106 Материал подготовлен Комиссией Совета Федерации по делам молодежи и спорту
107 Губернатором Московской области обращается внимание на отсутствие четкого нормативного регулирования в части имущественного обеспечения работы с молодежью. Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» муниципальные образования наделены полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью. Вместе с тем статья 50 «Муниципальное имущество» Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не содержит положений о том, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в соответствующих муниципальных образованиях. Тем самым ставиться под сомнение возможность существования в муниципальных образованиях учреждений по работе с молодежью, в том числе клубов по месту жительства, непосредственно осуществляющих работу с молодежью на местах (Письмо Губернатора Московской области Б.В. Громова от 1 октября 2007 года №1-13469).
108 В предложениях к докладу 2007 года Администрации Алтайского края говорится о необходимости разработки и принятия федерального закона о государственной молодежной политике, который должен явиться правовой основой формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации и определить цели, принципы и приоритеты государственной молодежной политики как важного направления федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации. Отмечается, что в законе целесообразно было бы закрепить такие понятия, как «молодежь», «государственная молодежная политика», определить цели, принципы, механизмы, организационные и финансовые основы обеспечения гарантий прав молодежи и реализации государственной молодежной политики, установить государственные минимальные стандарты основных показателей качества жизни молодежи, принять меры по государственной поддержке молодых семей, по оказанию социальных услуг молодежи и созданию молодежных социальных служб, а также по обеспечению здорового образа жизни молодежи, ее воспитания и образования, условий охраны ее здоровья (Письмо Администрации Алтайского края Глава А.Б. Карлина от 16 августа 2007 года № 2113).
109 Материал подготовлен Комиссией Совета Федерации по национальной морской политике
110 Глава Администрации Архангельской области обращает внимание на несогласованность законодательства в сфере морского и речного транспорта в части разграничения водных путей. В Архангельске это привело к тому, что протоки дельты реки Северная Двина, по которой осуществляются перевозки пассажиров, не входят в перечень внутренних водных путей Российской Федерации. В то же время эти протоки находятся на акватории Архангельского морского порта. В результате не были выставлены средства навигационного оборудования, в то время как эти водные пути являются федеральной собственностью. Для разрешения сложившейся ситуации Архангельская область в целях обеспечения безопасности движения судов была вынуждена финансировать установку средств навигационного оборудования на федеральных водных путях, что не предусмотрено федеральным законодательством (Письмо Главы Администрации Архангельской области Н.И. Киселева от 15 октября 2007 года № 06-01/842).
111 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов
112 Глава Администрации Архангельской области предлагает восстановить прежнюю редакцию статей 4, 6, 11 и 22 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях» (Письмо Главы Администрации Архангельской области Н.И. Киселева от 15 октября 2007 года № 06-01/842).
113 Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 15 марта 2007 года № 1144 была выдвинута законодательная инициатива проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Разработка и внесение данной законодательной инициативы было обусловлено необходимостью принятия законодательных мер по восстановлению конституционных прав граждан, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих на территориях традиционного природопользования в прибрежных субъектах Российской Федерации, в том числе и в Архангельской области, на пользование водными биологическими ресурсами в связи с несогласованностью и противоречием имеющихся правовых норм (Письмо Главы Администрации Архангельской области Н.И. Киселева от 15 октября 2007 года № 06-01/842).
114 Материал подготовлен при участии Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту
115 Администрацией Краснодарского края обращается внимание на задачу совершенствования законодательства в целях создания в Сочи особых условий экономической деятельности на основе специальных принципов налогообложения, таможенного контроля и миграционного регулирования (Письмо заместителя Главы Администрация Краснодарского края В.И. Кондратьева от 21 августа 2007 года № 05-445/07-03).
116 Письмо Вице-президента Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи по правовым вопросам А.Н. Комарова от 1 февраля 2008 года.
117 Положения данной части были подготовлены с участием специалистов Института регионального законодательства (г. Воронеж), директор Т.Д. Зражевская
118 В данной части доклада представлен неполный анализ поступивших материалов из субъектов Российской Федерации. Всего его существенного объема. В целях анализа в настоящее время рассматривается предложение о подготовке самостоятельного документа, который включит в себя всеобъемлющий комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации. Предложения по его концепции и по участию в этой работе можно направлять в Центр мониторинга права.
120 По материалам председателя Государственного Совета Чувашской Республики М.А.Михайловского (письмо от 21.12.2007 года № 01/4417).
121 Использованы материалы губернатора Калужской области Г.Д. Артамонова (письмо от 19.12.2007 года № 01-46/8374-07).
122 Информация предоставлена заместителем председателя Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея А.Г. Ивановым (письмо от 20 декабря 2007 года № 1007).
123 Использованы материалы руководителя администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики А.П. Горяинова.
124 Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 18.05.2006 №16 «О вопросах социально-экономического развития Астраханской области».
125 Использована информация председателя правительства Пермского края Н.Ю. Бухвалова (письмо получено по электронной почте).
126 Из материалов губернатора Свердловской области Э.Г. Росселя.
127 Информация предоставлена губернатором Астраханской области А.А. Жилкиным (письмо от 21 декабря 2007 года № 01-01-9020).
128 Использованы материалы заместителя руководителя аппарата правительства Пензенской области Д.М. Каденкова (письмо от 20 декабря 2007 года № 6/2/4610).
129 Материалы предоставлены Тамбовской областной Думой.
130 См., например: материалы Администрации Орловской области.
131 Из письма председателя Государственного Совета Республики Коми М.Д. Истиховской от 25 декабря 2007 года № 01-26/23790.
132 Из письма председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан К.Б. Толкачёва от 13.12.2007 года № 1223-ГС.
133 Предложения содержатся в письме секретаря Совета Государственного Собрания Республики Мордовия А.С. Купчинина (получено электронной почтой).
134 Материалы Томской области.
135 Письмо главы администрации Волгоградской области Н.К.Максюты от 21 декабря 2007 года № 02с-11м/11632). Материалы содержат предложение о принятии федерального закона «О кредитной кооперации», включающего положения о государственном регулировании и деятельности кредитной кооперации.
136 Материалы Калужской области. Письмо губернатора Калужской области Г.Д. Артамонова от 19.12.2007 года № 01-46/8374-07.
137 Материалы администрации Краснодарского края. Письмо заместителя главы администрации Краснодарского края В.И.Кондратьева от 19.12.2007 года № 05-624/07-03.
138 Материалы Законодательного Собрания Краснодарского края. Письмо первого заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края И.М.Петренко от 18.12.2007 года №03/2.
139 Материалы Губернатора Курганской области. Письмо заместителя губернатора Курганской области – руководителя аппарата Правительства Курганской области А.Г. Мазеина от 19.12.2007 №01-02-1244.
140 Материалы Курской обл. Письмо заместителя губернатора Курской области – председателя административно-правового комитета Администрации Курской области Н.А.Ткачёва – получено по электронной почте.
141 Материалы Оренбургской области. Получено 26.12.2007 г. по электронной почте от Поляковой Галины Борисовны, тел. 78-67-54), электронный адрес aur@mail.orb.ru.
142 Материалы Губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя.
143 Материалы Тамбовской области.
144 Материалы Тюменской областной Думы. Письмо заместителя председателя Тюменской областной Думы В.А.Рейна от 19 декабря 2007 года исх. № 1/4 (01)-573\7-2.
145 Письмо Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан К.Б.Толкачева от 13 декабря 2007 года № 1223-ГС.
146 Там же.
147 По информации заместителя председателя Тюменской областной Думы В.А.Рейна (письмо от 19 декабря 2007 года исх. № 1/4 (01)-573\7-2).
148 Впервые примерная Программа законотворческой деятельности Законодательного Собрания Пермской области была утверждена Законодательным Собранием области третьего созыва на 2002-2006 годы.
149 Использованы материалы Председателя Государственного Совета Республики Коми М.Д. Истиховской (письмо от 25.12.2007 года № 01-26/23790).
150 Материалы получены по электронной почте.
151 По данным заместителя губернатора Курганской области – руководителя аппарата Правительства Курганской области А.Г. Мазеина (письмо от 19 декабря 2007 года №01-02-1244).
152 См.: Использована информация заместителя губернатора Курской области – председателя административно-правового комитета Администрации Курской области Н.А.Ткачёва (письмо получено по электронной почте).
153 Информация предоставлена заместителем губернатора Тверской области Ю.М.Красновым (письмо от 21 декабря 2007 года № 69/8361-11).
154 Информацию предоставил губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа А.В.Артеев (письмо от 19 декабря 2007 года № 101-24/1044.1).
155 Информацияпредседателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры В.С. Сондыкова (письмо от 26 декабря 2007 года № 5139).
156 См., например: материалы заместителя губернатора Курской области – председателя административно-правового комитета Администрации Курской области Н.А.Ткачёва (письмо получено по электронной почте).
157 Государственный Совет Республики Татарстан (письмо Секретаря государственного Совета Республики Татарстан В. Н. Липужиной от 19 декабря 2007 года № 04-279).
158 Материалы администрации Томской области (электронная почта от 29.12.2007 г.).
159 Материалы администрации Томской области (электронная почта от 29 декабря 2007 года).
160 Правительство Амурской области (письмо и.о. Председателя Правительства Амурской области А. В. Нестеренко от 20 декабря 2007 года № 01-1-4969/9369).
161 Законодательное Собрание Краснодарского Края (письмо первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Краснодарского Края И. М. Петренко от 18 декабря 2007 года № 03/2).
162 Правительство Республики Бурятия (подготовлен Министерством экономики Республики Бурятия, электр. почта от 21 декабря 2007 года).
163 Губернатор Калужской области (письмо Губернатора Калужской области Г. Д. Артамонова от 19 декабря 2007 года № 01-46/8374-07).
164 Администрация Томской области (электронная почта от 29 декабря 2007 года).
165 Государственный Совет Республики Татарстан (письмо Секретаря государственного Совета Республики Татарстан В. Н. Липужиной от 19 декабря 2007 года № 04-279).
166 Правительство Амурской области (письмо и.о. Председателя Правительства Амурской области А. В. Нестеренко от 20 декабря 2007 года № 01-1-4969/9369).
167 При подготовке данного параграфа использованы материалы следующих субъектов Российской Федерации: Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Мордовия, Курганская область, Московская область, Мурманская область, Рязанская область, Тверская область, Томская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
168 См.: Материалы круглого стола «Формы и механизмы ответственности органов государственной власти и местного самоуправления: перспективы законодательного обеспечения» // Аналитический Вестник Совета Федерации. Серия «актуальные проблемы государственного строительства». Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. М., 2003. Адрес в Интернет: www.council.gov.ru.
169 Информация Минэкономики Республики Бурятия (передано по электронной почте).
170 Письмо Председателя Государственного Совета Республики Коми М.Д. Истиховской от 25 декабря 2007 года № 01-26/23790; Письмо и.о. Министра экономического развития Республики Коми Я.С.Бордюга от 17 декабря 2007 года № 07-11/10175.
171 Письмо Секретаря Совета Государственного Собрания Республики Мордовия А.С. Купчинина – по электронной почте.
172 Письмо Заместителя губернатора курганской области – руководителя аппарата Правительства Курганской области А.Г. Мазеина от 19 декабря 2007 года №01-02-1244.
173Письмо заместителя губернатора Тверской области Ю.М.Краснова от 21 декабря 2007 года № 69/8361-11.
174 Письмо первого заместителя губернатора Мурманской области А.В. Макарова от 20 декабря 2007 года № 01-03/3304.
175 Письмо председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры В.С. Сондыкова от 26 декабря 2007 года № 5139.
176 письмо председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры С. Сондыкова от 26 декабря 2007 года № 5139
