджень голови обласної державної адміністрації щодо комплексного плану заходів розвитку загальної середньої освіти в 1999-2012 роках, обласних програм соціально-економічного розвитку.
На виконання зазначених документів управління освіти і науки облдержадміністрації, управління, відділи освіти райдержадміністрацій, міськвиконкомів спільно з педагогічними колективами навчальних закладів реалізовують наступні програми: «Освіта Сумщини. 2007-2011 роки», «Шкільний автобус», «Вчитель», обласна програма організації відпочинку та оздоровлення дітей на 2009 рік, «Регіональна програма розвитку краєзнавчого руху на період до 2010 року», обласна комплексна програма «Робота з талановитою молоддю» на 2007-2010 роки, «Розвиток позашкільних навчальних закладів області на 2002 – 2008 роки», «Програма розвитку і функціонування української мови», «Комплексна програма забезпечення навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання», державна програма «Інформаційні та комунікаційні технології в освіті і науці на 2006-2010 роки» тощо.
У 2008-2009 навчальному році освітяни області забезпечували виконання пріоритетних завдань, визначених у резолюції серпневої конференції педагогічних працівників.
Якісна дошкільна освіта – обов’язкова первинна складова системи безперервної освіти
З
абезпечення якісної і доступної дошкільної освіти, виховання здорової та компетентної особистості є пріоритетом у діяльності освітян Сумщини. В області функціонують 465 дошкільних навчальних закладів різних типів і форм власності, з них у міській місцевості – 156, у сільській – 309. Призупинено процес безпідставного закриття закладів, і за останні роки простежується тенденція до поступового збільшення їх кількості. Кількість дошкільних навчальних закладів (одиниць)
Зміни в демографічній ситуації та розуміння батьками важливості дошкільної освіти сприяли збільшенню кількості дітей, які відвідують дошкільні навчальні заклади, до 31,9 тисячі, у тому числі в міських закладах до 25,2 тисячі, у сільських – до 6,7 тисячі. Порівняно з минулим роком цей показник зріс майже на тисячу.
Кількість дітей у дошкільних навчальних закладах
Одним із напрямків здобуття дошкільної освіти в населених пунктах, де відсутні дошкільні навчальні заклади, є функціонування на базі загальноосвітніх шкіл 92 дошкільних груп із різним режимом перебування, що відвідує більше тисячі дітей.
Усього ж по області дошкільною освітою охоплено 69 відсотків дітей від їх загальної кількості. Цей показник зростає з року в рік і є одним з найвищих в Україні.
Охоплення дітей дошкільною освітою (у відсотках)
Високі показники охоплення дітей дошкільною освітою в Недригайлівському (74,9 відсотка), Кролевецькому (71,7 відсотка), Середино-Будському (70,7 відсотка) районах та містах Конотоп (87,4 відсотка), Ромни (87,9 відсотка), Шостка (86,4 відсотка). Найменше дітей охоплено дошкільною освітою в Тростянецькому (31,8 відсотка), Лебединському (41,6 відсотка) районах.
Охоплення дітей дошкільною освітою
на початок 2009 року (у відсотках)
Збільшується показник охоплення дошкільною освітою дітей різних вікових категорій. Навчальні заклади відвідують 28,3 відсотка дітей до трьох років (від їх загальної кількості), 86,1 відсотка – три-чотирирічних, 97 відсотків – п’ятирічних.
Охоплення дітей різних вікових категорій
дошкільною освітою (у відсотках)
Порівняно з попередніми роками поступово збільшується відсоток охоплення дітей як раннього віку, так і старшого дошкільного. У тих містах та районах, де органи управління освітою і керівники дошкільних навчальних закладів активно працюють зі створеними банками даних на п’ятирічних дітей, залучають альтернативні форми дошкільної освіти, підготовкою до школи охоплено всіх п’ятирічок. У тих районах, де облік дітей ведеться формально і не вивчаються освітні попити батьків, не створено відповідні умови для підготовки п’ятирічок до школи і не забезпечено однакових стартових умов для навчання дітей.
Охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільною освітою
Останнім часом у ряді міст та районів місцеві органи виконавчої влади та місцевого самоврядування більш відповідально ставляться до проблем дошкільної освіти, реалізації послідовної державної політики в цій сфері. Так протягом останніх років, завдяки вдалим управлінським рішенням, досягнуто значних успіхів у збереженні та вдосконаленні системи дошкільної освіти. З 2007 року відновлено роботу 86 дошкільних навчальних закладів: у 2007 – 59, у 2008 – 12, у 2009 планується відновити 15.
Відновлення роботи дошкільних навчальних закладів (одиниць)
2007 рік – 59 ДНЗ
2008 рік – 12 ДНЗ 2009 рік – 15 ДНЗ
Мудре батьківське ставлення до наймолодших громадян проявляє влада Конотопського району. За останні роки створено необхідні умови для утримання дошкільнят на базі 18 сільських шкіл, що реорганізовано в навчально-виховні комплекси: «загальноосвітній навчальний заклад – дошкільний навчальний заклад». У Шосткинському районі функціонують 10 таких комплексів, Путивльському – 12, Липоводолинському – 6, Сумському – 7.
В
одночас серед основних причин, що ускладнюють й уповільнюють процес розвитку дошкільної освіти, залишається неналежне фінансування. Свідченням цього є те, що на сьогодні з різних причин не працюють 10 дошкільних навчальних закладів. П’ять, з тимчасово закритих, знаходяться в селах, де є діти дошкільного віку. Це позбавляє маленьких мешканців права повноцінно та різнобічно розвиватися, здобувати якісну дошкільну освіту, готуватися належним чином до систематичного шкільного навчання, ставить у нерівні умови з однолітками з міської місцевості. Це 43 дитини села Межирич, 23 – села Бишкінь, 23 – села Московський Бобрик Лебединського району, 30 – села Біловоди Сумського району, 25 – села Рибальське Охтирського району.Протягом останніх трьох років триває протистояння батьків вихованців дитячого садка «Ромашка» з місцевою владою селища Велика Писарівка та дитячого садка «Ромашка» з місцевою владою міста Буринь, які намагаються вилучити частину приміщень дошкільних навчальних закладів для використання не з освітньою метою.
У населених пунктах, де немає дошкільних закладів і мало дітей відповідного віку, силами працівників системи дошкільної освіти запроваджено соціально-педагогічний патронат сімей, у яких виховуються діти дошкільного віку, для забезпечення їхнього права на якісну освіту та надання консультативної допомоги батькам. Сьогодні соціально-педагогічним патронатом охоплено понад 1,5 тисячі дітей. Зокрема, позитивний досвід такої роботи склався в Білопільському, Конотопському, Липоводолинському, Сумському, Недригайлівському районах та містах Конотоп, Суми, Тростянець.
Добре зарекомендували себе серед батьків групи короткотривалого перебування дітей. У дошкільних навчальних закладах Білопільського, Путивльського, Роменського, Середино-Будського районів та міст Суми, Конотоп функціонують більше 30 таких груп, якими охоплено близько 300 дітей.
Однією з найбільш гострих соціальних проблем є стан здоров’я дітей. Сьогодні спостерігається тенденція до збільшення захворюваності дітей дошкільного віку, дев’ять з 10 дітей мають різні захворювання, п’ять з 10 знаходяться на диспансерному обліку.
Показники захворюваності дітей (кількість осіб на 1 тисячу дитячого населення)
Д
ля зміцнення здоров’я дітей, розвитку і формування особистості в області функціонують 156 груп компенсуючого типу, у яких організовано навчально-виховний процес у комплексі з корекційно-розвивальною та лікувальною роботою для 2173 малюків. Проте дана мережа задовольняє освітні потреби такої категорії дітей лише на третину.Мережа груп компенсуючого типу та контингент дітей у них
Прикро визнавати той факт, що в області гальмується не лише процес розвитку мережі груп компенсуючого типу, але й прослідковується тенденція до її згортання. Через неправильний розподіл видатків на утримання дошкільної освіти втрачено групу санаторного типу для дітей із захворюваннями органів дихання в місті Тростянець, спеціальні групи для дітей з вадами мови в місті Лебедин, планується скоротити з вересня цього року на половину кількість логопедичних груп у місті Суми.
Основною умовою для підвищення опору дитячого організму до захворювань, для нормального росту і розвитку дітей є забезпечення збалансованого харчування. Показник виконання норм харчування дітей у дошкільних навчальних закладах за ІІ квартал 2009 року становить 74 відсотки від потреби. Лише в дитячих садках міста Охтирка та Недригайлівського району норми майже повністю виконуються (відповідно на 96 та 99 відсотків). Найнижчі показники виконання затверджених норм харчування у Великописарівському (56 відсотків), Охтирському (62 відсотки), Глухівському (64 відсотки), Путивльському (66 відсотків) районах та містах Шостка (67 відсотків), Глухів (61 відсоток). У дитячих садках сільської місцевості Середино-Будського району норми виконуються лише на 42 відсотки. У меню для дітей недостатьо м’ясних, рибних, молочних продуктів, яєць, а також фруктів і соків. Викликає занепокоєння, що протягом ІІ кварталу 2009 року діти не отримували в дитячих садках Охтирського району твердого сиру і фруктів, Глухівського – кисломолочного сиру, міст Суми та Глухів – фруктів.
Виконання норм харчування в дошкільних
навчальних закладах (у відсотках)
Основною причиною невиконання норм є неправильний розподіл видатків на харчування і надходження продуктів за завищеними цінами. Середня вартість харчування однієї дитини в день у міських дитячих садках становить 7 гривень, у сільських – 6 гривень (потреба 17,5 гривень). Найнижча вартість харчування в дошкільних навчальних закладах Глухівського (4,7 гривень), сільських закладах Кролевецького (4,45 гривень), Великописарівського (4,85 гривень) районів.
Не виконуються вимоги Закону України «Про дошкільну освіту» щодо обрахування батьківської плати за харчування дітей у 46 закладах. Повністю відсутня доплата з місцевого бюджету в 3 дошкільних навчальних закладах Лебединського і 4 Липоводолинського, 6 навчально-виховних комплексах Білопільського, 14 навчально-виховних комплексах та 2 дошкільних закладах Охтирського районів. Частково вона існує в 9 дошкільних навчальних закладах Липоводолинського, 5 Охтирського, 3 Сумського районів.
Виконання розміру доплати з місцевого бюджету на харчування дітей
Основний здобуток дошкільної освіти області – збалансований розвиток дитини. Уже є реальністю різноманітність дошкільних закладів з варіативними підходами до змісту та методів виховання, роботи з батьками, громадськістю тощо.
Сьогодні батьки мають змогу обирати для дітей дошкільні навчальні заклади (групи) творчо-розвивального характеру. Половина дошкільних груп працюють за різними напрямками: естетичним, гуманітарним, фізкультурно-оздоровчим тощо. Групи з пріоритетними напрямами освітньої діяльності відвідує 21 тисяча дітей, що становить 65,5 відсотка від загальної кількості.
Кількість груп творчо-розвивального характеру в дошкільних навчальних закладах
(у відсотках від загальної кількості)
Н
айбільше таких груп у містах Конотоп, Суми, Тростянець та Глухівському, Охтирському, Роменському районах.Важливою умовою поліпшення якості дошкільної освіти є оновлення її змісту, що закладено в Базову програму розвитку дитини дошкільного віку «Я у Світі». Протягом двох років апробація цієї програми проходила в дошкільних навчальних закладах міст Суми і Глухів та отримала схвалення Міністерства освіти і науки України на Всеукраїнському семінарі з її презентації, що відбувся в березні 2009 року. Дошкільні навчальні заклади міста Суми № 2 «Ясочка» і № 26 «Ласкавушка» поділилися досвідом своєї роботи за новою програмою з педагогами-дошкільниками Харківської, Полтавської, Чернігівської областей.
Оновлення змісту дошкільної освіти передбачає вдосконалення підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників, які працюють у цій ланці. Протягом травня-червня 2009 року для різних категорій педагогічних працівників дошкільних начальних закладів були проведені експрес-курси з опанування Базової програми, сплановано заходи щодо її впровадження в дошкільних закладах області.
Останніми роками значно поліпшився якісний склад педагогічних працівників дошкільних навчальних закладів. Серед 3,7 тисячі педагогічних працівників вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації закінчили 1,5 тисячі осіб (42 відсотки), ІІІ-ІV рівнів акредитації – 2,1 тисячі (57,3 відсотка).
Освітній рівень педагогічних працівників дошкільних навчальних закладів
(у відсотках)
Завдання:
- сприяти підвищенню показника охоплення дітей дошкільною освітою до 75 відсотків через відновлення роботи дошкільних навчальних закладів, що були безпідставно закриті;
- запровадити альтернативні форми дошкільного виховання;
- забезпечити охоплення всіх дітей п’ятирічного віку підготовкою до школи;
- сприяти зміцненню здоров’я дітей шляхом поліпшення харчування;
- запровадити здоров’язберігаючі заходи.
Загальна середня освіта – фундамент загального розвитку дитини, стартовий період вершин
Оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів
Для задоволення освітніх потреб населення в області функціонують 622 загальноосвітні навчальні заклади, у яких здобували освіту 107,917 тисячі учнів, що на 6,337 тисячі осіб менше минулорічного показника. Із загальної кількості навчальних закладів 384 - І-ІІІ ступенів, 189 - І-ІІ ступенів, 35 - І ступеня, 14 спеціальних шкіл. Повною загальною середньою освітою охоплено 99,96 відсотка дітей шкільного віку.
Мережа загальноосвітніх навчальних закладів
Одним із основних чинників забезпечення доступності та якості освіти є оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів. Загальне зменшення кількості дітей щороку на 6-8 тисяч осіб призвело до її скорочення. За останні 5 років закрито 47 шкіл. У 2008 році припинили свою діяльність 25 загальноосвітніх шкіл, у тому числі 17- І ступеня, 7- І-ІІ ступенів, 1 - І-ІІІ ступенів.
Зменшилася і середня наповнюваність класів із 17,3 до 17,1 учня, у сільській місцевості – з 10,9 до 10,7. У 2009-2010 навчальному році, за оперативними даними, до перших класів прийдуть 8,7 тисячі першокласників, що на 300 осіб більше, ніж у минулому навчальному році.
В області функціонує 401 школа з малою чисельністю учнів (64,5 відсотка від загальної кількості шкіл), із них 390 – у сільській місцевості (90 відсотків від загальної кількості шкіл села), у них навчається 23,572 тисячі учнів (70,6 відсотка від загальної кількості учнів сільської місцевості).
При проектній потужності шкіл сільської місцевості 108 тис. місць у них навчаються 33,4 тисячі учнів, що становить 30,9 відсотка завантаженості шкіл. Найменша завантаженість сільських шкіл у Білопільському (22,9 відсотка від проектної потужності), Глухівському (21,2 відсотка), Краснопільському (36,4 відсотка), Липоводолинському (38,4 відсотка), Роменському (40,7 відсотка), Тростянецькому (41,9 відсотка) районах.