Валерий Паульман

Вид материала

Содержание

ОП состояла в том, что ВВП
ОП прибавочный продукт М
НД) и подавляющая часть прибавочного продукта (М
З (продукт для себя
Пр в процессе распределения распадалась на следующие составные части: Н
Фж – фонд финансирования сектора управления; Фз
Флп, но и величиной фонда народного потребления, равного Флп + Нн.
Фонд потребления
Накопление и прочие расходы
Нераспределенные расходы и потери

Подобный материал:

1 ... 22 23 24 25 26 27 28 29 ... 63

Пропорции простого воспроизводства общественного продукта (ОП) характеризуются следующими уравнениями:

1 1

1. ОПа = (СI + CII) + (АI +Ад +Аж + --- Ae + --- Aз).

а б

1 1 1

2. ОПб = ----- VI + ---- VII + ------ (M – Ме – Мз).

x y w

1

3. ОПв = ------ Ае + Ме.

1 - n

1

4. ОПг = ------- Аз + Мз.

1 – m

1 1 1

5. ОПд = ---- VI + ------ VII + ------- (M - Ме – Мз).

1-х 1- y 1 – w

Уравнение 1. Продукция отраслей по производству средств производства (ОПа) обеспечивала возмещение текущих материальных затрат во всех секторах экономики (С=СI+CII), а также значительной части амортизационных отчислений (полностью в отраслях материального производства, в секторах Д и Ж, частично в секторах Е и З). Частичное возмещение амортизационного фонда в секторах Е и З за счет продукции сектора А обусловлено спецификой натурально-вещественного состава основных фондов этих секторов. Остальная часть амортизационного фонда

1 1

(-------- Ae и --------- Aз) возмещалась продукцией секторов В и Г –

1- n 1 – m

это специальное оборудование для НИОКР и вооружение.

Уравнение 2. Продукция отраслей, производящих продукты для личного и коллективного потребления (ОПб), предназначена для покрытия платежеспособного спроса, образованного доходами работников всех секторов экономики в определенной доле

1 1

необходимого продукта (------- VI + ------ VII) и использованного

х y для приобретения товаров, а также части прибавочного продукта

1

(-------- М – Ме – Мз), предназначенного для коллективных и

w

общественных фондов потребления.

Уравнение 3. Продукция сектора В (производство оборудования для НИОКР) была предназначена для возмещения оставшейся части амортизационных отчислений сектора Е и Ме.

Уравнение 4. Продукция отраслей ВПК (сектор Г) использовалась для возмещения оставшейся части амортизационных отчислений сектора З и Мз.

Уравнение 5. Продукция отраслей, создающих услуги для населения, использовалась для покрытия оставшейся части платежеспособного спроса за счет V и оставшейся части прибавочного продукта М (расширение фондов коллективного и общественного потребления).

Таким образом, специфика пропорций простого воспроизводства ОП состояла в том, что ВВП в части М была предназначена только для финансирования коллективных и общественных фондов потребления (величина М – Ме – Мз). Что касается Ме и Мз, то они использовались для финансирования соответственно НИОКР и оборонного комплекса.

В условиях расширенного воспроизводства ОП прибавочный продукт М использовался, кроме того, для инвестиций в основные и оборотные фонды, наращивания финансирования производства средств производства и оборонного комплекса.

Таковы были исходные, абстрактно-теоретические условия воспроизводства, формирования основных пропорций в народном хозяйстве СССР. Однако в реальной действительности, как выше отмечалось, расширенное воспроизводство, во-первых, отличалось форсированным развитием ВПК и вооруженных сил (сектора Г и З), а также постоянным опережающим ростом производства средств производства (сектор А) по сравнению с производством продуктов и услуг для нужд личного и коллективного потребления (сектора Б и Д); во-вторых, нарушением пропорций между движением товаров и услуг, с одной стороны, и денежных потоков, с другой стороны, что привело со временем к образованию хронического дефицита, особенно в розничной торговле.

В 1980 годы через государственный бюджет распределялось более 2/3 национального дохода ( НД) и подавляющая часть прибавочного продукта (М). Такой порядок регулирования финансовых потоков позволял централизованно сосредотачивать ресурсы для нужд накопления (в основном производственного) и для ВПК. Если в 1910-1913 годы удельный вес фонда накопления в национальном доходе России составлял 8-9%, то уже в 1940 году он возрос до 29%. В 1970 году на нужды производственного накопления направлялось 23% национального дохода, а на непроизводственное накопление – 6%.

Таким образом, централизованная система планирования позволяла целенаправленно формировать пропорции воспроизводственного процесса; однако стремление высшего руководства одновременно и параллельно обеспечивать удовлетворение как личных, так и общественных потребностей, т.е. увеличивать реальные доходы населения, а также форсированно наращивать общеэкономический и оборонный потенциалы страны с неизбежностью приводило к возникновению серьезных диспропорций в народном хозяйстве.

Рассмотрим теперь, как формировались пропорции и доходы в социалистическом обществе. На поверхности экономических явлений заработная плата рабочих и служащих, денежная и натуральная оплата труда колхозников, чистая продукция, созданная в личных подсобных хозяйствах населения, выступали как формы необходимого продукта, а прибыль и налог с оборота – как формы прибавочного продукта. Однако, как справедливо указывал еще К.Маркс, «прибавочная стоимость и норма прибавочной стоимости есть нечто относительно невидимое, существенное, подлежащее раскрытию путем исследования, между тем как норма прибыли, а потому такая форма прибавочной стоимости, как прибыль, обнаруживается на поверхности явлений».^⁷²¹

Существо экономических отношений в обществе государственного социализма состояло в том, что каждый работник, он же сособственник общенародных средств производства, отдавал обществу свой труд, участвуя в планомерно организованном производственном процессе как элемент совокупной рабочей силы общества, и получал от него (через государственную систему распределения) доход, предназначенный для удовлетворения своих личных потребностей. При этом труд членов общества являлся необходимым, независимо от того, создавал ли он материальный продукт, услуги или духовные ценности, т.е. независимо от того, заняты ли они были в сфере материального производства или в отраслях непроизводственной сферы. Другими словами, для работников весь национальный доход являлся необходимым продуктом, так как он использовался для удовлетворения как их личных, так и их же общественных потребностей. Та часть национального дохода, которая предназначалась для удовлетворения общественных потребностей работников, не являлась для них чуждой, а тем более аналогичной прибавочной стоимости при капитализме, ибо она должна была использоваться в их же собственных интересах (согласно схеме воспроизводства ОП, для нужд государственного управления, НИОКР и обороны). В СССР, как это было доказано в начале данной главы, не было эксплуататорских классов, которые присваивали прибавочный продукт.

И хотя работникам необходим был весь затраченный ими труд, тем не менее в процессе создания национального дохода их рабочее время делилось на две части: первая предназначалась на создание продукта для удовлетворения их личных потребностей («продукт для себя»), вторая – на создание продукта для удовлетворения их общественных потребностей («продукт для общества»). Вторая часть их рабочего времени – это был их долг как сособственников по обеспечению нормального функционирования общества в целом. Ее никоим образом нельзя отождествлять с изъятием прибавочного продукта при капитализме.

Что касается величины продукта для себя, то она складывалась из двух частей. Первая часть – это продукты и услуги, используемые индивидуально или совместно членами семей, вторая часть – это продукты и услуги, предназначенные для коллективного пользования (просвещение, здравоохранение и т.п.). Если брать семейный бюджет в целом, то, естественно, следовало учитывать и такие поступления, которые шли напрямую из государственного бюджета в форме пенсий, пособий и стипендий. Продукты и услуги для индивидуального и семейного потребления приобретались главным образом за счет заработной платы работающих членов семьи. Продукты и услуги коллективного пользования оплачивались государством за счет т.н. общественных фондов потребления, т.е. доставались членам общества как бы бесплатно. Эта вторая часть финансировалась за счет прибылей предприятий и поступлений в государственный бюджет от сбора налогов.

Таким образом, при социализме величина З (продукт для себя) не совпадала с заработной платой работников, а величина конечных доходов, предназначенных для личного потребления населения, складывалась не только за счет З, но и за счет П, т.е. как результат перераспределения НД.

Пропорции распределения и перераспределения при государственном социализме вытекали из пропорций всего процесса расширенного воспроизводства, но в их основе лежали пропорции, складывавшиеся на стадии процесса производства ОП. В процессе производства формировались стоимостные и натурально-вещественные пропорции между продуктом для удовлетворения личных потребностей и продуктом для удовлетворения общественных потребностей производителей. На стадиях дальнейшего движения ОП – распределение, перераспределение, обмен и потребление – они реализовывались, приобретая, в частности, конкретную форму конечных доходов субъектов экономических отношений, которые затем ими использовались с целью приобретения товаров и услуг для производственного, общественного и личного потребления.

Конкретные пропорции между продуктом для себя и продуктом для общества, а также их абсолютные величины зависели от уровня развития производительных сил, конкретных исторических условий и от той экономической политики, которую проводило высшее руководство страны.

З

Если З = НД – П, а норма продукта для себя, т.е. З´= ---- х 100,

НД

то величина продукта для удовлетворения личных потребностей, полученного в результате процесса распределения и перераспределения в форме конечных доходов (Зр), в зависимости от той социальной политики, которая в данное время проводилась в стране, могла быть или больше, или меньше величины З, т.е. Зр > З или Зр < З. Тогда соответственно величина реализованного продукта (конечного дохода) для удовлетворения общественных потребностей производителей (Пр) была или Пр < M, или Пр > П. В этом случае Зр = НД – Пр, а норма реализованного дохода (продукта) для удовлетворения личных потребностей, была равна

Зр

Зр´= ---- х 100.

НД

В качестве нормальной минимальной границы величины продукта для удовлетворения личных потребностей (min Зр) работающих индивидов можно определить такую совокупность жизненных средств, которая обеспечивает расширенное воспроизводство рабочей силы с учетом требований, предъявляемых к ней техническим уровнем производства в конкретных условиях жизни и труда. Максимальная граница величины продукта для удовлетворения личных потребностей работающих индивидов (max Зр) могла определяться возможностями экономического потенциала страны в данных конкретных условиях международной обстановки с учетом соблюдения оптимальной пропорции между накоплением и потреблением. Нарушение этих границ приводило к трудно поправимым последствиям как в социальном плане, так и с точки зрения обеспечения нормальных темпов развития экономики. Если в какой-то период нарушалась минимальная граница величины продукта для удовлетворения личных потребностей работающих индивидов, то это приводило к тому, что рабочая сила не могла нормально воспроизводиться и обеспечивать рост экономики. Завышение максимальной границы величины продукта для удовлетворения личных потребностей работающих индивидов (чего в действительности никогда не происходило) могло теоретически приводить к снижению темпов расширенного воспроизводства, к замедлению научного и технического прогресса, к ослаблению общественных институтов, а также оборонной мощи государства.

Нижеприводимая схема показывает границы, в пределах которых могла устанавливаться пропорция между Зp и Пp:

Схема 9

НД НД

a д в г е

Минимальная Максимальная

граница Зp Зp граница Зp

Если величина НД = а - е, то отрезок a - б соответствует величине З; отрезок a – в отражает фактическую величину Зp; отрезок a – г равен величине возможного максимума Зp, а отрезок д – в соответствует величине возможного минимума Зp ; отрезок г – е соответствует величине минимума Пр, отрезок (в – е) + (a – д) отражает максимум Пр, а отрезок б – е показывает фактическую величину П.

Сложившаяся в СССР несбалансированность между производством средств производства и производством товаров и услуг для личного и коллективного потребления отрицательно сказывалась на величине Зp и ее динамике. Нехватка товаров народного потребления и слабая развитость сферы услуг не позволяли обеспечивать эффективного использования наличной рабочей силы.

Система экономических отношений по распределению (закон распределения) имела четыре функции: во-первых, по первичному распределению НД на продукт для себя (Зp) и продукт для общества (Пр); во-вторых, по формированию величины Пр с учетом пропорций между фондом личного потребления иждивенцев общества, а также секторами Д, Е, Ж, З; в-третьих, по формированию пропорций внутри Зр и, в-четвертых, по распределению доходов между предприятиями и государством.

Первая функция закона распределения была рассмотрена выше. Что касается второй функции, то следует отметить, что величина Пр в процессе распределения распадалась на следующие составные части:

Н – фонд накопления (Нп – производственные фонды, Нн – непроизводственные фонды);

Пл – фонд личного потребления иждивенцев общества (пенсионеров, инвалидов, учащихся, получавших государственные стипендии);

Фд – фонд финансирования сектора услуг;

Фе – фонд финансирования НИОКР;

Фж – фонд финансирования сектора управления;

Фз – фонд финансирования обороны.

Пл Зp

Величина ------ формировалась на базе -------- , где ч´´ ч´

ч´ – численность работников в обществе, ч´´ – численность иждивенцев общества.

Фонд личного потребления (Флп) при социализме распределялся между членами общества в двух формах – распределения по труду и через фонды общественного потребления. Если формирование величины Зp (в части заработной платы) осуществлялось в соответствии с количеством и качеством труда работников, т.е. согласно буржуазному праву, то общественные фонды потребления формировались на другом основании, а именно – в соответствии с общественной целесообразностью, т.е. на социалистических принципах. Дело в том, что рабочая сила при социализме не может расширенно воспроизводиться только за счет заработной платы работников и на основании их личного усмотрения. Общество в лице государства взяло на себя решение таких задач, как обеспечение воспитания и обучения подрастающего поколения, повышение квалификации трудящихся, содержание всей системы здравоохранения и физического развития членов общества и т.п. Вторая существенная функция общественных фондов потребления состояла в содержании нетрудоспособных членов общества.^⁷²²

Исследуя закономерности распределения доходов в системе государственного социализма в СССР, следует иметь в виду, что в основе дифференциации заработной платы (в различных ее формах) применялся не только принцип «по количеству и качеству труда», но действовали и еще два принципа: 1) приоритетности трудовой деятельности, определяемой целями государственной политики; 2) социальной значимости тех функций, которые выполнял тот или иной работник. В соответствии с последними двумя принципами базовая зарплата увеличивалась на определенный коэффициент: чем значимее была выполняемая работа, чем выше было положение человека в иерархической системе власти, тем больше был корректировочный коэффициент. Комментируя взаимодействие указанных принципов, А.Зиновьев пишет: «В своей основе и для главных производительных видов деятельности принцип «каждому – по его социальному положению» справедлив, поскольку выражает справедливый принцип «каждому по труду». Но есть виды деятельности, для которых этого совпадения нет, и первый привносится извне деятельности, не будучи обеспечен вторым. Это, например, деятельность людей в сфере управления. А, главное, начиная с некоторого уровня иерархии деловых коммун, он обретает силу до такой степени, что приходит в вопиющее противоречие с породившим его принципом «по труду», – пример того, как из фундаментального добра на уровне первичных коллективов вырастает зло коммунистического общества».^⁷²³ Отдавая должное проницательности А.Зиновьева, который ввел в научный оборот анализа системы социалистического распределения принцип «каждому по его социальному положению», следует заметить, что весьма трудно определить качество труда и степень ответственности чиновников аппарата государственного управления, а тем самым и возможный отрыв от принципа «по количеству и качеству труда». Система привилегий, существовавших для функционеров партийно-государственного аппарата в СССР, если не считать самую его верхушку, вряд ли находилась, как об этом пишет А.Зиновьев, в вопиющем противоречии с принципом «по труду». «Но и на уровне первичных коллективов, – продолжает А.Зиновьев, – справедливость рассматриваемого принципа осуществляется лишь как нечто среднее для массы отклоняющихся от справедливости случаев. И достигается эта осредненная справедливость ценой жестокой борьбы людей за сохранение и улучшение своей социальной позиции в повседневной жизни коллектива. И тут законы коммунальности суть их самые надежные средства».^⁷²⁴ А.Зиновьев выделяет две формы борьбы: конкуренцию, когда побеждает сильнейший (лучший), и превентацию, смысл которой сводится к препятствованию, к тому, чтобы помешать кому-то выделиться. Превентация – главная форма борьбы в обществе. Благодаря ей «преобладающей <…> становится тенденция к посредственности во всех формах деятельности, отсутствие стремления повысить качество продуктов труда и интенсивность последнего».^⁷²⁵

Рассматривая формирование совокупного дохода населения, следует иметь в виду, что в процессе распределения и перераспределения национального дохода население не только получало, но и выплачивало или передавало в финансово-кредитную систему, а также предприятиям, учреждениям и организациям определенную часть своих доходов в виде налогов, сборов, взносов в общественные и кооперативные организации, возврата ссуд и т.п. Совокупный доход населения за вычетом налогов и различных выплат и составлял подлинную величину конечных доходов (нетто) населения, которая могла использоваться населением для удовлетворения своих потребностей. Значительная часть этих конечных доходов населения имела денежную форму, а это означало, что на внутреннем рынке ей должна была быть противопоставлена государством определенная масса товаров и услуг. Однако, начиная с 1960 годов рынок товаров и услуг был настолько разбалансирован, что это приводило к возникновению огромных неизрасходованных сумм денежной массы. Поэтому в действительности нельзя было ставить знака равенства между суммой конечных доходов и объемом личного потребления населения. Реальные доходы населения были меньше величины их конечных доходов на сумму изменения сальдо денежных сбережений (в значительной части вынужденных) и только им соответствовала совокупность материальных благ, поступивших в распоряжение субъектов экономических отношений первого уровня в текущем году.

Однако уровень жизни населения определялся не только величиной Флп, но и величиной фонда народного потребления, равного Флп + Нн. Именно фонд народного потребления (Фнп), который больше Флп на величину Нн, соотнесенный с совокупностью потребностей населения, характеризовал действительную меру их удовлетворения и в этом смысле являлся материализованным результатом физически удовлетворенных потребностей членов общества.

С учетом сказанного, можно вывести следующую формулу коэффициента социальной эффективности общественного производства в СССР:

Флп + Нн Фнп

Э = ------------------- х 100, или Э = --------------- х 100.

НД НД

По данным, опубликованным в «Экономической энциклопедии»^⁷²⁶, структура (в %) национального дохода с 1960-го по 1970 год изменилась следующим образом (в фактических ценах):

Таблица 3

	1960	1965	1970
Весь национальный доход	100,0	100,0	100,0
Фонд потребления	72,1	73,0	69,5
в т.ч. Флп	64,8	64,3	61,4
Накопление и прочие расходы	26,4	25,8	29,0
в т.ч. Нн	6,6	5,1	6,2
Нераспределенные расходы и потери	1,5	1,2	1,5

Blog

Валерий Паульман

Содержание