92 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств
93 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств
94 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств
95 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по международным делам
96 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств
97 Губернатор Московской области обращает внимание на то, что Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание, приглашений на въезд с целью осуществления трудовой деятельности, разрешений на работу ежегодно утверждаются Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте и возможностей по обустройству иностранных граждан. Вместе с тем, в законодательстве, регулирующем трудовую деятельность иностранных граждан, отсутствует норма о том, чтобы Федеральная миграционная служба Российской Федерации выдавала разрешения иностранцам на трудовую деятельность в привязке к организациям, прошедшим в установленном порядке Межведомственную комиссию, созданную в субъекте Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783. Для сокращения числа иностранных граждан бесконтрольно находящихся на территории субъекта Российской Федерации предлагается внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783, в соответствии с которыми Федеральная миграционная служба Российской Федерации будет выдавать разрешение на работу иностранным гражданам из безвизовых стран с учетом закрепленных квот за работодателями, подавшими заявку на рассмотрение в Межведомственную комиссию (Письмо Губернатора Московской области Б.В. Громова от 1 октября 2007 года № 1-13469).
98 Материал подготовлен заведующим кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов, д.ю.н, проф. В.В. Безбахом
99 Из материалов парламентской хроники Совета Федерации.
100 Общей правовой основой MRA, заключаемых Евросоюзом с третьими странами, выступает ст. 133 Договора о ЕС, положения которой относятся к общей торговой политике.
101 Из материалов Комиссии ЕС (The EC Commission. Working Paper, September 28th, 2001).
102 Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности
103 По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в законодательных изменениях, в качестве одного из направлений борьбы с коррупцией в судебной системе, нуждаются не только положения, регулирующие порядок привлечения судей к уголовной ответственности. Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и определить порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий при документировании преступной деятельности представителей судейского сообщества, в отношении которых есть оперативная информация о совершении ими преступлений (Письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Е.Л. Забарчука от 28 сентября 2007 года №….-22-29630).
104 Серьезным препятствием для эффективного использования правовых средств противодействия коррупции, по замечанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации, является расширительное толкование конституционной нормы о презумпции невиновности. Хотя согласно ст. 49 Конституции Российской Федерации презумпция невиновности действует исключительно лишь в сфере уголовно-правовых, уголовно-процессуальных отношений, ее применение нередко необоснованно распространяют на другие сферы правоотношений, связанные с реализацией норм административного, финансового, налогового, трудового, гражданского, предпринимательского и других отраслей права. Это препятствует оптимальному решению в отраслевом законодательстве, с учетом интересов борьбы с коррупцией, вопросов о бремени доказывания, о толковании сомнений в виновности физических и юридических лиц и др. В целом для внесения полной ясности в этот основательно запутанный вопрос предлагается целесообразным инициировать в установленном порядке обращение в Конституционный Суд Российской Федерации для официального толкования статьи 49 Конституции Российской Федерации (Письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Е.Л. Забарчука от 28 сентября 2007 года №….-22-29630).
105 Генеральной прокуратурой Российской Федерации также предлагается ускорить работу над проектом федерального закона «О государственной правоохранительной службе Российской Федерации» с включением в него аналогичных ограничений и для работников правоохранительной службы (Письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Е.Л. Забарчука от 28 сентября 2007 года №….-22-29630).
