Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемый Валерий Евгеньевич! Дорогой Владыка! Дорогие ветераны педагогического труда! Уважаемые коллеги! Тема нашего сегодняшнего форума закон
| Вид материала | Закон |
- Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемый Валерий Евгеньевич! Дорогой Владыка! Дорогие, 349.1kb.
- Уважаемый Валерий Вениаминович! Уважаемые члены Совета! Дорогие коллеги!, 110.05kb.
- Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемые коллеги!, 58.68kb.
- Уважаемый Валерий Валентинович! Уважаемые коллеги! Слайд. Заставка Внастоящее время, 132.42kb.
- Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства, 377.77kb.
- Итоги реализации первого года Национальной инициативы «Наша новая школа» мы собрались, 129.23kb.
- Гулякову Александру Дмитриевичу. Уважаемые коллеги! Уважаемый Президиум! Мне очень, 1230.52kb.
- Уважаемый Борис Всеволодович, 193.75kb.
- Виктора Семёновича Плескачевского. Пожалуйста. Плескачевский В. С. Уважаемый Борис, 216.19kb.
- Уважаемый Валерий Валентинович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги!, 91.62kb.
Тезисы к докладу министра образования Правительства Московской области Л.Н. Антоновой на августовской педагогической конференции
24 августа 2011 года.
Уважаемый Борис Всеволодович!
Уважаемый Валерий Евгеньевич!
Дорогой Владыка!
Дорогие ветераны педагогического труда!
Уважаемые коллеги!
Тема нашего сегодняшнего форума — законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации. Как известно, закон - есть высшее проявление человеческой мудрости, использующее опыт людей на благо общества. Обсуждение законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» с участием педагогической и родительской общественности стало одним из ключевых моментов общественной жизни нашей страны. Я уверена, наше обсуждение идёт на благо людей, поскольку направлено на то, чтобы учесть интересы всех участников педагогического процесса, — а это каждый житель Подмосковья: это учащиеся и воспитанники образовательных учреждений, педагоги, родители, близкие и родные люди обучающихся и педагогов, это работодатели, которые ждут на свои предприятия умных, квалифицированных и обучаемых работников — речь просто обо всех наших земляках.
1-го сентября, в Московской области более миллиона детей и подростков, от дошкольников до студентов, переступят порог любимого детского сада, пороги классов, аудиторий, лекционных залов, чтобы услышать от своих педагогов, а их более 84 тысяч человек, первые приветственные слова в новом учебном году.
И поэтому каждый из нас сейчас стоит на пороге широко распахнутой двери в новое образование. Какое оно – это новое образование? Каково то образовательное пространство, которое предстоит не только осваивать, но и создавать? Ведь за последние время ни одна из систем социума не подверглась таким серьезным и глубоким преобразованиям, как система образования. Многое сделано, многое достигнуто, многое переосмыслено. И все же, как сказал великий Альберт Эйнштейн: «Разум, однажды расширивший свои границы, никогда не вернется в прежние».
А это значит, что в этом учебном году мы с вами переходим на качественно новый уровень развития Подмосковного образования. Чем он характеризуется? В первую очередь, состоянием перехода от продолжающейся интенсивной модернизации к инновационному развитию.
Стратегию этого перехода мы выстраиваем на решении трех основных задач:
- модернизации общего и дошкольного образования;
- приведения содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
- развития системы оценки качества и востребованности образовательных услуг.
Впервые процессы социокультурной модернизации образования должны стать мощной силой, преобразующей образование в новый институт продуктивного социального развития Московской области.
Значимой силой в этом преобразовании станет новый закон «Об образовании в Российской Федерации».
Практически каждая глава проекта Закона включает нормы, нацеленные на обеспечение создания правовых условий, обеспечивающих превращение образования в движущую силу и ресурс социально-экономического развития, в важный механизм формирования инновационного потенциала общества и экономики, повышения конкурентоспособности страны.
В условиях развития производства и внедрения новых наукоемких технологий предлагается осуществлять подготовку по части профессий, которые в настоящее время требуют начального профессионального образования в рамках системы среднего профессионального образования.
В проекте закона сформулирована основная задача системы профессионального образования: обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства.
В законодательство также органично включены новые положения, отражающие современные требования к образованию, вытекающие из объективных запросов общества и реальных секторов экономики, потребностей социально-экономического развития страны, интеграции в международное образовательное пространство.
Впервые на уровне федерального закона регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности, легализовано дистанционное и электронное обучение. Проект разрешает реализовывать образовательные программы с помощью Интернета, вводятся сетевые формы реализации образовательных программ и кредитно-модульная система организации образовательного процесса; представлен новый раздел «Экономическая деятельность в сфере образования».
Будущий федеральный закон позволит повысить качество образования, расширить гарантии реализации прав в области образования, обновить отечественную систему образования в соответствии с запросами личности, общества, государства и реальной экономики и обеспечить ее поступательное развитие.
Новой отличительной чертой нынешнего этапа развития системы образования является ее вхождение в новое поколение государственных образовательных стандартов.
Таким образом, решение главных стратегических задач образовательной политики Подмосковья в условиях введения новых государственных образовательных стандартов и в преддверии утверждения нового Закона «Об образовании в Российской Федерации», становится основной и главной целью развития региональной системы образования.
Достижение основных целевых ориентиров стратегического развития системы образования Подмосковья в 2011-2012 учебном году будет осуществлено через реализацию направлений, сопряженных с направлениями Федеральной и Областной целевых программ развития образования, Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Комплекса мер по реализации федерального проекта модернизации региональных систем общего образования, других значимых для области проектов развития сферы образования.
Первой ступенью образования, на которой закладываются дальнейшие возможности, ресурсы и способы развития личности ребенка, является
^ Дошкольное образование
В настоящее время в Московской области функционируют 1920 детских садов, охватывающих свыше 251 тысячи детей, что составляет 68% от детей - дошкольников от 1.5 до 7 лет.
Наряду с традиционными формами активно используются как гибкие формы пребывания детей в учреждении, так и апробируются новые модели - дошкольные группы на базе школ, учреждений дополнительного образования и культуры. В этих группах воспитываются около 65 тысяч детей. Такой охват позволяет увеличить количество детей, получающих услуги дошкольного образования в возрасте от 0 до 7 лет до 63,4%, что выше среднего показателя по России.
Большое внимание уделяется развитию детей, нуждающихся в коррекции физического и психического развития. Специальные коррекционные группы посещают свыше 26 тысяч детей. Работа этих групп требует участия специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, наличие оборудованных специальных помещений: физиокабинеты, кабинеты дефектолога, логопедические и офтальмологические кабинеты, и другие. Решая проблему очередности, нельзя допустить снижение охвата детей данной поддержкой, позволяющей им адаптироваться к школе.
Вопрос обеспечения общедоступности дошкольного образования поставлен на контроль Правительством Московской области. В сентябре 2010 года Губернатором Московской области Б.В. Громовым был утвержден «План мероприятий по развитию дошкольного образования и совершенствованию организации оздоровления и отдыха детей в Московской области», разработанный Министерством образования и Министерством социальной защиты населения Московской области. В ходе его реализации в 2010 году было введено в эксплуатацию 16 дошкольных образовательных учреждений на 1935 мест, а в 2011 году продолжается строительство еще 34 детских садов на 5100 мест.
В целом, в 2011 году за счет средств регионального и муниципальных бюджетов, а также за счет средств инвесторов планируется увеличение количества мест более чем на 14 тысяч.
Вместе с тем, остро стоит вопрос обеспеченности дошкольных учреждений кадрами. Каждый 6-й педагог – пенсионного возраста, дефицит педагогических кадров составляет около 1000 человек. Вузы и педагогические колледжи области готовы обеспечить целевую подготовку специалистов по заявкам муниципалитетов.
Повышение качества и охвата детей дошкольным образованием позволит успешнее решать важнейшую задачу социокультурной модернизации образования вхождение в новое поколение государственных образовательных стандартов.
^ Московская область – это один из первых, базовых регионов Российской Федерации, на территории которого уже с 2010 года проходит апробация Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
Для введения нового стандарта было отобрано 97 школ - от гимназий и лицеев до малокомплектных сельских школ, ставших первопроходцами, по стопам которых с 1 сентября пойдут все первоклассники Подмосковья. Целью отбора стала отработка механизмов введения ФГОС в разных условиях, определение путей выхода из затруднительных ситуаций и создание рекомендаций по разработке основной образовательной программы и организации внеурочной деятельности.
Региональной тьюторской группой, созданной Педагогической Академией, проводился постоянный мониторинг, материально-технических условий организации образовательного процесса и реализации обязательной 10-часовой внеурочной деятельности учащихся, а также стиля работы учителей, их настроения, отношения администрации школы и родителей первоклассников, их желание работать в тандеме на благо ребенка.
В ходе мониторинга было установлено, что во всех школах программа внеурочной деятельности является структурным компонентом основной образовательной программы.
Однако не во всех образовательных учреждениях было предусмотрено спортивно-оздоровительное направление, что противоречит СанПинам и ФГОС.
В конце апреля была проведена комплексная срезовая работа, которую выполняли 6227 учащихся. Все 100% учащихся выполнили работу на хорошем и высоком уровне, однако этот результат стал очевидным после повторной проверки срезовых работ первоклассников сотрудниками Педагогической академии. Предметом проверки в данном случае было не столько качество детских работ, сколько особенности оценочной деятельности педагогов. Ее анализ показал, что часто учителя руководствуются привычными стереотипными критериями, весьма далекими от требований нового стандарта. Этот факт должен стать первоочередным вопросом для руководителей школ и муниципальных органов управления образованием и методических служб.
В связи с поставкой нового учебно-лабораторного оборудования, организуется обучение новым образовательным технологиям тех учителей, в чьих классах оно будет использоваться.
В настоящее время уровень готовности педагогических работников нами оценивается как удовлетворительный.
Значительный вклад в эту подготовку внесли методические службы ряда муниципальных образований: Мытищи, Истринский район, Волоколамск, Троицк, Каширский и Луховицкий районы, Пущино, Химки, Домодедово, Фрязино и др. (Слайд 25)
^ 2.
Вторая задача, стоящая перед школой - это развитие региональной системы оценки качества общего образования.
Несмотря на часто раздающуюся критику в адрес государственной итоговой аттестации, не нужно забывать о том, что экзамен проводится в рамках Закона, и потому наша задача состоит не только в его исполнении, но и в использовании его результатов в качестве действенного и мощного инструмента повышения качества образования. Именно здесь лежит оценка как труда учителя, так и усилий, приложенных самим учеником к формированию своего первого капитала – образования.
В этом году в едином государственном экзамене приняли участие около около 31 тыс. человек, в том числе более 26 тысяч выпускников текущего года. ЕГЭ проводился по всем 14 предметам. Самыми востребованными предметами по выбору среди участников ЕГЭ остались, как и в прошлом году, обществознание (около 17 тыс.), физика (свыше 6 тыс.), история (около 6 тыс.) и биология (около 5 тыс.).
Анализируя имеющиеся результаты (% «двоек» по предмету от количества сдававших), можно сказать, что единый государственный экзамен в Московской области в мае-июне 2011 года сдан выпускниками текущего года успешно по всем предметам, кроме обществознания.
Следует отметить что результаты, показанные по обязательным предметам - математика и русский язык, превышают прошлогодние. Средний тестовый балл по математике повысился на 4,17 балла, а по русскому языку на 2,08 балла. Радует педагогов и тот факт, что многие школьники отдают предпочтение предметам естественно-математического цикла: информатике, биологии и физике. При этом результаты по этим предметам являются наиболее успешными.
По сравнению с прошлым годом увеличилось количество участников ЕГЭ, набравших 100 баллов (2010 год – 104, 2011 год – 150). В ходе проверок с учетом масштабов области нарушений при проведении ЕГЭ не было выявлено.
Несколько слов о результатах государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, которая проводилась в этом году в новой форме по русскому языку и математике для 60 тысяч выпускников Московской области. Результаты по обязательным предметам следующие: по русскому языку получили неудовлетворительный результат около 3 % выпускников, а по математике - около 2%. При этом важно, что все положительные показатели результативности выше, чем по Российской Федерации.
К позитивным тенденциям прошедшего года можно отнести:
- хоть и не большую, но положительную динамику роста среднего тестового балла по Московской области по большинству общеобразовательных предметов;
- более высокий результат учреждений с повышенным статусом.
^ Вместе с тем, вызывает тревогу проблема разного уровня подготовки выпускников образовательных учреждений населенных пунктов городского и сельского типа: в 2011 году у выпускников населенных пунктов сельского типа результаты практически по всем предметам ниже, особенно по иностранным языкам. Повысить эти результаты – задача на новый учебный год для всех сельских учителей.
В прошедшем учебном году в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» Министерством осуществлялся надзор и контроль за 5090 объектами образования. Было организовано ипроведено 933 проверки, из них 817 плановых.
Эти данные свидетельствуют о том, что вопросы устранения выявленных нарушений законодательства и их профилактика, являются одной их первоочередных задач управленцев образования всех уровней. Главам муниципальных образований необходимо организовать меры по усилению контроля за исполнением законодательства в сфере образования, соблюдением прав граждан на получение общедоступного бесплатного качественного общего и дошкольного образования в подведомственных образовательных учреждениях.
Хочу остановиться и на таком важном инструменте создания региональной системы оценки качества образования как электронный мониторинг. Региональную систему электронного мониторинга (РСЭМ), созданная на базе нашего областного учреждения высшего профессионального образования Академии социального управления, предназначена для достоверного и оперативного мониторинга состояния и развития системы образования при соблюдения принципа публичности за счет обеспечения открытого доступа с целью принятия управленческих решений.
К декабрю 2011 года мы планируем ввести в эту систему мониторинг дошкольного, дополнительного и профессионального образования. Поэтому одной из важных задач станет не только подготовка специалистов школьного уровня, но и обучения специалистов всех уровней образования основным навыкам сбора, хранения и анализа информации, а также использования данных мониторинга в качестве одного из главных инструментов управления качеством образования. Хочу подчеркнуть, что именно результаты мониторинга являются основой для принятия любого управленческого решения, потому они должны быть открыты, доступны и обсуждаться на совещаниях любого уровня – от регионального и муниципального до уровня образовательного учреждения.
3.
Когда мы говорим о развитии системы оценки качества и востребованности образовательных услуг, мы, конечно же, понимаем под этим работу по развитию системы поиска и поддержке талантливых детей, и прежде всего, рост участия и результативности школьников во всех этапах Всероссийской предметной олимпиаде.
Практически каждый второй ученик проявил интерес к олимпиаде и участвовал хотя бы в одном из этапов всероссийской олимпиады школьников.
Как итог, количество победителей и призеров регионального этапа в этом году выросло на 20 человек (^ 2010 год –– 744 чел., 2011 год –764 чел.), а число обладателей дипломов заключительного этапа олимпиад – возросло до 70.
Эффективность выступления команд Московской области на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам составила 42,7% (85 человек).
Из года в год стабильно выступают и имеют много победителей и призёров такие муниципальные районы и городские округа, как: Дмитровский, Мытищинский, Раменский, Наро-Фоминский, Пушкинский, Долгопрудный, Дубна, Железнодорожный, Жуковский, Коломна, Королев, Подольск, Протвино, Троицк, Юбилейный.
Неоднократным победителем и призером заключительного этапа всероссийской олимпиады стали
ученик 11 класса Головачев Ярослав из Кокошкинской средней школы № 1 Наро-Фоминского района.
Калинина Марина – ученица 11 класса «Дмитровской гимназии «Логос», Дмитровский район;
ученик 11 класса Физико-математического лицея г. Долгопрудный Решетников Иван.
Более 23-х человек из разных муниципальных образований области по самым разным предметам крепко удерживают лидирующие позиции в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников уже в течение двух лет.
В этом году особенно укрепились наши позиции по физике:
Асташкин Роман, выпускник лицея научно-инженерного профиля г. Королева завоевал бронзовую медаль на международной олимпиаде по физике в Тайланде,
Дианова Анастасия и Склонен Илья, учащиеся 9 класса муниципального общеобразовательного учреждения «Физико-математического лицея» г. Сергиева Посада и Френклах Давид, учащийся 10 класса МОУ «Физико-математического лицея № 5» г. Долгопрудный стали бронзовыми призерами олимпиады по физике на международной олимпиаде школьников «Туймаада-2011».
Одним из ключевых условий является системность в работе, что на уровне муниципального образования подразумевает под собой наличие муниципальных программ поиска, поддержки и развития одаренных детей и их реализацию.
Ярким примером можно назвать систему работы, выстроенную в Реутово, которая основана:
- на реализации разработанной муниципальной программы «Одарённые дети. От детского сада до ВУЗа». РЕЗУЛЬТАТ: В настоящий момент в городе, где 10 общеобразовательных школ, 5 обладателей премии Президента России, 62 стипендиата именной премии Губернатора Московской области, 367 школьников и 9 учителей – обладатели ежегодной Премии Главы города.
При этом хотелось бы обратить внимание, что на фоне показателей по Российской федерации Московская область занимает одно из ведущих мест (4-ое) по объему финансовых средств, целенаправленно выделяемых на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи из регионального бюджета. Однако, нам есть куда продвигаться и в плане охвата детей школьным, муниципальным и региональным уровнем олимпиад, и в плане предоставления детям возможности получать доступные качественные услуги дополнительного образования по выбору, и в части создания современных условий для занятий творчеством.
Говоря о детях одаренных и талантливых, мы не должны забывать о главной задаче школы: не только предоставить всем детям без исключения качественное образование, но и, что крайне важно, уберечь их от социальных рисков, вторгающихся в их жизнь уродливыми отклонениями от нормы человеческого бытия.
Речь идет о социальном сиротстве и жестоком обращении с детьми. Профилактика асоциальных явлений в виде социального сиротства осуществляется через выявление количества детей, проживающих в семьях, находящихся в социально-опасном положении, а также фактов жестокого обращения с детьми, проводится ежеквартальный мониторинг и ежемесячные плановые проверки деятельности территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству, через детский Телефон доверия в муниципальных образованиях Московской области.
В 2010 году выявлено 107 случаев жестокого обращения с детьми. По каждому факту было возбуждено уголовное дело, предусмотренное статьей 156 УК РФ и назначено наказание. В связи с жестоким обращением с детьми 56 родителей лишены родительских прав. Все дети устроены в приемные семьи, переданы под опеку или в учреждения для детей (это на 25% меньше, чем в 2009г.)
Благодаря усилению межведомственного взаимодействия, организации работы по раннему выявлению неблагополучия, в ряде муниципальных образований Московской области наметились позитивные пути решения проблемы социального сиротства: - Дмитровский, Ступинский, Люберецкий, Одинцовский, Каширский, Клинский, Ногинский, Лосино-Петровский, Озерский, Рузскийи муниципальные районы, городские округа Дубна, Ивантеевка.За 2010 год количество родителей, лишенных родительских прав, уменьшилось на 8%., количество детей, находящихся в социально-опасном положении снизилось на 849, а количество семей, находящихся в социально-опасном положении – на 706.
Под особым контролем Министерства образования и муниципальных органов управления образованием находится вопрос всеобуча. Зачастую именно на основной ступени общего образования чаще всего проявляются проблемы, приводящие детей к асоциальным поступкам.
В прошедшем учебном году произошло снижение количества обучающихся, не посещающих учебные занятия без уважительных причин.
Наиболее эффективно и качественно по недопущению пропусков занятий проводится работа в Воскресенском, Истринском, Коломенском, Ленинском, Мытищинском, Наро-Фоминском, Ногинском, Одинцовском, Раменском, Рузском, Ступинском муниципальных районах и городских округах Балашиха, Дубна, Железнодорожный, Химки, Фрязино, Электросталь.
Вместе с тем, рост числа обучающихся, пропускающих занятия без уважительных причин, отмечается в Клинском муниципальном районе и городских округах Долгопрудный, Жуковский, Лосино-Петровский, Лобня.
Произошло снижение на 46% количества учащихся, отчисленных из общеобразовательных учреждений без уважительных причин. За прошедший учебный год всего на один процент снизился показатель перевода в вечерние школы: в основном, за счет активной работы по этому направлению в г.о. Балашиха, Бронницы, Домодедово, Звенигород, Котельники, Лобня, Пущино, Рошаль, Электрогорск, М.Р. Волоколамский, Зарайский, Коломенский, Красногорский, Лотошинский, Можайский, Пушкинский.
Продолжается неоправданный перевод проблемных учащихся в вечерние школы в городских округах Серпухов (15), Фрязино (9), Юбилейный (7); в муниципальных районах Клинском (22), Мытищинском (16). Именно эти учащиеся, от которых так стремятся избавиться некоторые школы, становятся участниками различных правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних.
По итогам 2010 года на учете в органах внутренних дел по Московской области состоит 12787 несовершеннолетних группы риска. Это на 1,1% меньше, чем в 2009 году. Данное снижение является результатом плана совместных мероприятий ФСКН России по Московской области ГУ МВД России и Министерства образования Московской области по исполнению Закона Московской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области». План уже начал давать положительные результаты: на 16% снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними; на 12,3% - количество опасных деяний. В целом, снижается удельный вес подростковой преступности, который на сегодня составляет 3%.
Положительные результаты дает работа по формированию зон безопасности вокруг образовательных учреждений всех типов и видов в рамках межведомственного Плана совместных мероприятий Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Московской области, ГУВД по Московской области и Министерства образования Московской области. В результате по итогам 2010 года на 15,9% сократилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных подростками, на 62,5% преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения.
Активизация работы по созданию механизмов и условий для социализации, социальной адаптации и эффективной самореализации подростков – одна из важнейших задач дополнительного образования, в котором на сегодняшний день работает 310 учреждений с общим охватом около 286 тысяч воспитанников: это 47,3 % от общего числа школьников, что выше общероссийского показателя на 8,6 %.
В 2011 году перед системой дополнительного образования стоит важная задача – перенести главный акцент на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций для решения вопросов социальной адаптации и эффективной самореализации детей и подростков. Опыт такой деятельности сформирован в г.о. Дубна.
Важным направлением деятельности остается целенаправленная работа по патриотическому воспитанию через военно-патриотические клубы, центры патриотического воспитания, историко-краеведческие кружки, поисковые отряды (объединения). Охват обучающихся общественными объединениями патриотической направленности составляет свыше 25 тысяч человек.
В нашей работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних важную роль играют отряды юных друзей милиции.
^ На фоне проблем, возникающих у наших детей как следствие потери нравственных ориентиров либо из-за попадания в неблагоприятную социальную среду, либо в условия материального достатка при отсутствии должного внимания и любви, особое значение приобретает дальнейшее развитие системы духовно-нравственного воспитания.
Совместно с Московской епархией Русской Православной Церкви разработана и внедрена программа «Основы православной культуры», который преподается 86 тысячам учащихся всех возрастных категорий в 1070 школах Московской области, а в системе дополнительного образования в 109 учреждениях - для 24 тысяч воспитанников. Для этой работы подготовлено более 1900 педагогов.
С 2010 года организовано преподавание предметов духовно-нравственной культуры в форме факультативных занятий в учреждениях СПО и НПО, куда направлен дополнительный тираж учебно-методического комплекта «Духовное краеведение Подмосковья»; также электронная версия учебника.
В 2011 – 2012 учебном году намечен новый рубеж: введение занятий по духовно-нравственной культуре в дошкольных образовательных учреждениях, которые проводятся уже в 430 детских садах для 27 тысяч воспитанников. Подготовлен к изданию экспериментальный учебно-методический комплект для дошкольников «Добрый мир. Православная культура для малышей», и уже в этом году пройдет курсовая подготовка для воспитателей детских садов.
В связи с введением ФГОС в начальной школе с 1 сентября 2011 года, рекомендую Вам, уважаемые руководители, организовать преподавание предметов культурологического цикла во всех первых классах в рамках 10 часов внеурочной деятельности.
Буквально перед началом нашей конференции мы получили информацию об итогах окружного этапа Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми школьного возраста и молодёжью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя» 2011 г. по Центральному Федеральному округу:
^ 1 место: Захарова Лариса Александровна, директор Воскресной школы «Ветроград» при Михаило-Архангельском храме г.о. Пущино,
С удовлетворением хочу отметить, что это традиционные победы и успехи для наших педагогов, что мы оцениваем как результат совместной с Епархией, системной, целенаправленной работы в данном направлении.
4.
Приоритетом политики в сфере детства является формирование и развитие ценностей здорового образа жизни, что особенно актуально в контексте организации занятости детей и подростков в свободное от учёбы время, в том числе и для профилактики асоциального поведения.
Число систематически занимаются физической культурой и спортом составляет всего ^ 31,7 процента от общего числа, тогда как основная задача модернизации системы физического воспитания в образовательных учреждениях – это увеличение до 80 процентов! доли обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Здоровый образ жизни всех участников образовательного процесса должен стать важной частью уклада новой школы. Хочу отметить команды – победители во Всероссийских Президентских состязаниях, они показаны на слайде:
- Ново-Харитоновская средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов Раменского района (сельская школа);
- Лицей города Климовска (городская школа).
Важным фактором сохранения здоровья детей, улучшения демографической ситуации является совершенствование системы питания школьников в общеобразовательных учреждениях. В 2011 году на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания в долгосрочной целевой программе «Развитие образования Московской области на период 2009-2012 годы» предусмотрены средства в объеме 150 млн. рублей. Мероприятия программы направлены на обеспечение школьников горячим питанием, внедрение современных технологий, развитие материально-технической базы столовых.
Отдельно следует сказать о работе с таким контингентом детей как дети – инвалиды.
В 2011 году программа "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" позволит охватить этой новой формой образования 383 ребенка в 21 муниципальном образовании. В связи с этим, главной задачей управленцев станет организация своевременного оснащения рабочих мест учителей и детей-инвалидов специальным учебным оборудованием и обучения силами нашей педагогической Академии детей, их родителей и учителей по его использованию.
^ 5. Несколько слов необходимо сказать и о новых подходах в развитии инновационной инфраструктуры образования, тем более, что в Московской области шаги в этом направлении предпринимаются уже давно и с высокими результатами. Статус региональной инновационной площадки на сегодняшний день у нас имеют 73 школы области – победители областного конкурса муниципальных образовательных учреждений, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные программы. Сборник, отражающий их основные достижение, вы получили сегодня вместе с другими материалами. Каждая из этих школ получает инновационное оборудование в соответствии с планами перспективного развития на сумму в 934,39 млн. рублей.
Однако перед нами стоит задача существенного расширения инновационного поля и вовлечение в творческую деятельность большего числа участников образования. Одной из составляющей этого механизма станет внедрение в систему планирования деятельности общеобразовательных учреждений методических рекомендаций по разработке проектов перспективного развития школ. Эти рекомендации также были сегодня вами получены и должны стать ориентиром по выстраиванию каждой школой своего собственного проекта развития, так как это озвучено в послании Президента Российский Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева.
В 2011-2012 году особое внимание Главам муниципальных образований следует обратить на задачу оптимизации сети ОУ, которая должна быть направлена на выравнивание школ с точки зрения их результативности. Это, в первую очередь, развитие ресурсных центров по развитию сетевого взаимодействия на базе лучших школ, создание их филиалов, позволяющих предоставить качественное образования всем без исключения школьникам. Такие меры позволят снять многие вопросы социального напряжения, в том числе приема в первые классы.
Активными субъектами и партнерами по реализации основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и Проекта модернизации системы общего образования Московской области под эгидой Регионального Межведомственного совета наравне с работниками сферы образования являются представители Московской областной Думы, регионального отделения партии «Единая Россия», Московской областной организации профсоюза работников народного образования и науки, общественных организаций, органов местного самоуправления.
Большой опыт по развитию государственно-общественного управления в образовании через Управляющие советы, которые на сегодня созданы в каждой школе, должен быть использован для повышения профессионализма общественных управляющих; решения школьных советов должны стать более действенными и весомыми. Это первая задача, которую необходимо решать.
Вторая задача – это задача по разъяснению смысла и целей модернизации общего образования. Для ее решения должна быть создана система информационного сопровождения проектов, обеспечивающая открытый характер процесса и результатов, диалог с педагогическим сообществом и общественностью. Как на региональном, так и на муниципальном уровне она предусматривает широкий спектр каналов и форм коммуникации: это специализированные сайты, «горячие» линии, публикации в СМИ, встречи с педагогами и населением, публичные отчеты школ.
Конечно же, качественное, доступное образование для наших детей, их школьная подготовка не является самоцелью. Это ступенька, которая ведет их к профессиональной подготовке в системе профессионального образования, которое на сегодня предоставляет возможность вариативного обучения в 380 -ти образовательных учреждениях Московской области со значительным преобладанием федеральных и негосударственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
Именно эти учреждения являются основным источником обеспечения рынка труда, квалифицированной рабочей силы и специалистами среднего звена.
Ежегодный выпуск квалифицированных рабочих профучилищами составляет около 12 тысяч человек, а учреждениями СПО - более трёх с половиной тысяч квалифицированных специалистов и рабочих.
Вместе с тем сохраняется отрицательная тенденция трудоустройства выпускников по специальности, при том, что спрос на квалифицированную рабочую силу и специалистов в течение 2010 года увеличился на 0,38% и составляет в настоящее время свыше 340 тыс. человек. Между тем планы приема в учреждения начального профессионального образования с 2002 года уменьшились в 2 раза (за последние 3 года на 1,5 тыс. человек). Мы понимаем, что этот дефицит связан, прежде всего, с качественным изменением типа современной экономики и обострением демографической ситуации. И решение этой проблемы видится в децентрализации ответственности, дальнейшей регионализации системы среднего профессионального образования и оптимизации системы профессионального образования на основе межуровневой интеграции.
Примером этого служит инновационная модель среднего профессионального образования на базе семи профучилищ в городах: Орехово-Зуево, Мытищи, Люберцы, Воскресенск, Ликино Дулево, Раменское, которая будет реализована в 2011 году.
«Видновский профессиональный колледж», который принимает участие в программе «Приток». Данная программа разработана с целью привлечения на работу в Московский международный аэропорт Домодедово талантливых и целеустремленных студентов высших и средних специальных учебных заведений в качестве молодых специалистов. Администрация профучилища № 64 активно работает по линии социального партнерства с Администрацией городского округа г. Химки и научно-производственного объединения имени С.А. Лавочкина.
Большого внимания достоин опыт учреждения специальной стипендии Главы г.о. Химки, которую уже в течение трех лет выплачивают обучающимся этого училища по востребованным в городе профессиям.
Подтверждением роста качественной подготовки выпускников и повышения престижа профессиональной школы являются результаты участия в федеральных конкурсах в номинации «100 лучших образовательных учреждений России» и «100 лучших образовательных учреждений НПО России».
Золотой медалью «Европейское качество» отмечены шесть учреждений среднего профессионального образования: (СЛАЙД)
и четыре учреждения начального профессионального образования.
Меняется сам образ выпускника системы начального и среднего профессионального образования: сегодня каждый 6-й выпускник получает диплом с отличием.
Привлекательность начального и среднего профобразования обеспечивается сохранением всех форм социальной поддержки обучающихся, общий объем финансирования которой составляет 1,8 млрд. рублей в год.
Новый учебный год является годом перехода профессиональной школы на новое поколение стандартов, что расширит спектр специальностей и профессий, обеспечит получение повышенных разрядов.
Главным индикатором эффективности работы профессиональной школы Подмосковья станет показатель трудоустройства выпускников по специальностям, востребованным на рынке труда региона: на сегодня он составляет 58%.
^ Ключом к решению всех задач по реализации основных направлений социокультурной модернизации всей системы Подмосковного образования в рамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и Проекта модернизации системы общего образования является повышение профессионального уровня каждого учителя, педагога.
Совершенствование учительского корпуса через модернизацию педагогического образования, обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников; формирование мотивации непрерывности профессионального роста педагогов – все это задачи первостепенной важности.
С 2010 года в Московской области осуществлен переход к единой региональной образовательной сети повышения квалификации работников.
В основе организации обучения педагогов по индивидуальной образовательной траектории лежат модульная и кредитно-зачетная системы.
Эти подходы реализуются через организацию сетевой системы повышения квалификации:
- на региональном уровне в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, высших учебных заведениях, средне-специальных учреждениях педагогического профиля.
- на муниципальном уровне - в муниципальных учреждениях дополнительного профессионального образования.
Наличие в сети большого количества вариативных учебных программ - на 01.09.2011 в реестре более 800 сертифицированных программ - позволяет выстроить индивидуальную образовательную программу повышения квалификации каждого педагога с учетом уровня квалификации, имеющейся специальности и исполняемой трудовой функции по занимаемой должности и другим видам работ, не входящих в круг основных обязанностей.
Только за первое полугодие 2011 года по 588 программам было обучено свыше 21 тысячи человек.
Создана региональная персонифицированная база данных по повышению квалификации, которая позволит управленцев выстраивать стратегию кадровой политики в своих городах и районах.
Эта база данных совместима с базой данных по аттестации педагогических работников, так как повышение квалификации, профессиональная переподготовка является одним из важнейших факторов профессионального развития педагогов.
Переход на новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений с 1 января 2011 г. выявил, что 18 % педагогических работников педагогических работников за отчетный период квалификацию через курсовую подготовку не повышали. В процессе аттестации они получили рекомендации о необходимости в течение года пройти курсы повышения квалификации.
Таким образом, созданная единая информационная система по вопросам повышения квалификации и аттестации, безусловно, влияет на профессиональное развитие педагогических работников.
В связи с переходом на ФГОС нового поколения особое значение приобретают вопросы модернизации педагогического образования. В вузах и колледжах Московской области на педагогических специальностях ежегодно обучаются около 2,5 тысячи человек.
Учебными заведениями внесены существенные изменения в учебно-методические комплексы дисциплин, обеспечивающих подготовку будущих учителей. В Коломенском и Орехово-Зуевском институтах разработано 47 программ по укрупненной группе специальностей: образование и педагогика, такие как «Педагог-организатор летнего отдыха детей и подростков» «Специфика и содержание работы классного руководителя в условиях модернизации российского образования», «История русской православной культуры», «Психология творческой деятельности школьников», «Проектная деятельность в начальной школе».
Существенным фактором повышения компетенции будущих педагогов стала деятельность студенческих научных обществ. Особенно следует отметить эту работу в Коломенском институте.
Меняется картина возрастного состава педагогов за счет созданной системы взаимодействия Министерства образования, государственных образовательных учреждений профессионального образования и муниципальных органов управления образованием по поддержке выпускников педагогических специальностей.
В 2010 году 67% выпускников педагогических специальностей, получивших направление на трудоустройство приступили к работе в школах и дошкольных учреждениях Подмосковья.
В 2011 году количество вакансий, представленных муниципальными образованиями составляет 986 человек при выпуске в 2000 человек. Наибольшая востребованность в кадрах по иностранным языкам, физической культуре, математике, русскому языку. Это предмет для работы в течение этого года для руководителей муниципальных органов управления образованием по вопросам взаимодействия их с выпускниками наших вузов.
Важно с первых дней прихода молодого специалиста в школу организовать ему действенную поддержку и серьезное наставничество. Именно так целенаправленно работают по обеспечению кадровой политики муниципального образования: городские округа Подольск, Химки, Балашиха, Домодедово, Королев, муниципальные районы Зарайский, Клинский, Красногорский, Мытищинский, Наро-Фоминский, Ногинский, Ступинский, Одинцовский.
Уважаемые коллеги! Завершая свой доклад, поздравляю вас с новым 2011-2012 учебным годом и хочу сказать, что мы живем в новом удивительном мире! Вот одно из подтверждений этому:
Может быть вы слышали, что недавно голливудский актер и мастер боевых искусств Стивен Сигал написал открытое письмо премьер-министру РФ Владимиру Владимировичу Путину с предложением встретиться и обсудить возможное сотрудничество с общественным движением «Россия 2045», которое обещает с помощью высоких технологий значительно улучшить качество жизни людей и сделать их практически бессмертными к 2045 году. Актёр верит, что именно российские учёные способны решить эту задачу — победить старение и смерть. Конечно, до 2045 ещё очень далеко. Но вдумайтесь: сегодняшним первоклассникам в 2045 году будет чуть более сорока лет, — возраст расцвета для учёного. И если наша система образования даст этим мальчикам и девочкам то, чего они ждут — знаний, умений, развития их талантов и способностей, — может быть, они действительно перевернут мир и реализуют мечты многих поколений людей. Сегодня это в наших руках, — давайте же сделаем всё, чтобы сказка стала былью.