Валерий Паульман

Вид материалаРеферат

Содержание


Шарль Фурье
Организации Объединенных Наций (ООН)
Nafta, cefta
Таможенный союз
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   63
«В цивилизации бедность порождается самим избытком…»

Шарль Фурье

Недавние археологические раскопки в Африке позволяют утверждать, что возраст человеческого рода исчисляется пятью – шестью миллионами лет. Однако в соответствии с принятым в христианском мире летоисчислением считается, что человечество недавно вступило в свое третье тысячелетие. Таким образом, предшествующие миллионы лет как бы относятся к глубокой предыстории человечества.

Наука до сих пор не может с уверенностью сказать, является ли наша планета во Вселенной единственным пристанищем жизни и разума. Вместе с тем она настолько могущественна, что дала возможность человеку покинуть свою колыбель и сделать первые уверенные шаги по познанию и овладению околоземным пространством. Человечество, выйдя в космос, приступило к созданию задела для своего внеземного будущего. Сегодня оно расходует на космические программы огромные ресурсы, крайне нужные и здесь, на Земле, руководствуясь при этом соображениями разума, а не только стремлением получить барыши или добиться военного превосходства. Если же в наступившем XXI веке интересы капитала и обслуживающего его военно-промышленного комплекса (ВПК) возьмут верх и оттеснят на задний план научно-познавательную миссию космических проектов, то это будет означать еще один, возможно, последний шаг к той грани, которая отделяет нас от ядерной катастрофы.4 Но не только угроза взаимного истребления нависла над человеческой цивилизацией. Не меньшую опасность представляют загрязнение окружающей среды, массовое истребление животворных лесных массивов и других как воспроизводимых, так и невоспроизводимых ресурсов, уже приведшие к серьезным нарушениям баланса многочисленных и взаимосвязанных экосистем нашей планеты. И, наконец, в третье тысячелетие человечество вступило разделенным на богатых и обездоленных, разъедаемое язвами нищеты, обремененное бесправием сотен и сотен миллионов людей, организованной преступностью и наркоманией, оболваниваемое массовой поп-культурой. То там, то здесь вспыхивают локальные войны.5 Мир все чаще содрогается под ударами терроризма. Нарастает противостояние цивилизаций и государств. Такова противоречивая стартовая позиция человечества в начале нового, надеюсь, не последнего тысячелетия.


1.1.1. Уровни (структура) общественного устройства

«…рассматривать общество как единый субъект, значит, рассматривать его неправильным образом – умозрительно».

Карл Маркс


Жизнь людей на планете складывается и развивается согласно законам природы и общества; она имеет сложную структуру и организацию: каждый человек в любом уголке земного шара непосредственно или косвенно испытывает влияние, по крайней мере, девяти взаимосвязанных уровней общественного устройства. Они следующие:

– общемировой (глобальный);

– общественно-формационный;

– цивилизационный;

– региональный;

– государственный (национальный);

– общественные союзы, партии и организации;

– местный (муниципальный)6;

– предприятия (коллективы);

– семейный.

Предлагаемая классификация уровней структуры человеческого общества далеко не бесспорна. Во-первых, можно предложить и другие существенные признаки для классификации, например, профессиональный, возрастной (демографический), расовый, этнографический,7 религиозный и т.п.8 Всех людей на планете можно подразделить на детей, юношей, взрослых и стариков. У каждой из этих возрастных групп имеются свои специфические потребности и проблемы, они различаются по образу жизни и своим социальным функциям. Однако, в отличие от предложенных выше девяти структурных уровней, все иные признаки рода человеческого не обладают свойством универсальности. Мы не можем утверждать, что все люди на Земле являются или рабочими, или летчиками, или юношами, или мусульманами и т.д.

Во-вторых, любой из рассматриваемых универсальных элементов структуры общественного устройства является абстракцией. Эти абстракции не менее реальные, чем такие понятия, как животные, деревья, моря и т.п. Каждый из уровней обладает совокупностью признаков, которые позволяют их выделить в самостоятельное понятие. Например, все мы земляне – представители единого рода человеческого (Homo sapiens). Нас всех объединяет не только единая генетическая, но и культурная основа. Мы все принадлежим к человечеству, которое по мере своего развития все более превращается в глобальное сообщество с общими нормами и принципами жизни.

И еще одно методологическое замечание. Несмотря на внутреннее единство тех или иных признаков, определенные элементы соответствующих структурных уровней могут значительно отличаться друг от друга. Так, известные нам региональные образования весьма разнородны, находясь на различных ступенях развития, отличаясь по составу и форме организации. Европейский Союз не идентичен Северо-Американской торговой ассоциации (NAFTA). В Европейском Союзе уровень интеграции на порядок выше, чем в NAFTA; но они обладают общим признаком – единым экономическим пространством, объединяющим национальные хозяйства входящих в данные региональные образования государств.

Обратимся к рассмотрению названных девяти уровней современного человеческого сообщества.

Общемировой (глобальный) уровень организации жизни человеческого общества начал формироваться в систему совсем недавно – во второй половине ХХ века. 9

На заре человечества планету населяли многочисленные племена, контакты между которыми носили локальный характер. По мере развития ремесел и торговых отношений контакты между сообществами людей (родами, племенами, народами, государствами) становились все более частыми, тесными и разносторонними. Однако еще шесть веков назад европейцы и не подозревали, что на свете существует Америка, хотя в последние годы все больше появляется свидетельств о посещении американского континента финикийцами, карфагенянами, римлянами, викингами, и даже китайцами еще задолго до Колумба, который, как многие историки считают, точно знал, куда направляется и располагал мореходными инструкциями и картой для совершения своего предприятия. Великие географические открытия XV–XVII веков и последовавшая вслед за ними экспансия европейцев, создавших огромные колониальные империи, а также бурное развитие капитализма положили начало образованию общемировой системы политических и экономических отношений.10 Как писал К.Маркс, «…чем дальше идет уничтожение первоначальной замкнутости отдельных национальностей благодаря усовершенствованному способу производства, общению и в силу этого стихийно развившемуся разделению труда между различными нациями, тем во все большей степени история становится всемирной историей».11

Глобальное противостояние государств в борьбе за передел сфер влияния привело в ХХ веке сначала к Первой, а затем и Второй мировым войнам, унесшим жизнь 60 млн. человек. Август 1945 года был отмечен страшным преступлением против человечества – взрывами двух американских атомных бомб в Хиросиме и Нагасаки. Началась лихорадочная гонка ядерных вооружений. Как сообщает З.Бжезинский, именно США повинны в распространении ядерного оружия, помогая Великобритании, Франции и Израилю в его создании. 12 В итоге к концу ХХ века был накоплен такой арсенал атомных зарядов, который в считанные минуты готов обрушиться на намеченные политиками и военными цели и который в состоянии многократно уничтожить все живое на Земле. Миллиарды людей оказались заложниками у горстки правителей ядерных держав.

В горниле военного противостояния вселенского масштаба вызрела идея образования Организации Объединенных Наций (ООН), которая была задумана ее учредителями как механизм предотвращения третьей мировой войны.13 Как образно сказал У.Черчилль, ООН была создана не для того, чтобы отвести человечество в рай, а для того, чтобы мы не попали в ад! В 1944 году международная конференция в Бреттон-Вудсе заложила фундамент еще одной всемирной организации, но уже в сфере экономики. Были учреждены Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР, или Всемирный банк). Несколько позднее стала действовать система ГАТТ, преобразованная в 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО). В несколько этапов были разработаны правила – многосторонние соглашения по вопросам торговли, услуг и интеллектуальной собственности, поддерживаемые соответствующими механизмами их осуществления и имеющие обязательную силу для национальных правительств. Однако здесь следует отметить, что МВФ и Всемирный банк, также как и ГАТТ, были образованы и до сих пор действуют в соответствии с интересами западных стран, обслуживая их экономическую политику.14

Организация жизнедеятельности людей во всемирном масштабе не ограничивалась межгосударственными отношениями. Параллельно шел процесс интернационализации экономики: набирали силу транснациональные корпорации (ТНК), не признающие национальных границ; сформировались мировые рынки валют, капитала, товаров и услуг, чему в значительной мере способствовало развитие и широкое применение инфотехнологий (Интернет, сотовые телефоны, информационные сети). В конце 1990 годов через мировые валютные рынки ежедневно проходило свыше 1,5 триллиона долларов. Предметом международной торговли стала пятая часть товаров и услуг, производимых в мире. Мировую экономику охватила волна слияний и приобретений, в результате чего происходит концентрация капитала, способствующая укреплению могущества мегакорпораций. Так, в 1998 году 10 ведущих компаний, занимающихся производством пестицидов, контролировали 85% мирового рынка в объеме 31 млрд. долларов, а 10 ведущих компаний в сфере телекоммуникаций контролировали 86% мирового рынка, объем которого оценивался в 262 млрд. долларов.

Процесс глобализации сопровождается возникновением многочисленных неправительственных организаций (НПО), контактирующих с учреждениями ООН, а также правительствами стран, побуждая их принимать меры по выполнению обязательств, взятых на всемирных конференциях. К началу XXI века в мире насчитывалось порядка 3 тысяч межправительственных организаций и более 20 тысяч международных НПО.

Одним словом, формирование системы политических и финансово-экономических международных организаций, возникновение и увеличение числа НПО, глобализация мировой экономики, развитие всемирной информационной паутины все в большей мере превращают понятие «человечество» из абстракции в реальность, а точнее – в организованное мировое сообщество.15 Но нужно отчетливо понимать, что мировое сообщество еще находится на самой начальной стадии своего становления, и понадобится длительное время для ее формирования. Совсем недавно, каких-нибудь пару столетий назад, понятие «человечество» было лишь чистой научной абстракцией. Люди не чувствовали себя частью всемирного сообщества себе подобных. Жизнь подавляющего большинства людей замыкалась узким провинциальным горизонтом. Происходящее где-то далеко никак не отражалось на жизни людей. Сегодняшняя действительность совершенно иная. Мощные процессы в общественной жизни приобрели глобальный характер и в той или иной мере оказывают влияние на жизнь каждого жителя планеты. Недаром в ходу такие термины, как «человек Европы» или «гражданин мира». Однако окончательное оформление организованного начала мирового сообщества пока затруднено многими обстоятельствами, такими, например, как противоречия между общественно-экономическими формациями, цивилизациями, государствами. Разрешение этих противоречий – дело будущих поколений, многих будущих общественных событий.

Выше упоминалось влияние всемирной информационной системы на формирование мирового сообщества. Однако ее значение преувеличивать не стоит, как это, например, делает бывший президент Американской ассоциации политических наук Г. Лассуэлл. Он полагает, что развитие информационной техники позволяет уже сегодня мгновенно распространять ту или иную информацию по всему миру, а это с неизбежностью приведет к всемирной интеграции, к всемирной идентичности, когда каждый житель планеты будет воспринимать себя и свою жизнь как неразрывную часть планетарной системы. Итогом этого процесса явится глобальная взаимозависимость. Все люди в мире будут мыслить в одних и тех же глобальных категориях. Конечно, это – преувеличение. Каждый человек, оценивая ту или иную информацию, исходит не только из своих познаний, своего индивидуального миропонимания, но и из своих специфических интересов, а они у разных людей разные, не совпадающие в силу принадлежности к различным формациям, цивилизациям, природно-климатическим условиям и т.п.

Полувековой опыт деятельности всемирных политических и экономических организаций показал, что управление процессами во всепланетном масштабе крайне необходимо, оно просто неизбежно: стихийным процессам, подрывающим устои бытия на Земле и препятствующим экономическому и социальному прогрессу, должен быть противопоставлен разум.16 Но различным международным структурам пока не удалось создать эффективных механизмов решения глобальных проблем, 17и главной причиной неудач является противодействие капитала, стремящегося к самовозрастанию любой ценой. ТНК, ТНБ, ТСА, ТНС18 и огромное множество капиталов более низкого уровня поставили на свою службу государственные структуры, которые в своей деятельности руководствуются не столько общими интересами всех людей планеты, сколько интересами класса капиталистов.

Мы имеем дело с фундаментальными противоречиями между капиталистической частной собственностью, с одной стороны, и потребностями социального прогресса человечества, быстро развивающимися производительными силами, а также решением глобальных проблем бытия человечества, с другой стороны.19

Производительные силы давно вышли за узкие рамки национальных границ, в силу чего государства вынуждены стремиться к сотрудничеству во всемирном масштабе во всех сферах (политической, экономической, социальной и экологической), а не превращать мировую арену в поле для всевозможных битв. Приемлемой альтернативы сотрудничеству просто-напросто не существует. Попытки разрешить возникающие между государствами противоречия силой, как это показал трагический опыт двух мировых и последующих локальных войн, в частности в Ираке, – бесперспективны. Сила вынуждена уступить место разуму, выражающему коренные интересы проживающих на Земле народов. И дело не только в том, что альтернативой мирному сотрудничеству государств является ядерная война, которая уничтожит человеческую цивилизацию. Необходимость обращения к разуму как инструменту межгосударственного сотрудничества связана и с осознанием того факта, что рыночные механизмы не в состоянии нормально регулировать экономические отношения в глобальном масштабе.20 Главная причина всех конфликтов и кризисов – капиталистическая частная собственность, которая, повторяю, является господствующей в современном мире. Погоня за прибылями в условиях ожесточеннейшей конкуренции продолжается, следовательно, ежечасно воспроизводятся и условия для возникновения новых конфликтов между государствами.

Итак, глобальный уровень, представляющий собою все человечество, является пока еще слабо развитым мировым сообществом, разделенным по общественно-формационному признаку (второй уровень) и состоящим не из одной какой-либо универсальной цивилизации, а из нескольких цивилизаций, образующих третий уровень организации всепланетарного человеческого общества.

Понятие общественно-экономическая формация принадлежит марксистской научной школе. Развернутое изложение данного понятия дано в параграфе 3.6.2. Многие политологи используют для обозначения данного уровня общественного устройства другие термины, такие как волна, цивилизация (охотничья, аграрная, индустриальная, информационная и др.). Будучи сторонником диалектического и исторического материализма как научного направления, я применяю понятие общественно-экономическая формация. 21

В настоящее время в мире наличествуют все исторически известные виды формаций: первобытно-общинная (в бассейне реки Амазонка), рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и социалистическая, т.е. человечество по оси времени разбросано в начале XXI века на многие тысячелетия. Несмотря на то, что шесть миллиардов людей живут не только в различных географических, но и в различных экономических и социальных условиях, соответствующих той или иной общественной формации, можно смело утверждать, что преобладающая часть населения планеты осуществляет свое воспроизводство в настоящее время в условиях капиталистического общества. Даже в государствах, не относящихся к так называемому «золотому миллиарду», капиталистические экономические отношения, сосуществующие наряду и параллельно с феодальными, рабовладельческими и даже первобытно-общинными формами жизни, все-таки задают тон и являются доминирующими. Именно в силу данного обстоятельства в дальнейшем основное внимание мною уделяется анализу двух противостоящих общественно-экономических формаций – капиталистической и социалистической.22 С понятием «общественно-экономическая формация» тесно связано и такое важное понятие как «класс». К. Маркс писал: «Отдельные индивиды образуют класс лишь постольку, поскольку им приходится вести борьбу против какого-нибудь другого класса; в остальных отношениях они сами враждебно противостоят друг другу в качестве конкурентов. С другой стороны, и класс становится самостоятельным по отношению к индивидам, так что последние находят уже заранее установленные условия своей жизни: класс определяет их жизненное положение, а вместе с тем и их личную судьбу, подчиняет их себе. Это явление того же порядка, что и подчинение отдельных индивидов разделению труда, и оно может быть устранено лишь путем уничтожения частной собственности и самого труда».23 Поскольку в сегодняшнем мире существуют только классовые общества (кроме первобытно-общинного), то и все люди на планете принадлежат к тому или иному классу или сословию (как разновидности классового признака). Перефразируя того же К.Маркса, можно сказать, что если оставить в стороне классы, то мы будем иметь дело лишь с пустой абстракцией – т.н. абстрактным обществом. Однако реально существующее общество всегда конкретно, оно имеет не только определенные количественные, но и качественные параметры, свою структуру, и если мы хотим изучить данное общество во всей полноте, то его следует рассматривать как совокупность многочисленных и разноплановых определений, в первую очередь классового.

Согласно признанному авторитету в области исследования цивилизаций С. Хантингтону, их в настоящее время насчитывается 8, в том числе: западная (24,2%), африканская (10,8%), синская (7,5%), индусская (2,4%), исламская (21,1%), японская (0,3%), латиноамериканская (14,9%), православная (13,7%), другие (5,2%).24

Понятие «цивилизация» использовалось французскими философами XVIII века как противопоставление понятию «варварство» и означало, что цивилизованное общество, в отличие от примитивного, оседлое, городское и грамотное. Современное понимание цивилизации отличается многообразием (в зависимости от той или иной концепции). «И цивилизация, и культура относятся к образу жизни народа, и цивилизация – это явно выраженная культура. Оба этих понятия включают в себя «ценности, нормы, менталитет и законы, которым многочисленные поколения в данной культуре придавали первостепенное значение».25 По Броделю, цивилизация – это «район, культурное пространство, собрание культурных характеристик и феноменов». Валлерстайн определяет ее как «уникальную комбинацию традиций, общественных структур и культуры (как материальной, так и «высокой»), которые формируют ту или иную историческую целостность и которая сосуществует (коль скоро их вообще можно отделить друг от друга) с другими подобными феноменами». Даусон считает цивилизацию продуктом «особо оригинального процесса культурного творчества определенного народа», в то время как для Дюркхейма и Мосса – это «своего рода духовная среда, охватывающая некоторое число наций, где каждая национальная культура является лишь частной формой целого». По Шпенглеру, цивилизация – «неизбежная судьба культуры. Наиболее внешние и искусственные состояния, которые способны принимать разновидности развитого человечества. Она – завершение, она следует как ставшее за становлением».26 Н. Моисеев таким образом сформулировал свое понимание цивилизации: «Употребляя термин «цивилизация», я буду иметь в виду некую общность людей, объединенную не только похожестью образа жизни, культуры, но и общностью духовных миров, общностью своего миропредставления и структурой шкалы фундаментальных ценностей. А следовательно, и образом мышления. Культура и технологические основы жизни – это еще не цивилизация. Это всего лишь составляющие цивилизации. Причем отнюдь не тождественные понятию «цивилизация». И разные цивилизации могут иметь общие технологичечские основы, но не общую культуру и систему ценностей. В качестве фундамента цивилизационной общности я, наверно, выделил бы общность духовных миров. Я думаю, что именно она рождает и общность действий.» 27 Интересную интерпретацию понятия «цивилизация» предлагает Генри Форд. Он пишет: «Существует довольно распространенное мнение, что цивилизация что-нибудь да значит, она должна означать возможность для каждого мужчины, женщины и ребенка на Земле иметь, по меньшей мере, приличное жилище, пищу и одежду, с излишками, оправдываемыми индивидуальными заслугами каждого. Если это не достигнуто, то цивилизация является несостоятельной. Неважно, какие пишутся книги, какие возводятся здания, какие создаются произведения искусства, – все это не имеет значения, если каждому, кто этого желает, не дается возможность жить, как приличествует человеческому существу».28 Точка зрения Г.Форда может, на первый взгляд, показаться чересчур материалистичной, заземленной, однако, если вникнуть в существо им сказанного, то его понимание цивилизации представляется гуманным и хорошо аргументированным. Ну, в самом деле, разве можно считать цивилизованным тот образ жизни, который вынуждены вести люди, живущие в нищете?

Сегодня в мире царит многообразие языков, культур, форм политического и экономического устройства, религиозных верований, идеологий и т.д и т.п. Вряд ли в ближайшем историческом будущем сложится одна единственная, универсальная цивилизация с общей культурой, единственным языком общения, одинаковым экономическим механизмом в форме общемирового государства. Однако тенденция к формированию некоторых общих принципов и норм поведения в различных сферах общественной жизни – налицо. Существует немало сторонников формирования универсальной цивилизации.29 Как пишет С. Хантингтон, «аргументы в пользу того, что сейчас зарождается некая универсальная цивилизация, основываются как минимум на одной из следующих трех предпосылок. Во-первых, есть допущение, <…> что падение советского коммунизма означает конец исторической борьбы и всеобщую победу либеральной демократии во всем мире <…> Второе предположение основано на том, что усиливающееся взаимодействие между народами – торговля, инвестиции, туризм, СМИ, электронные средства связи вообще – порождают общую мировую культуру… Третий и наиболее распространенный аргумент в пользу возникновения универсальной цивилизации рассматривает ее как результат широких процессов модернизации, которая идет с восемнадцатого века. Модернизация включает в себя индустриализацию, урбанизацию, растущий уровень грамотности, образованности, благосостояния и социальной заботы, а также более сложные и многосторонние профессиональные структуры».30

Что касается первой предпосылки, то следует заметить, что наряду с либеральной демократией западного образца в мире существуют и другие формы политико-экономической организации обществ: это и социализм, и диктаторские полуфеодальные государства, и монархический капитализм, и многие другие системы. Однако главное состоит в том, что ни практикой, ни теоретически еще не доказано, что либеральная демократия является той совершенной и идеальной формой общественного устройства, которая с готовностью будет воспринята всеми народами планеты.31

В отношении второго аргумента (значительно более серьезного, чем первый) следует сказать, что, безусловно, перечисленные процессы глобализации (экономические и информационные) способствуют развитию взаимных связей между народами планеты. Однако их влияние на глобальную интеграцию может быть, как это ни парадоксально, является прямо противоположным, становясь причиной возникновения острейших конфликтов, отчужденности и даже враждебности. Все зависит от целей и сущности означенных процессов. Инвестиции могут быть хищническими, торговля – несправедливой, неравноправной, распространяемая информация – лживой и развращающей. Как верно заметил Д.Копеланд, высокий уровень международной взаимозависимости «может вызвать как мир, так и войну…».32 Современная цивилизация с ее научно-техническим потенциалом таит в себе острейшее противоречие: возможность и прогресса, и самоуничтожения. Так, сегодня все экономически сильные государства ведут разработки в области ракетной техники и ядерной энергетики. Где гарантия, что результаты этих разработок не будут использованы для нужд войны или террора? Это касается и многих других направлений научных исследований.

Третий аргумент в пользу возникновения универсальной цивилизации является наиболее весомым. Развитие индустрии, науки, образования, систем социальной защиты действительно формирует, выковывает новую универсальную культуру, которая может постепенно преодолеть влияние религий, национальных традиций на образ жизни народов. Почему-то С.Хантингтон связывает совокупность факторов третьей предпосылки с вестернизацией, усилением влияния Запада на другие цивилизации, в частности, таких черт западной цивилизации как католичество и протестантство, европейские языки, разделение духовной и светской власти, господство закона, социальный плюрализм, наличие представительских органов, индивидуализм. Все это далеко не бесспорно.33 Модернизация, как это показал опыт СССР, не обязательно порождала те черты, которые характерны для западной цивилизации. Каждая из существующих в настоящее время цивилизаций может и будет развиваться в рамках процесса модернизации. При этом неизбежен процесс их трансформации. Кстати, не исключая и западную цивилизацию. Однако не известно – будет ли эта трансформация идти в каком-то одном направлении. Пожалуй, С.Хантингтон, проанализировав проблему влияния Запада на остальной мир, пришел, в конечном счете, к верному выводу: «Модернизация, напротив, усиливает эти культуры и сокращает относительное влияние Запада. На фундаментальном уровне мир становится более современным и менее западным».34

Отрицая возможность формирования универсальной цивилизации только по западному образцу, невозможно в то же время отрицать огромное влияние Запада на другие цивилизации и государства. С.Хантингтон приводит следующий перечень основных направлений влияния Запада на не-западный мир, составленный Джеффери Р.Барнеттом:35

* владеют и управляют международной банковской системой;

* контролируют все твердые валюты;

* являются основными мировыми потребителями;

* поставляют большую часть готовых изделий;

* доминируют на международных рынках ценных бумаг;

* играют роль морального лидера для многих обществ;

* способны на крупную военную интервенцию;

* контролируют морские линии;

* занимаются наиболее современными техническими исследованиями и разработками;

* контролируют передовое техническое образование;

* доминируют в аэрокосмической индустрии;

* доминируют в области международных коммуникаций;

* доминируют в производстве высокотехнологичных вооружений.

Все это бесспорно. Однако если рассматривать процесс в динамике, то, повторяю, чаша весов по многим компонентам стратегического баланса постепенно склоняется в пользу не-западных стран, особенно если иметь в виду деградацию на Западе массовой культуры, пронизанной культом наживы, насилия, сопровождаемой распространением порнографии, наркомании, противоестественных отношений между полами, бессмыленным и уродливым искусством и т.п..36

Мне представляется, что в ближайшие столетия не произойдет слияния существующих сегодня цивилизаций в одну – универсальную. Наиболее вероятным сценарием формирования структуры человеческого общепланетарного сообщества является, как считает Н.Моисеев, кооперация цивилизаций. Он утверждал, что «унификация образа жизни, цивилизационная унификация смертельна для человечества.»37 Будущее мирового сообщества – это многообразие культур, сосуществование цивилизаций.

Практически одновременно с глобальным уровнем начал формироваться в ХХ веке и региональный уровень мирового сообщества. В послевоенной Европе возник целый ряд организаций. В 1947 году на основе плана Маршалла создается Организация европейского экономического сотрудничества, в 1948 году – Таможенный союз стран Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды и Люксембург), в 1949 году – НАТО и Совет Европы, в 1951 году – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в 1954 году – Западноевропейский оборонительный союз, в 1957 году – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Евратом. Что стояло за всеми этими организациями, какие силы вызвали их к жизни?

Ответить на этот вопрос непросто, однозначного ответа на него не существует. Ведь сама идея создания Пан-Европы (Соединенных Штатов Европы, Союза европейских государств) возникла давно. Ее высказывали, ее проповедовали и философы, и политические деятели на протяжении многих веков. До Первой мировой войны лозунг создания СШЕ (Соединенных Штатов Европы) живо обсуждался социал-демократами Европы. А в 1923 году австрийский граф Коуденхоф Калерги предложил свой вариант проекта СШЕ. В 1929 году с идеей образовать Союз Европы выступили совместно французский министр иностранных дел Аристид Бриан и его немецкий коллега Густав Штреземан. Однако все эти проекты до середины XX века вдребезги разбивались силами воинствующего национализма, реваншизма и империализма. Но, как это ни парадоксально, именно Вторая мировая война, испепелившая Европу, заставила европейские государства начать и развивать шаг за шагом процесс политической и экономической интеграции. Именно тотальное разрушение Европы вынудило государственных деятелей вступить на путь радикальных преобразований, начать интеграционный процесс в Европе, ибо альтернативы ему просто не существовало, особенно после появления атомного оружия.

Франция, страны Бенилюкса пошли на создание Европейского сообщества, несмотря на то, что они на протяжении последних 80 с лишним лет трижды завоевывались Германией, и несмотря на острейшие послевоенные разногласия из-за Саарской области между Францией и Германией. Лидеры западноевропейских стран понимали, что нет никакой разумной альтернативы политической и экономической интеграции. Лучше сотрудничать, чем воевать. Это – во-первых.

Во-вторых, следует отметить и такую причину, как осознание Европой своей слабости. В итоге Второй мировой войны Европа потеряла свою ведущую роль в мировом сообществе. Эта роль перешла к двум сверхдержавам – США и Советскому Союзу, которые обрели в послевоенном мире такую военную, политическую и экономическую мощь, с которой Западной Европе, состоящей из небольших и средних государств, трудно было соперничать. К этому же надо добавить быстрое восхождение Японии на мировом экономическом небосклоне и, конечно же, распад колониальных империй, во главе которых стояли Англия, Франция, Голландия, Бельгия, Португалия, Испания. Стремление возродить былую мощь Европы, занять вновь достойное и подобающее место в мире было и остается одним из самых сильных желаний европейцев, стимулирующих интеграционный процесс.

В-третьих, это комплекс военно-стратегических факторов. Речь шла о создании оборонительных структур, охватывающих государства Западной Европы, включая ФРГ. Последнее имело принципиальное значение, ибо, как отмечалось в одном специальном американском исследовании, «Западная Германия имеет важное значение как бастион между Советским Союзом и Западной Европой. Ее огромный потенциал и ее людские ресурсы необходимы для отражения советского нападения».38 Кстати, З.Бжезинский высокомерно называл Европу американским протекторатом.39

И, наконец, в-четвертых, следует отметить экономические причины европейской интеграции. В их числе главными были преодоление узости национальных рынков, объединение потенциала небольших западноевропейских государств для решения крупных научных, технологических и инвестиционных проблем, противостояние усиливающейся конкуренции на мировом рынке товаров, услуг и капитала.

Людвиг Эрхард, отец «социальной рыночной экономики» в Германии, первый министр экономики послевоенной Германии, под руководством которого совершилось чудо восстановления ее экономики за четыре года, писал в своей книге «Благосостояние для всех»: «Чем меньше проявляется тенденция к использованию обмена товарами или иными экономическими услугами в качестве инструмента государственной политики, тем меньше и опасность отравления международной атмосферы. Только такая установка может освободить внешнеторговую политику от лежащего на ней проклятия прошлого».40 Поэтому он выступал за политику отказа от двусторонних межгосударственных торговых соглашений и за создание общеевропейского регулируемого общего рынка. Он утверждал, что «дело идет о том, чтобы упразднить протекционизм в его различных видах, как то: систему валютных ограничений, искусственно созданные таможенные преграды и другие административные манипуляции и преодолеть тот узколобый эгоистический ход мыслей, который сделал жизнь в Европе мучительной. С этой идеологией «мелких огородов» необходимо <…> быстро и основательным образом покончить».41

Таковы были главные причины, положившие начало процессу интеграции в послевоенной Европе. В последующем, по мере развития евроинтеграции «вглубь» и «вширь», т.е. ее интенсификации в политической и экономической сферах, а также увеличения числа государств, включившихся в строительство новой Европы и сотрудничающих с ЕС, стали возникать и другие причины, стимулирующие этот процесс. К их числу можно отнести следующие:

– нарастающая по всем направлениям конкуренция с США и Японией;

–стремление государств Европы присоединиться к ЕС для того, чтобы пользоваться экономическими преимуществами единого рынка, активно участвовать в решении политических проблем и получать гарантии своей национальной безопасности.

Со дня исторического заявления Роберта Шумана 9 мая 1950 года, когда он выступил с планом создания ЕОУС, прошло больше полстолетия. За этот период европейская интеграция, ставшая эталоном для других стран и регионов мира, прошла тернистый путь от Таможенного союза шести государств до Экономического и валютного союза (ЭВС), объединяющего двенадцать стран ЕС. Еще ни одно из многочисленных региональных экономических образований в мире ( NAFTA, CEFTA и т.д.) не поднялось в своем развитии до стадии общего рынка, который функционировал в Европе в конце 60-х годов ХХ века, не говоря о едином рынке и ЭВС.

Схематически этапы развития процесса интеграции в Западной Европе можно изобразить в виде ступеней лестницы, ведущей к федерации или конфедерации европейских стран.



Таможенный союз

Общий рынок

Единый рынок

ЭВС

1.Ликвидация межгосударствен-ных импортных пошлин и квот

2.Введение единых внешних импортных пошлин

3.Образование наднациональных органов управления

4.Проведение единой аграрной политики

5.Формирование общего бюджета

6.Создание единой валютной системы (ЕВС)

7.Ликвидация нетарифных барьеров

8.Проведение общей секторной и социальной политики

9.Унификация законодательства

10.Введение единой валюты (ЕВРО)

11.Более тесная координация эко-номической, финансовой, внутренней и внешней политики
ней политики