Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства Пермского края
| Вид материала | Доклад |
- Михаила Владимировича Шестакова фцб «Развитие территорий» Слайд 1 Уважаемый Михаил, 64.6kb.
- Симонова Алевтина Семеновна, начальник управления финансов и налоговой политики слайд, 90.27kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Правила юридико-технического оформления правовых актов правительства пермского края, 443.17kb.
- Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемый Валерий Евгеньевич! Дорогой Владыка! Дорогие, 349.1kb.
- Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемый Валерий Евгеньевич! Дорогой Владыка! Дорогие, 306.75kb.
- Постановления Правительства Пермского края от 10. 05. 2011 n 261-п Вцелях реализации, 2348.07kb.
- Фцб «Управление муниципальными учреждениями», 13.92kb.
- Уважаемый Валерий Валентинович! Уважаемые коллеги! Слайд. Заставка Внастоящее время, 132.42kb.
- Уважаемый Валерий Валентинович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги!, 91.62kb.
СЛАЙД 1. ПРИВЕТСТВИЕ
Добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства Пермского края. Вместе со мной сегодняшний доклад представляют:
- Гладких Николай Павлович, первый заместитель главы района, начальник управления ресурсами и развития инфраструктуры
- Симонова Алевтина Семёновна, начальник управления финансов и налоговой политики
- Щукин Александр Михайлович, главный врач ММУ «Березовская центральная районная больница»
- Мякотных Татьяна Геннадьевна, начальник управления образования
- Марьина Анастасия Филимоновна, начальник управления экономического развития, сельского хозяйства и предпринимательства
- Титова Елена Валентиновна, начальник общего отдела
СЛАЙД 2. «Березовский муниципальный район»
Березовский район находится в юго-восточной части Пермского края. Граничит с Кунгурским, Лысьвенским, Кишертским районами и со Свердловской областью.
Район образован в 1924 году. В состав района входит 7 сельских поселений.
Население проживает в 116 населенных пунктах, из них 34 с населением более 100 человек.
Плотность населения – 9,0 чел.на 1 кв.м.
Национальный состав населения: русские -80%, татары – 17%.
СЛАЙД 3. «Численность населения»
С 2005 года численность населения сократилась на 2,2 %, что составляет 397 человек.
Темп прироста численности постоянного населения выше среднекраевого показателя.
СЛАЙД 4. «Структура населения»
Доля населения старше трудоспособного возраста за последние три года увеличилась на 2,1 %, что составляет 68 человек.
Трудоспособное население составляет 61 %.
В районе преобладает доля женского населения.
По данным ЗАГС ожидаемая продолжительность жизни в районе на уровне среднекраевой.
СЛАЙД 5 «Структура системы здравоохранения»
Всего в районе 1 учреждение здравоохранения – муниципальное медицинское учреждение «Березовская центральная районная больница».
Кроме того, имеется 2 частных стоматологических кабинета и 2 ведомственных медицинских кабинета, один из которых – стоматологический.
СЛАЙД 6 «Коэффициент рождаемости и смертности»
Показатели рождаемости и смертности отражают положительные сдвиги в демографической ситуации. Естественный прирост выше, чем по Пермскому краю. Миграция ниже среднекраевого уровня, с 2008 года имеет положительную динамику.
СЛАЙД 7 «Смертность населения»
За пятилетний период удалось снизить общую смертность в районе на 10 процентов. Структура общей смертности аналогична структуре смертности характерной для всего Пермского края.
СЛАЙД 8 «Смертность в трудоспособном возрасте»
Смертность в трудоспособном возрасте также уменьшилась за 5 лет на 20 процентов, показатель ниже среднекраевых.
СЛАЙД 9 «Структура смертности в трудоспособном возрасте»
В структуре причин смертности в трудоспособном возрасте 1 место занимают травмы, отравления и несчастные случаи, 2-е – сердечно-сосудистые заболевания, на 3-м месте – онкологические заболевания. Показатель смертности населения в трудоспособном возрасте от онкологической патологии в районе ниже, чем в среднем по Пермскому краю.
СЛАЙД 10 «Младенческая смертность»
В 2009 году не удалось достичь сдвигов в снижении младенческой смертности. Данный показатель увеличился, он выше, чем в среднем по Пермскому краю.
Все случаи подробно разобраны на комиссиях. Разработан план мероприятий по снижению младенческой смерти. На сегодняшний день показатель составляет 9,4.
(На особом контроле находится работа акушерско-педиатрической службы. Вопросы младенческой смертности регулярно заслушиваются на медицинских совещаниях. Врачи-специалисты прошли тематическое усовершенствование по программе оказания помощи новорожденным. В акушерское отделение приобретается современное реанимационное оборудование. Налажено взаимодействие со службами системы профилактики района по реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении.)
СЛАЙД 11 «Заболеваемость»
Несмотря на некоторый рост показателя общей заболеваемости на 1000 населения, он ниже, чем в среднем по Пермскому краю.
Заболеваемость с временной утратой трудоспособности на 100 работающих превышает среднекраевой показатель, но на протяжении ряда лет имеет тенденцию к уменьшению. В 2009 году отмечался рост заболеваемости за счет эпидемии острой респираторной инфекции, что подтверждается данными Роспотребнадзора. Число заболевших по сравнению с 2008-ым годом было больше, чем в 2 раза. В 2010 году за счет плановой иммунизации и проведения профилактических мероприятий планируем значительное уменьшение этого показателя.
СЛАЙД 12 «Инвалидность»
В 2009 году произошло увеличение показателя первичной инвалидности у трудоспособного населения на 13 процентов. Увеличении произошло за счет травм в быту и 3-х случаев тяжелых производственных травм. Кроме того увеличилось число пациентов с хронической ишемической болезнью сердца, получивших оперативное лечение.
СЛАЙД 13 «Реализация проекта
«Качественное здравоохранение»
На протяжении ряда лет реализация проекта «Качественное здравоохранение» позволила привлечь в систему здравоохранения дополнительные финансовые ресурсы. Благодаря работам, проведенным в рамках проекта, в 2008 году были получены лицензии на все имеющиеся виды медицинской деятельности. Средства 2009 года направлены на подготовку учреждений к лицензированию в 2013 году в соответствии с разработанным планом мероприятий.
Выделенные средства освоены в полном объеме.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» привлечено финансовых средств на сумму более 21 миллиона рублей.
Выполнение целевых показателей в системе здравоохранения составляет 67 %.
Немало задач предстоит решить в будущем.
- 53% мед.оборудования районной больницы имеет 100% износ, необходима замена реанимационной и хирургической техники, физиотерапевтического оборудования.
- остро стоит проблема ремонта помещения, в котором располагается хирургическое отделение.(объем СМР 53 млн.руб.)
- необходимо создание условий для привлечения кадров.
СЛАЙД 14 «Структура системы образования»
- Система образования района представлена 17 образовательными учреждениями (на слайде).
С целью создания оптимальной сети образовательных учреждений, отвечающих современным, безопасным и лицензионным требованиям в районе работает программы «Развитие сети образовательных учреждений на 2009-2010 годы».
В 2010 году ликвидируется 1 детский сад в связи с малой наполняемостью. Дети вошли в проект по выплатам компенсаций. Создана базовая школа. Одно учреждение приостановлено на капитальный ремонт, учащиеся подвозятся. И планируется его реорганизация в связи с малой наполняемостью в начальную школу-сад.
СЛАЙД 15 «Дошкольники»
Охват детей дошкольным образованием составляет 55%. Это ниже краевого. Необходимо отметить, что из количества детей неохваченных дошкольной услугой - 60% - это дети от 1 года до 3 лет из отдалённых населённых пунктов. Данная категория включена в проект по выплатам компенсаций.
Особое внимание уделяем охвату услугами дошкольных образовательных учреждений детей от 5 лет. На слайде видно, что данный показатель ежегодно улучшается. В 2010 году планируем достичь показателя 90% охвата детскими садами.
Оставшиеся дети от 5 до 7 лет, не посещающие детский сад, на протяжении 2-х лет получают предшкольную подготовку на базе существующих образовательных учреждений.
В 2010 году вступили в проект «Выплата пособий семьям от 1,5 до 5 лет», который позволил ликвидировать очерёдность. Сейчас в проекте участвует 384 человека. С нового учебного года открываем группы кратковременного пребывания детей по желанию родителей.
Важным и в тоже время проблемным остаётся вопрос организации работы и привлечение в дошкольные учреждения детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Всего детей данной категории 39 человек, охвачено 50%. Оставшиеся 18 человек это дети от 1,5 до 3-х лет из отдалённых деревень.
СЛАЙД 16 «Размер норматива местного бюджета»
Все общеобразовательные учреждения района переведены на финансово-хозяйственную самостоятельность и нормативно-подушевое финансирование.
На слайде видна динамика к увеличению заработной платы и снижению текущих расходов. Это связано с реорганизацией высокозатратных дошкольных образовательных учреждений.
СЛАЙД 17 «Оплата труда»
Доля расходов на оплату труда педагогов в общем фонде оплаты труда за 2009 году на уровне краевого.
Системой образования осваивается 98 % выделенных бюджетных средств.
Проводимые мероприятия и уменьшение количества МРОТников позволили увеличить заработную плату учителям. Средняя заработная плата учителя по району имеет стабильную тенденцию к увеличению.
СЛАЙД 18 «Число ОУ, получивших дополнительные средства
сверх направленных по нормативно-подушевому принципу»
Тем не менее, в силу разных причин в районе имеются высокозатратные школы.
В 2009 году 14 образовательных учреждений получали дополнительное финансирование. В 2010 году остаётся 6. Проводимые мероприятия позволили уменьшить дефицит на 2 млн.руб.
СЛАЙД 19 «Схема размещения ОУ»
Имеются дальнейшие перспективы реорганизации.
- Заборьинская школа становится филиалом БСШ №2;
- Копчиковская соединяется с Сосновской;
- Подволошинская ООШ становится филиалом Асовской ООШ.
Тем самым решается вопрос об уменьшении количества высокозатратных школ, повышается заработная плата педагогов и улучшается качество обученности детей.
СЛАЙД 20 «Данные о продолжении обучения
выпускников 9-х классов»
Существующая образовательная сеть позволяет организовать учебный процесс в соответствии с современными требованиями и запросами родителей и детей.
Одним из важных моментов для выпускников является выбор своей жизненной траектории.
Для оказания помощи выпускникам 9-х классов в дальнейшем их самоопределении в районе работают сетевые проекты «Взгляд в будущее» для учащихся 8-х классов и «Управляй мечтой» для 9-тиклассников. Целью которых является содействие профессиональному самоопределению учащихся.
Благодаря этому последние 2 года учащихся 9-х классов более осознанно отдают выбор профессии, продолжая образование в учреждениях начального и среднего профессионального образования городов Кунгура и Лысьва. При этом 30% обучаются на территории района, выбирая специальности с/х направленности. Наблюдается положительная тенденция устройства всех выпускников 9-х классов.
СЛАЙД 21 «Поступление выпускников 11-х классов…»
Учащиеся старшей ступени обучаются все в одной Берёзовской средней школе, что даёт возможность организовать разноуровневое обучение и выбор индивидуальной траектории каждому ребёнку.
Выпускники 11-го класса показывают высокие результаты при поступлении в ВУЗы и СУЗы. Данные отражены на слайде.
СЛАЙД 22 «Качество образования результаты ЕГЭ»
Результаты итоговой аттестации являются важным показателем всей деятельности системы образования.
- в течение 3-х лет средний балл по обязательным предметам единого государственного экзамена выше среднекраевого показателя, результаты 2010 года немного ниже своих результатов, но на уровне среднекраевых.
Доля учащихся общеобразовательных учреждений, ставших призерами российских или региональных предметных олимпиад и иных конкурсов на уровне среднекраевого показателя.
В каждом общеобразовательном учреждении внедрена Система электронных дневников и журналов..
В общеобразовательных учреждений имеется стабильный доступ в Интернет.
Ежегодно педагоги района становятся участниками краевого этапа конкурса «Лучшие учителя» и конкурса «Учитель года».
СЛАЙД 23 «Лицензирование ОУ»
Сложным является вопрос лицензирования образовательных учреждений.
В 2009 году только 83,6 % школьников обучалось в общеобразовательных учреждениях, имеющих лицензию. С привлечением средств по проекту «Новая школа» в 2010 году этот показатель доведём до 100%.
Ежегодно все образовательные учреждения принимаются к началу учебного года.
Однако имеется ряд вопросов требующих решения. Одна из школ выведена на капитальный ремонт и требует дальнейшего вложения средств. В районном центре имеется необходимость строительства новой школы. В единственной на сегодняшний день средней школе учится более тысячи человек, часть детей обучается в приспособленном здании, образовательный процесс ведется в две смены. Имеется потребность в дополнительном устройстве детей с территории района. У нас уже имеется проектно-сметная документация новой школы, которая сейчас проходит экспертизу. Необходимо планировать строительство.
Целевые показатели выполняются в соответствии с Соглашением.
СЛАЙД 24 «Структура учреждений культуры»
Полномочия в сфере культурно-досуговой деятельности находятся на уровне сельских поселений, структура учреждений культуры представлена на слайде. Полномочия по библиотечному обслуживанию исполняет МУК «Централизованная библиотечная система» и ее 17 филиалов. Это единственное учреждение, которое находится на уровне района.
В стадии проработки находится план мероприятий по преобразованию бюджетных учреждений культуры в автономные, с единовременной передачей полномочий на уровень района.
СЛАЙД 25 «Выполнение целевых показателей»
Район не принимает участие в реализации проекта «Приведение в нормативное состояние социальных объектов» учреждений культуры из-за недостатка финансовых средств в поселениях.
- Выполнение целевого показателя по числу посетителей культурно – досуговых мероприятий по факту составило 91,3%, отклонение связано с тем, что учреждения культуры в силу своих особенностей - специфики оказываемых услуг, социально – экономической невозможности оказания ими платных услуг, направленности деятельности на социально незащищенные слои населения, не могут эффективно функционировать в рыночных условиях.
Целевой показатель по комплектованию библиотечных фондов в 2009 году не выполнен из-за отсутствия средств в бюджете района. Субсидии на комплектование поступили из федерального из краевого бюджетов. В 2010 году финансирование будет восстановлено.
СЛАЙД № 26. Реализация программы
«Обеспечение жильем молодых семей»
Оказание содействия молодым семьям в решении жилищной проблемы - это своеобразный аванс в развитие района. Благодаря этой программе в районе задерживается трудоспособная, готовая работать в районе молодежь, что позволяет надеяться на улучшение демографической ситуации в районе.
За период реализации программы с 2006 года 64 семьи приобрели жилье, в 14 семьях родились дети после улучшения жилищных условий. Только 3 семьи приобрели жилье за пределами района. Очередность составляет еще 95 семей.
Целевые показатели выполняются в полном объеме.
В 2010 году в связи с резким уменьшением финансовых средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов, запланированных средств хватит не более чем на 10 семей.
СЛАЙД 27 «Сеть физкультурно-спортивных сооружений»
В районе нет муниципальных учреждений спортивной направленности. Все спортивные сооружения находятся на базе общеобразовательных учреждений. Имеется ведомственный физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп», на базе которого занимаются не только работники предприятия, а все желающие.
СЛАЙД 28 «Выполнение целевых показателей
в сфере развития физ.культуры и спорта»
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2009 году составил 13,54 %, это ниже целевых показателей. Связано это с тем, что в 2009 году было закрыта «Березовская средняя общеобразовательная школа №1» и, следовательно, спортзал.
Доля детей, систематически занимающихся спортом, снижена по этой же причине. А также из-за большого количества детей 15-17 лет, поступивших в Сузы.
Планируется разработка целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Березовском районе».
СЛАЙД 29 «Количество детей, находящихся в СОП»
До 2009 года в районе снижалось количество семей и детей категории СОП. В 2009 году прогнозные показатели не выполнены на 11 %.
В связи с кадровыми изменениями в подразделении по делам несовершеннолетних Березовского ОВД и службе социальной реабилитации недостаточно снято с учета семей и детей СОП в результате положительной реабилитации.
В настоящее время кадровые вопросы решены. Разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества реабилитационной работы и достижение целевых показателей.
СЛАЙД 30 «Общественная безопасность»
В 2009 году в районе зарегистрировано 240 преступлений. Это самый низкий показатель по Пермскому краю. По сравнению с 2008 годом снижение произошло на 25,2 %. Раскрываемость преступлений стабильно держится на уровне 70 процентов.
СЛАЙД 31 «Количество выявленных преступлений...»
В структуре преступности основная масса - преступления средней и малой тяжести. Преобладают преступления против собственности (в частности кражи). В 2009 году 71 человек, ранее судимых вновь совершили преступления, что составляет 43,6% от всех лиц совершивших преступления, но этот показатель в районе на протяжении ряда лет был значительно ниже среднекраевого. Одна из основных проблем последних лет это трудоустройство ранее судимых лиц.
В 2009 году уровень преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, значительно снизился и сегодня ниже среднекраевого.
Что касается преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков их число стабильно от 1 до 3 на протяжении нескольких лет, все они связаны в основном с заготовкой маковой соломки.
СЛАЙД 32 «Преступность несовершеннолетних»
Уровень преступности среди несовершеннолетних имеет тенденции к снижению. За счет работы всех субъектов профилактики надеемся сохранить эту позицию.
На фоне этих показателей необходимо отметить, что не в полной мере используются возможности общественности в охране общественного порядка и общественной безопасности, прежде всего необходимо решить вопрос о создании добровольных народных дружин.
СЛАЙД 33 «Число погибших..»
В результате преступлений погиб 1 человек, против 9 в 2008 году. 3 человека
погибли в результате дорожно-транспортных происшествий, что также значительно
ниже показателей предшествующих периодов. Данных показателей удалось добиться за
счет усиления профилактической работы и прежде всего со стороны
правоохранительных органов.
СЛАЙД 34«Число погибших..»
Число погибших в расчете на 10000 человек в результате пожаров, ЧС и на водных объектах значительно ниже краевых.
СЛАЙД 35 « Выполнение целевых показателей...»
Целевые показатели не выполнены по количеству несовершеннолетних, совершивших преступления. Но нужно отметить, что за пять месяцев текущего года зарегистрировано на 4 преступления меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Такая же ситуация и по количеству лиц, ранее судимых совершивших преступления. (за 5 месяцев 2009 - 19, 2010 - 17).
Надеемся, что наработанная практика, несмотря на смену руководства отдела внутренних дел и имеющая место смена поколений личного состава позволит нам удержать показатели по разделу «Общественная безопасность» на имеющемся уровне.
СЛАЙД 36 «Управление муниципальными учреждениями»
Активно работаем по оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений . С 2007 года их число сократилось с 40 до 28. Соответственно идет снижение штатной численности работников бюджетных учреждений.
СЛАЙД 37 «Средняя заработная плата работников МУ»
Эти же процессы позволяют нам повышать заработную плату работников муниципальных учреждений.
Средняя заработная плата в здравоохранении, например, в 2009 году достигла 10 тыс.рублей.
СЛАЙД 38 «Повышение эффективности деятельности МУ соц. сферы»
В связи с кризисными явлениями мы прогнозируем на 2010 год небольшое замедление темпов роста заработной платы в бюджетной сфере.
Но уже сегодня понимаем, что прогноз возможно будет превышен в связи с планируемым увеличением фонда оплаты труда в части стимулирующих выплат.
СЛАЙД 39 «Внедрение иных организационно-правовых
форм МУ соц.сферы»
Ведется работа по внедрению иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений.
В текущем году часть руководителей и бухгалтеров образовательных учреждений прошли обучение в Пермском финансово-экономическом колледже по направлению «Автономные учреждения» Обучение по указанным направлениям следующей группы сотрудников учреждений будет проведено на территории района.
Два структурных подразделения учреждения здравоохранения в процессе реорганизации изменят организационно-правовую форму. Соответственно доля автономных учреждений в районе составит в пределах 7 %.
СЛАЙД 40 «Покупка МБУ непрофильных (профильных)
услуг у сторонних организаций»
Покупка непрофильных функций в муниципальных учреждениях у сторонних организаций осуществляется с 2006 года: в организации горячего питания, охране учреждений, передаче локальных котельных управляющим компаниям.
В течение 2010 года долю услуг планируем довести до уровня 4 %, при целевом показателе в 5 %. Имеются следующие проблемы по покупке клининговых услуг, транспортного обслуживания:
нет потенциальных исполнителей;
стоимость услуг становится значительно дороже, что потребует дополнительного финансирования.
СЛАЙД 41 «Перевод непрофильных функций
учреждений на аутсорсинг»
За период 2006 – 2009 годы передано на аутсорсинг:
в двух учреждениях - организация питания, охрана;
в девяти учреждениях переданы локальные котельные управляющим компаниям.
В течение 2010 года планируется передать:
- техническое обслуживание зданий в трех образовательных учреждениях,
- питание в четырех учреждениях,
- охрана в одном учреждении,
- локальные котельные в двух учреждениях.
СЛАЙД 42 «Основные виды экономической деятельности»
Основные виды экономической деятельности представлены на слайде.
Доля торговли и общепита составляет около половины всех видов экономической деятельности.
Промышленность представляют четыре организации.
СЛАЙД 43 «Численность работающих …»
Численность занятых по видам экономической деятельности представлена на слайде.
Наибольшее количество работает в бюджетной сфере и сельском хозяйстве.
В сфере транспорта и связи – 758 чел (с учетом Кунгурского линейного производственного управления магистральных газопроводов Газпрома, которое является самым крупным предприятием на территории района.
СЛАЙД 44 «Среднемесячная зар.плата в разрезе отраслей»
Среднемесячная заработная плата по району по статистическим данным составляет 12211 руб. Наиболее высокая в отрасли транспорт, связь. Наиболее низкая в сфере культуры.
СЛАЙД 45 «Фонд заработной платы»
Фонд заработной платы за 2009 год несколько выше плановых значений. В текущем году прогнозируем незначительное снижение данного показателя. Прогноз по НДФЛ - на уровне 2009 года.
СЛАЙД 46 «Количество организаций»
Рост количества хозяйствующих субъектов в районе происходит по субъектам малого бизнеса: малых предприятий на 8 субъектов, индивидуальных предпринимателей на 34.
СЛАЙД 47 «Объем производства продукции…»
Объем производства сельскохозяйственных предприятий представлен на слайде.
За 2009 год производство возросло на 6%.
В районе реализуется программа «Развитие АПК Березовского района на 2009-2012 годы». В рамках данной программы осуществляется финансовая поддержка предприятий, ведущих эффективно сельскохозяйственное производство.
СЛАЙД 48 «Структура инвестиций в основной капитал»
В структуре инвестиций наибольшее значение занимает отрасль сельского хозяйства. За последние 3 года рост бюджетных инвестиций обусловлен участием района в региональных приоритетных и инвестиционных проектах.
СЛАЙД 49 «Объем инвестиций в основной капитал
на душу населения»
Для района характерен низкий показатель объема инвестиций на душу населения. Снижение показателя за 2009 год произошло в связи со значительным сокращением инвестиций в отрасль сельского хозяйства.
Объем инвестиций на душу населения по обрабатывающим производствам и добыче полезных ископаемых значительно ниже среднекраевого. Планируем увеличение данного показателя в связи с началом разработки карьера песчано-гравийной смеси на территории района.
СЛАЙД 50 «Основные показатели развития малого
и среднего предпринимательства»
Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства представлены на слайде.
От общей численности работников в экономике треть составляют работники малых и средних предприятий. Доля оборота данных предприятий составляет более половины всего оборота. Прогноз на 2010 год – рост показателя.
С целью создания более благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства запланированы следующие мероприятия:
в течение 2010 года увеличение рабочих мест на 50 единиц, за счет передачи несвойственных функций на аутсорсинг, участия населения в мероприятии «Содействие самозанятости» Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края, реализации муниципальных целевых программ «Развитие малых форм хозяйствования на селе на 2010-2012 годы на территории Березовского муниципального района» и «Развитие малого и среднего предпринимательства». Данная программа разрабатывается.
СЛАЙД 51 «Развитие туризма»
Экономико-географическое положение Березовского района выгодно для развития туризма.
Особенности района: развитая дорожная инфраструктура, близость к городам Кунгур, Пермь, Лысьва.
Возможности: зона сельского туризма и природоведческих экскурсий; туристические сплавы по рекам Барда и Шаква с дальнейшим выходом в Кишертский и Кунгурский районы; развитие стационарного туризма с выездом на различные объекты в соседние территории.
В районе имеется около 50-ти археологических памятников, 6 памятников истории и культуры.
СЛАЙД 52 «Развитие туризма»
Считаем, что на территории района имеется необходимый потенциал для развития семейного и экологического туризма.
В разработке находятся два инвестиционных туристских проекта:
- «Этнокультура шаквинских татар» - сплав по реке Шаква,
- «История, культура, отдых» - сплав по реке Барда.
СЛАЙД 53 «Результаты декларирования розничной
продажи алкогольной продукции»
Уровень жизни населения определяет и уровень потребления алкоголя.
На территории района имеется одиннадцать организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
В целях снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения проводятся оперативно-профилактические мероприятия. Выявляются факты незаконной торговли спиртосодержащей продукцией. В 2009 году за незаконную продажу спирта выявлено одиннадцать правонарушителей, возбуждено четыре уголовного дела.
Считаем, что норма потребления 18 литров спирта на 1 человека не характерна для Березовского района.
СЛАЙД 54 «Сельское хозяйство»
В сельском хозяйстве из девяти предприятий четыре соответствуют категории «Бизнес», которые производят 63 % сельскохозяйственной продукции. Успешность связана с более активным привлечением кредитов и модернизацией производства, газификацией отдельных технологических процессов, продвижением продукции на рынке.
По предприятиям категории «Занятость» разрабатываются и проводятся мероприятия по смене собственника, привлечению инвесторов, урегулированию земельных отношений.
СЛАЙД 55 «Сельское хозяйство»
Развитию малых форм хозяйствования в районе способствует льготное кредитование. Оформлено 164 кредитных договоров и займов на сумму более 24 миллионов рублей представителями личных подсобных хозяйств.
Программа « Развитие малых форм хозяйствования на селе на 2010-2012 годы на территории Березовского муниципального района» дает возможность создания собственного агробизнеса более активной части населения.
Участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» позволило улучшить жилищные условия 11 семьям, в 2010 году планируется – 4 семьям.
Ведется работа по созданию агроклассов на базе МОУ « Березовской средней общеобразовательной школы № 2».
СЛАЙД 56 «Просроченная задолженность по заработной плате»
Просроченная задолженность по заработной плате имелась у двух предприятий, находящихся в процедуре банкротства.
Колхоз «Заря» не имеет просроченной задолженности по заработной плате текущего года. Задолженность 2009 года сокращена более, чем в два раза. С мая 2010 года на предприятии введено внешнее управление.
СПК «Мичуринский» находится в стадии конкурсного производства.
СЛАЙД 57 «Занятость населения»
Стабилизация показателя по безработице наступила в 2009 году.
Прогноз на 2010 год – незначительное снижение показателя.
СЛАЙД 58 «Программа доп.мер по снижению напряженности на рынке труда»
Участие района в Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в 2009 году позволило трудоустроить 526 человек, соответственно снизить уровень безработицы, решить многие проблемы по благоустройству территорий населенных пунктов, поддержать реальный сектор экономики.
В 2010 году продолжаем активное участие в данной программе.
На отчетный период освоено 55% от выделенных лимитов.
СЛАЙД 59 «Развитие инфраструктуры»
В районе отмечается общее снижение объемов вводимого жилья, но в свою очередь наблюдается стабилизация в плане индивидуального жилищного строительства. На слайде мы видим эти показатели.
В 2009 году в связи с изменившимся финансовым положением остановлено строительство 40 квартирного жилого дома, что составило 30 % от годового плана ввода жилья, и котеджного поселка инвестором - ОАО «Строительно-монтажный трест № 14». В связи с этим произошло снижение количества предоставляемых земельных участков для жилищного строительства.
В данный момент имеется договоренность о продолжении строительства 40 квартирного жилого дома.
СЛАЙД 60 «Реформирование ЖКХ – Состояние жил. фонда»
Жилищный фонд и его состояние представлено на слайде.
В расчёте на одного жителя приходится 18,6 кв.м. жилой площади.
В районе нет жилья, находящегося в аварийном состоянии.
В ветхом состоянии находится около 6 % от общего количества домов.
СЛАЙД 61 «Реформирование ЖКХ – Выполнение показателей»
Для вступления в программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов согласно Федеральному закону № 185 в районе проводится работа по созданию ТСЖ. На данный момент в Берёзовском сельском поселении создано и зарегистрировано 7 ТСЖ, что составляет 16% от общего количества многоквартирных домов. 81 дом выбрали управляющую компанию, 4 - непосредственное управление.
Продолжается разъяснительная работа с собственниками других жилых помещений района.
СЛАЙД 62 «Сведения о задолженности предприятий ЖКХ»
Готовность объектов жилищного фонда и социальной инфраструктуры к отопительному сезону 2009-2010 годов составляет 100 %, сбоев во время отопительного сезона не было. Необходимо отметить стабильную работу котельных на природном газе в период нынешней довольной холодной зимы, практически не допустивших роста потреблении газа и, соответственно, роста объема платежей за тепло.
На 01 января 2010 года имелась задолженность за тепловую энергию. В течение 1 полугодия задолженность снизилась в два раза. В оставшейся сумме задолженность платежей населения за летний период.
СЛАЙД 63 «» Доля многоквартирных домов, оборудованных
приборами учета потребления энергоресурсов
В районе приступили к разработке муниципальной программы по энергосбережению и энергетической эффективности. Данной программой планируется установить приборы учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах к 2013 году.
СЛАЙД 64 «Вывоз и утилизация отходов»
На территории района сбором твердых бытовых отходов занимается ООО «Чистый город-Березовка» с вывозом на полигон города Кунгур.
В каждом поселении приняты правила благоустройства и содержания населенных пунктов.
Сегодня на согласовании находится проект долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами потребления на территории Пермского края на 2011-2015 годы».
В связи с принятием данной программы предстоит внести изменения в имеющуюся нормативно-правовую базу, пересмотреть генеральные схемы санитарной очистки территорий от твердых бытовых отходов и разработать программу по обращению с твердыми ботовыми отходами.
СЛАЙД 65 «Развитие дорожной инфраструктуры»
На территории района 65 % из имеющихся дорог не отвечают нормативным требованиям. Около 16% собственных доходов местного бюджета ежегодно тратится на содержание автомобильных дорог.
В течение 2008-2009 годов в рамках проекта «Муниципальные дороги» отремонтировано более 14 км. дорог. Жители 4-х населенных пунктов получили возможности постоянного транспортного сообщения с центрами поселений. Это является одним из факторов повышения качества жизни населения. Отмечается увеличение спроса на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства в данных населенных пунктах.
В связи с внесением изменений в порядок реализации приоритетного регионального проекта «Муниципальные дороги» на 2010 год заложено значительно меньше средств на проведение капитальных ремонтов, так как основная часть финансирования направлена на подготовку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы.
Надеемся, что набранные темпы по ремонту дорог не снизятся.
СЛАЙД 66 «Тарифы на пассажирские перевозки»
Пассажирские перевозки на районных маршрутах муниципальным транспортом осуществляет ЗАО «Сельхозхимия», в эксплуатации которого находятся 10 автобусов. Данные маршруты убыточны в связи с низким пассажиропотоком, но для населения района являются социально значимыми.
Размер тарифа в 2010 году останется на уровне 2009 года.
СЛАЙД 67 «Доходы от использования земельных ресурсов»
Снижение доходов от использования земельных ресурсов напрямую связываем с расторжением части договорных отношений в связи с возвратом земель в собственность района из-за невостребованности.
На 1 января 2010 года имеется задолженность по арендной плате за землю. Для решения существующей проблемы разработан план мероприятий. В частности - предъявлено исковое заявление на сумму более 200 тыс.руб. Остается проблема взыскания оставшейся части долга с предприятия, не осуществляющего хозяйственную деятельность.
СЛАЙД 68 «Выполнение плана по приватизации мун. имущества»
В 2009 году выполнен прогноз по приватизации муниципального имущества. Выполнение прогноза произошло из-за востребованности имущества.
Для выполнения плана по приватизации имущества работа ведется индивидуально с потенциальными покупателями.
СЛАЙД 69 «Самообеспеченность»
Показатели консолидированного бюджета представлены на слайде.
В отчетном году собственные доходы не обеспечивали реализацию расходных полномочий муниципального района. Это привело к дефициту бюджета.
СЛАЙД 70 «Динамика и структура поступлений
по источникам доходов»
Большую часть консолидированного бюджета составляют межбюджетные трансферты и дотации.
Одновременно возросла доля собственных доходов бюджета за 2009 год в сравнении с 2008 годом на 47%. Это связано с передачей на уровень муниципалитета двух видов налогов – транспортного и налога на имущество организаций.
СЛАЙД 71 «Налоговые доходы, поступающие…»
Основным налоговым источником доходов является налог на доходы физических лиц. Рост данного вида налога в сопоставимых условиях связан с ростом средней заработной платы в 2009 году в связи с доведением минимальной заработной платы до уровня МРОТ, поступлением части недоимки за прошлые годы и увеличением числа индивидуальных предпринимателей.
На темп роста по налогу на имущество физических лиц повлиял рост коэффициента восстановительной стоимости недвижимости, по земельному налогу - увеличение числа земельных участков оформленных гражданами в собственность.
На рост неналоговых платежей в основном, повлияла продажа газопровода низкого давления 1, 2 очереди.
СЛАЙД 72 «Просроченная кредиторская задолженность…»
Удельный вес кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета муниципального района за год снизился на 3,7 %.
Удельный вес недоимки в налоговых и неналоговых доходах за 2008 год вырос на 1,2 %. За 2009 год - снизился на 0,2 %. Данный вопрос находится на постоянном контроле, рассматривается на заседаниях межведомственной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной политики, обсуждается на совещаниях с главами сельских поселений.
Но приходится констатировать, что существующая сегодня база налогоплательщиков несовершенна. В базе данных налоговых органов имеются так называемые «мертвые души». Для решения данной проблемы необходимо наладить взаимовыгодное сотрудничество с налоговой инспекцией.
СЛАЙД 73 «Структура расходной части бюджета…»
Структура расходной части консолидированного бюджета представлена на слайде и в целом соответствует структуре расходов бюджетов сельских районов Пермского края.
Наибольший удельный вес занимают расходы на образование (42%), жилищно-коммунальное хозяйство (14 %), общегосударственные вопросы (10%).
СЛАЙД 74 «Основные параметры расходной части бюджета»
Как видно на слайде, бюджет развития за 2009 год вырос на 53%.
По образованию бюджет развития в 2009 году увеличился на 162%.
Это связано с активным участием в региональном проекте «Новая школа». При распределении средств Фонда софинансирования в 2009 году было принято решение о приоритетном распределении средств на систему образования.
В связи с реализацией проектов по газификации района по бюджету развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства произошел рост расходов на 433 %
Увеличение расходов в сфере социальной политики на 43% в 2009 году связано с приобретением жилья для ветеранов ВОВ, и реализацией программы по жилью для молодых семей.
На РОСТ текущих расходов повлияло: - по общегосударственным вопросам:
- выполнение решений арбитражных судов по погашению кредиторской задолженности ликвидированного предприятия (1878,0 тыс.рублей),
- погашение кредиторской задолженности за коммунальные услуги Кунгурскому ЛПУмг ( 2114,0 тыс.рублей),
- монтаж охранно-пожарной сигнализации в здании администрации (328,0 тыс.рублей);
- по жилищно-коммунальному хозяйству произведены расходы Березовским сельским поселением за счет безвозмездных перечислений ООО «Газпром трансгаз Чайковский» на возмещение расходов при передаче инженерных сетей (12,0 млн.рублей).
СНИЖЕНИЕ текущих расходов произошло:
- по здравоохранению за счет сокращения числа ФАПов на 9 единиц.
- по образованию за счет оптимизации сети и перераспределением средств в бюджет развития.
СЛАЙД 75 «Доля расходов на содержание ОМС»
С 2008 года в абсолютных цифрах снижается показатель расходов на содержание органов местного самоуправления.
Увеличение доли расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов на 2010 год до 13,7 % связано с передачей из федерального бюджета субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния больше на 2 миллиона рублей по отношению к 2009 году.
СЛАЙД 76 «Привлечение средств фонда софинансирования»
Район принимает активное участие в реализации инвестиционных и приоритетных региональных проектах. За три последних года на реализацию проектов направлено 107 миллионов рублей, в т.ч. средства фонда софинансирования 80-ти миллионов рублей.
СЛАЙД 77 «Реализация инвестиционных проектов»
На реализацию инвестиционных проектов освоено в 2008-2009 годах - 26 миллионов рублей, из них 20 - за счет фонда софинансирования. В слайде приведены объемы финансирования в разрезе инвестиционных проектов.
Наибольший интерес для нашего района представляют инвестиционные проекты, связанные с газификацией.
СЛАЙД 78 «Газификация»
В настоящее время по программе Газпрома строится межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью более 12 км. от АГРС до с. Березовка. Сдача объекта планируется на август 2010 года.
Анализируя ситуацию по трем поселениям - Березовскому, Заборьинскому и Кляповскому - где проведена газификация, отмечаем тенденцию развития данных территорий:
повышается качество уровня жизни,
прирост численности населения, увеличение индивидуального жилищного строительства,
снижение затрат предприятий на энергоресурсы в 4 раза.
В настоящее время разработана генеральная схема газификации района. Планируется строительство межпоселковых газопроводов по территориям Переборского и Дубовского сельских поселений. Благодаря этому газ придет более чем к тысяче потребителей, будут газифицированы производственные объекты и объекты социального назначения. Уверены, что газификация будет значительным толчком к развитию данных территорий.
Выражаем надежду на продолжение действия инвестиционной программы Газпрома на территории района. А наработанная нами практика строительства распределительных газопроводов позволит выполнить программу синхронизации по газификации жилого фонда.
Данные мероприятия также обеспечат перспективу газификации части Лысьвенского района.
СЛАЙД 79 «Выполнение Соглашения о мерах по повышению
эффективности использования бюджетных средств…»
Как видно на слайде, по снижению кредиторской задолженности за 2009 год условия Соглашения районом выполнены. Не удалось достигнуть требуемого результата по снижению недоимки по налогам в консолидированный бюджет района.
СЛАЙД 80 «Муниципальные предприятия»
В районе работают две муниципальные аптеки. По ним решается вопрос о дальнейшей приватизации в соответствии с законодательством.
Три муниципальных предприятия находятся в стадии ликвидации, которые будут ликвидированы в течение 2010-2011 годов.
Одно предприятие находится в стадии банкротства.
СЛАЙД 81»Организационная структура»
Организационная структура управления администрации района утверждена в декабре 2009 года и введена в действие с апреля 2010 года. Структура выстроена в соответствии с функционально-целевыми блоками.
Доклад окончил. Спасибо за внимание!