А. И. Мелихов Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки. Монография

252 Ксенидес-Арестис против Турции: решение Европейского Суда по правам человека от№ 46347/99 // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

253 Сообщение РИА Новости. 2006. 1 марта. // nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта 43860351-print.html

254 Если учесть перспективу включения России в Европейский Союз, то особый интерес представляет закрепление в Конституции Европейского Союза обязанности Европейского Парламента и других органов управления Европейского союза делать возможным приобретение и эксплуатацию объектов земельной собственности, расположенных на территории одного государства-члена гражданами других государств-членов. Однако проект Конституции Европейского союза не был принят его гражданами (Статья III-138 Договора, устанавливающего конституцию для Европы // Official Journal of the European Union. C. 310 16.12.2004 г.).

255 См.: Вергасов Г. О. Юридические гарантии обеспечения права частной собственности в процессе формирования гражданского общества в современной России: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 124.

256 См., например: По делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»: постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 1999 г. № 12-П « // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3989.

257 См.: О пресечении преступления апартеида и наказания за него: междунар. конвенция от 30 ноября 1973 г. (СССР ратифицировал настоящую Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 15 октября 1975 г. № 2403-IX) Ст. II п. «d» // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII. С. 58.

258 См.: Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 7 сентября 1956 г.) // Действующее международное право. М., 1997. Т. 3. С. 9 – 14.

259 См.: Хартия экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.) Ст. 2, ч. 2 п. «с» //Действующее международное право. М., 1997. Т. 3. С. 140.

260 См.: Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г.) Ст. 15 // Международное публичное право: сб. документов. М., 1996. Т. 1. С. 492 - 515.

261 В соответствии со ст. 5 Международной конвенции о ликвида­ции всех форм расовой дискриминации, принятой в 1965 г., государ­ства-участники обязуются обеспечить равноправие каждого челове­ка перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, особенно в отношении осуществления ряда прав, включая «право на владение имуществом как единолич­но, так и совместно с другими» и «право наследования». В ст. 16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой в 1979 г., предусматривается обес­печение одинаковых прав супругов «в отношении владения, при­обретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату».// Международная защита прав и свобод человека: сб. документов. М., 1990. С. 341 – 355.

262 В ст. 13 Конвенции о статусе беженцев, принятой в 1951 г., пре­дусматривается, что в отношении приобретения движимого и недви­жимого имущества и прочих связанных с ним прав, а также аренд­ных и иных договоров, касающихся движимого и недвижимого иму­щества, беженцам предоставляются возможно более благоприятные условия и, во всяком случае, не менее благоприятные, чем те, каки­ми при тех же обстоятельствах обычно пользуются иностранцы // Гражданин и право. 2002. № 6. С. 32.

263 Правила, аналогичные правам беженцев, установлены ст. 13 Конвенции о статусе апатридов (принята 28 сентября 1954 г. Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526А (XVII) Экономического и Соци­ального Совета от 26 апреля 1954 г.) // Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С. 230 – 243.

264 Согласно п. 11 Декларации о правах инвалидов 1975 г. предусматри­вается, что инвалиды должны иметь возможность пользоваться ква­лифицированной юридической помощью, когда она необходима для защиты их личности и имущества // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

265 См.: Мелешников А. В. Права человека и международно-правовая ответс­твенность за их нарушение // Гос-во и право. 1992. № 3. С. 95-98.

266 См.: Северухин В. А. Право человека на собственность: международный и национальный аспекты: Учеб. пособие. М., 2002. С. 60.

267 См.: там же. С. 61-62.

268 Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ с оговоркой и заявлениями. Текст Конвенции в редакции Протокола № 11 вступил в силу 1 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

269 Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах че­ловека и Европейская социальная хартия: право и практика / пер. с англ. М., 1998. С. 407.

270 См.: там же С. 407.

271 См.: там же

272 См.: Дело Жигалев против России: решение Европейского Суда по правам человека от 12 июль 2006 г. // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

273 См.: Дело Аккус против Турции: решение Европейского Суда по правам человека от 09 июля 1997 г. // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

274 См.: Дело Спорронг (Sporrong) и Лоннрот (Lonnroth) против Швеции: решение Европейского Суда по правам человека от 23 сентября 1982 г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: в 2 т. Т. 1. М., 2000. С. 398.

275 См.: Дело Ксенидес-Арестис против Турции: решений Европейского Суда по правам человека № 46347/99) // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

276 См.: По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР»; от 25 августа 1991 года № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также «О проверке конституционности КПСС и КП РСФСР»: постановления Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 г. № 9-П // СЗ РФ 1993. № 11. Ст. 400; По делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года, Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР», Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 г. «О референдуме Татарской ССР», постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан»: постановление Конституционного Суда РФ от 13 марта 1992 г. № 3-П // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992. № 13. Ст. 671.

277 Согласно ст. 30 модельного закона «Об основах государственной службы», принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 июня 1998 г. № 11-5, государственным служащим, нуждающимся в соответствии с действующим законодательством в улучшении жилищных условий, предоставляется земельный участок для индивидуального или кооперативного жилищного строительства. Поскольку решение межпарламентской ассамблеи имеет рекомендательный характер, данная норма не была воспринята отечественным законодательством. // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1998. № 18. С. 103-128.

278 См.: Об обеспечении воинов-интернационалистов гарантированным объемом льгот в медицинском и социальном обеспечении, профессиональном обучении трудоустройстве: Решение Совета глав правительств СНГ (Москва, 13 ноября 1992 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. № 8.

279 См.: Иконицкая И. А. Юридические средства защиты земельных прав граждан в условиях частной собственности на землю и рынка земли // Защита прав человека и гражданина: сб. ст. / под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1994. С. 126.

280 См.: Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. М., 1997. С. 240.

281 См.: Пшава В. В. Особенности правосознания жителей сельской местности (по материалам Краснодарского края): дис. … канд. юрид. наук. Майкоп, 2005. С. 124 .

282 Государственное право Российской Федерации: курс лекций для юридических институтов и факультетов. / под ред. О.Е. Кутафина. М. 1993. Т. 1. С. 146.

283 См.: Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. С. 152.

284 См.: Мельниченко Р. Г. Право на юридическую помощь: конституционные аспекты. Волгоград, 2003. С. 82.

285 См., например: О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий: указ Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 г. № 301 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992. № 14. Ст. 761; Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности: указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 631 « // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992. № 25. Ст. 1427; О реализации конституционных прав граждан на землю: указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст.1026.; О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами: указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. № 485 // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2240.

286 См.: Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Волгоградской областной Думы о проверке конституционности пункта 1 и абзаца второго пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г. № 133-О // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

287 Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003. С. 53.

288 См.: Волкова Н. С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам парламентского права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 6.

289 См.: Гаджиев Г .А., Кряжков В. А. Конституционная юстиция в Российской Федерации: становление и проблемы // Гос-во и право. 1993. № 7. С. 3-11.

290 См.: О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с изм. и доп. от 4 ноября 2005 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2005. № 45. Ст. 4586.

291 Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 22 мая 1996 г. № 30 // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

292 См.: Официальный ответ прокуратуры Волгоградской области на запрос о предоставлении информации к научно-практическому семинару «Модели взаимодействия и партнерства по защите прав человека на региональном уровне», г. Волгоград, Волгоградская академия МВД РФ, 24 ноября 2006 г.

293 См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по права человека в Российской Федерации в 1999 году. М., 2000. С. 100.; Доклад о деятельности Уполномоченного по права человека в Российской Федерации за 2005 год // Справочная правовая система «Гарант». Версия от 3 февраля 2007 г.

294 См.: Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Волгоградской области М. А. Таранцова за 2005 г. Волгоград, 2006. С. 51; Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Приморском крае ссылка скрыта.

295 Такие нормативно-правовые акты приняты в большинстве муниципальных образований. См., например: Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Калачевского района Волгоградской области: решение Калачевской районной Думы Волгоградской области (13-е заседание) от 22 сентября 2006 г. № 121 // Борьба. 2006. 21 окт. № 125.

296 См.: Селезнёв М. Самозащита гражданских прав // Рос. юстиция. 1995. № 11. С.40.

297 Об управлении земельными ресурсами подробнее см.: Волкова Т. В. Правовое обеспечение управления земельными ресурсами в Российской Федерации: вопросы теории и практики/ под ред. С. Б. Суворова. Саратов, 2006.

298 См., например: Берникова Н. В. Некоторые проблемы применения административной ответственности за нарушения земельного законодательства // Вестн. СГАП. 2002. № 2. С. 48; Кузнецов Д. Административная ответственность за земельные правонарушения в свете нормотворчества субъектов Российской Федерации // Хозяйство и право. 2005. № 7. С.67-70; Бугров Д. С. О совершенствовании законодательства об ответственности за земельные правонарушения // Юридический мир. 2003. № 9. С. 18; Ивакин В. И. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства // Аграрное и земельное право. 2006. № 8. С. 29 и т. д.

299 См.: Манакин Н. А. Уголовно-правовая охрана земельных отношений в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 7; Попова Ю. В. Уголовно-правовая охрана земли: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. С. 5.

300 См.: Путилин А. В. Уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 4.

301 Валерьев Ю. Проглоченные поневоле // Лит. газ. 2004. № 46-47. С. 14.

302 См.: По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна: постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.07 г. № 10-П // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3988.