Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Схема территориального планирования сафоновского района материлы по обоснованию проекта, 14581.9kb.
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.
Уровень благоустройства жилищного фонда Красноярского района в разрезе сельских советов, %%
Таблица №3
| №№ п/п | Сельские советы | Водо-провод | Канализация | Центральное отопле-ние | Газ | Ванны | Горячее водоснабжение | Наполь-ные плиты | Одно-временно всеми удобствами |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Всего по району | 89,1 | 32,7 | 22,1 | 89,2 | 35,7 | 36,5 | 8,6 | 36,4 |
| 2 | В разрезе сельсоветов | | | | | | | | |
| 3 | Аксарайский | 99,4 | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 4 | Ахтубинский | 99,9 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Байбекский | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 6 | Бузанский | 0,0 | 0,0 | 5,2 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 7 | Ватаженский | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 8 | Верхнебузанский | 100,0 | 8,9 | 0,1 | 100,0 | 36,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 9 | Джанайский | 97,0 | 0,0 | 0,0 | 97,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 10 | Забузанский | 94,1 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 11 | с.Караозек | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 12 | Красноярский | 100,0 | 56,9 | 33,4 | 100,0 | 74,0 | 73,9 | 2,9 | 73,9 |
| 13 | Кривобузанский | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 14 | с.Малый Арал | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 80,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 15 | Сеитовский | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 16 | Степновский | 13,5 | 0,0 | 0,0 | 13,5 | 0,0 | 13,5 | 0,0 | 13,5 |
| 17 | с.Черемуха | 78,8 | 78,5 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 76,0 | 0,0 | 74,2 |
| 18 | Юбилейнинский | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 91,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Источник: паспорта сельсоветов Красноярского района
Информация, полученная из администрации Красноярского района и использованная в данном разделе, приведена в томе 3.
Ввод жилья. В 2007г. в районе было введено в действие за счет всех источников финансирования 13,0тыс.м² общей площади жилых домов (1,8% от общего ввода жилья по Астраханской области) или 126,2% к уровню прошлого года. Населением за счет собственных средств и с помощью кредитов было введено 83,1% от общего ввода жилья. В целом по области по вводу жилья в 2007г. Красноярский район был на третьем месте среди муниципальных районов после Приволжского и Камызякского районов. В 2008г. по данным района планируется обеспечить ввод 14,5тыс.м², что составит около 111,5% к уровню 2007г.
Динамика ввода жилья в районе в период 2003-2007гг. приводится на рис.2.
Рис. 2
Населением за свой счет и с помощью кредитов введено 107 жилых домов общей площадью 10,8тыс.м²или 77,6% от общего ввода в 2007 году
Ниже в таблице представлены данные по вводу жилья в разрезе сельсоветов.
Динамика ввода в действие жилищного фонда на территории Красноярского района
Таблица №4
-
№№ п/п
Наименование
Ввод в действие жилищного фонда(м²)
2003
2004
2005
2006
2007
1
2
3
4
5
6
7
I
Всего по району
в том числе по сельсоветам
11400
12000
16600
10318
12952
1
Аксарайский
0
0
0
0,0
0,0
2
Ахтубинский
864
159
401,5
886
515
3
Байбекский
461
454
1253
807
913
4
Бузанский
6287,5
1028,4
1165
999
993
5
Ватаженский
97
426
533
720
784
6
Верхнебузанский
434,6
441,5
489,4
452
308
7
Джанайский
0
0,206
0,342
84
834
8
Забузанский
210,5
996,1
560,1
552
774
9
с.Караозек
0,0
91
102
206
114
10
Красноярский
3320
5170
6480
3745
6107
11
Кривобузанский
0,0
645
255,2
58
461
12
с.Малый Арал
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13
Сеитовский
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
Степновский
0,0
0,0
0,0
857
469
15
с.Черемуха
906,3
327,6
548,3
314
405
16
Юбилейнинский
152
241
199
116
275
Источник:паспорта сельсоветов Красноярского района
Основной объем строительства жилья приходится на. Красноярский сельсовет.
Ниже на рис3 приводится график динамики ввода жилья на 1 тыс.населения в период 2003-2007гг.
Динамика ввода в действие жилых домов в период 2003-2007 годы, м² на 1000 человек населения
Рис.3
Рынок жилья. В настоящее рынок жилья в районе находится в стадии становления и развития. Стоимость 1м² на первичном рынке жилья в 2006г. составила 9,9тыс.руб., на вторичном 17,4руб. В 2005г. показатели составляли соответственно 14,5тыс.руб и 13,8тыс.руб (в сопоставимых ценах), подорожание составило 26-27%. Индекс доступности жилья2 в районе составляет 1,87 (Постановление Правительства Астраханской области от 11августа 2006г. N285-П «Об отраслевой целевой программе «Развитие жилищного строительства в Астраханской области на 2006-2010гг.»), что является высоким показателем: в целом по России он составляет 5,3, в ЮФО – 4,9.
Ипотечное кредитование. Услуги ипотечного кредитования в районе предоставляет ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области». Реализация ипотечной программы осуществляется совместно с различными организациями. Аккредитованными партнерами ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» являются: банки, которые выступают в качестве первичных кредиторов, страховые, оценочные и риэлтерские компании, строительные и инвестиционные компании, нотариат, органы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы опеки и попечительства и т.д. Среди участников реализуемой ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» ипотечной программы значительную долю (до 30%) занимают молодые семьи, в т.ч. получившие государственную поддержку в виде субсидии, предоставленной им в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», в рамках которой был выдан кредит на сумму 334тыс.руб. Кроме того, в районе действуют 2 банка: ОАО «Краском-банк» и филиал «Сбербанка». В 2007г. началась реконструкция 24 квартирного жилого дома на территории незаконченного строительством объекта «Военный городок» за счет планируемых возвратных средств. Ввод объекта планируется в 2009г. и в том же году за счет системы ипотечного кредитования возврат бюджетных средств. В 2006г. всеми участниками ипотечного кредитования, предоставляющими ипотечные кредиты, было выдано кредитов на сумму 347,5млн.руб., из которых 307,6млн.руб. кредиты населению и почти 40млн.руб. юридическим лицам. На 01.07.2007г. было выдано кредитов 238,4млн.руб. или 69% от общего объема 2006г.
Выводы
- Жилищный фонд Красноярского района на 01.01.2008г. составил 591,6тыс.м². На Красноярский с.с.приходится 209,5тыс.м² или 35,4% от всего жилищного фонда округа. Общая площадь жилых помещений приходящаяся в среднем на одного жителя по Красноярскому району в 2007г. составила 16,4м2/чел;
- Уровень благоустройства в районе выше средних показателей по сельской местности в целом по Астраханской области. Общая площадь фонда, оборудованная одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом, составляет 215,3тыс.м² или 36,4%. Практически все сельсоветы оборудованы на 100% газом.
- Порядка 80,0тыс.м² или 13,5% всего жилищного фонда района относится к ветхому и аварийному (в среднем по Астраханской области- 11,1%). Порядка 55,9% от всего ветхого и 87,3% аварийного фонда района сосредоточено в Аксарайском сельсовете, где весь жилищный фонд относится к аварийному и ветхому фонду и находится в аварийном состоянии;
- В 2007г. в районе было введено в действие за счет всех источников финансирования 12,1тыс.м² общей площади жилых домов (1,7% от общего ввода жилья по области) или 13,8% к уровню 2006г. Населением за счет собственных средств и с помощью кредитов было обеспечено 89% от общего ввода жилья.
Политика жилищного строительства в Красноярском районе
Из четырех национальных проектов – два проекта: «Доступное и комфортное жилье» и «Развитие АПК» решают проблему обеспечения жильем. В задачи Национальных проектов входит – формирование работающей модели по улучшению жилищных условий населения, которая будет способствовать:
- увеличению объемов жилищного строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры;
- повышению доступности жилья;
- выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан;
- увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования.
- обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
В районе действует несколько программ, цель которых состоит в обеспечении жильем различные группы населения. Это такие программы как:
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище». В рамках которой в 2007 году в Красноярском районе было выделены следующие субсидии 4,4млн.руб из федерального бюджета, 4,4млн.руб. из муниципального и 8,8млн.руб. из областного. Улучшить жилищные условия должны не менее 75 молодых специалистов. Намечается привлечь не менее 28млн.руб.
В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» планировалось в 2007-2010годы из средств федерального бюджета обеспечить:
-86 ветеранов боевых действий в т.ч. ВОВ жильем общей площадью 1836м², объем финансирования составит 20196тыс.руб;
-17 беженцев и переселенцев жильем общей площадью 306м², объемы финансирования составят 4182,4тыс.руб;
-15 участников ликвидации последствий радиационных загрязнений жильем общей площадью 270м², объемы финансирования 2808тыс.руб.;
-6 граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий жильем общей площадью 99м², объемы финансирования 1310,4тыс.руб;
-335 молодых семьи общей площадью 19,2тыс.м², объемы финансирования 199368тыс.руб. Скольк
В 2007 году в рамках Национального проекта за 2006-2007гг. были вручены свидетельства на получение жилищной субсидии 2 гражданам по категории «ветераны и инвалиды» на общую сумму 0,559млн.руб.
С 2008г. в Красноярском районе реализуется районная целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008-2012годы», направленная на переселение жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда.
На переселение граждан планируется затратить 742млн.руб., из них 30% из федерального, 10% из областного, 20% из местного и оставшиеся 40% из внебюджетных источников. До 2012г. планируется ликвидация более 50% ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья объемом 61,7тыс.м² для переселения более 1,3тыс. семей из ветхого и аварийного жилищного фонда, в т.ч. в 2008г. планировалось выделить 10090 м² жилищного фонда для 150 семей, затратив при этом 121,2млн.руб.
В рамках областных программ средства, выделенные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда направлены на строительство 39-квартирного жилого дома в с.Красный Яр
В рамках районной целевой программы «Жилище» существует подпрограмма «Переселение граждан проживающих на территории МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района из ветхого и аварийного жилого фонда на 2006-2010 годы».
В п.Аксарайский весь жилищный фонд (48жилых зданий общей площадью 44,7тыс.м²) находится в аварийном состоянии и подлежит к сносу. При этом потребность в новом жилье составляет 54,9тыс.м².
Для реализации программы необходимо 617,6млн.руб. Планируется выделить 169,8млн.руб. из федерального бюджета, 169,8млн.руб. из областного и 278млн.руб из местного бюджета. На средства местного бюджета планируется ввести 15,2тыс.м² жилищного фонда для расселения 1059семей.
По направлению «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» осуществляются мероприятия в рамках отраслевой целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Красноярского Района на 2006-2008 гг.»
Объем финансирования, необходимый для реализации программы составляет 91319,4тыс.руб. (29,6тыс.руб. федеральный бюджет, 38,0тыс.руб. бюджет поселений).
В результате реализации программы ожидается следующий эффект:
- сокращение и оптимизация бюджетных расходов в сфере ЖКХ;
- привлечение инвестиций и кадровых ресурсов частных компаний для решения проблем ЖКХ путем создания благоприятного инвестиционного климата;
- снижение затрат на вырабатываемую энергию за счет перевода котельных на газообразное топливо и оптимизацию схем теплоснабжения;
- финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;
- переход на безубыточный режим работы предприятий отрасли;
- повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания;
- соц.защита населения при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг.
Решение жилищной проблемы на селе предполагается решить за счет предоставления субсидий для приобретения жилья.
Для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий предполагается участие в следующих программах:
- Федеральной целевой программе «Жилище на 2002-2010гг.»;
- областной целевой программе «Молодёжь Астраханской области» на 2006-2009гг.;
- «Социальное развитие села до 2010г.».
Общая сумма вложения средств на эти цели составит 1923,2тыс.руб., в том числе из средств федерального бюджета – 406,8тыс.руб., областного – 729,6тыс.руб., районного –280,8тыс.руб
Таким образом, намечаемый ввод жилищного фонда по целевым программам в период 2006-2010гг представлен в таблице №6 на отдельном листе. Распределение ввода по источникам финансирования представлено ниже, в таблице №5.
Объемы ввода жилищного фонда за счет различных источников финансирования
Таблица №5
| №№ п/п | Годы: | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2006-2010гг. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Всего по району в том числе: | 10,3 | 13,0 | 14,5 | 15,2 | 16,0 | 69,0 |
| 2 | местный бюджет | 2,5 | 0,0 | 1,3 | 0,0 | 0,0 | 3,8 |
| 3 | Бюджет МО «Аксарайский сельсовет» | 0,0 | 3,2 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 15,2 |
| 4 | -собственных и заемных средств граждан | 7,8 | 9,8 | 9,2 | 11,2 | 12,0 | 50,0 |
Объем ввода жилищного фонда в рамках целевых программ
Таблица №6
| №№ п/п | Наименование Программы | Ввод жилищного фонда, тыс.м² | |||||
| 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2006-2010гг. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| I | РЦП «Жилище» | | | | | | |
| 1.1 | Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Аксарайский селсовет» Красноярского района из ветхого и аварийного жилищного фонда.» | 0,0 | 3,2 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 15,2 |
| 1.2 | Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства Красноярского района на 2006-2010г.г.» | нд | нд | нд | нд | нд | 30,2 |
| 1.3 | Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» В том числе: | - | - | - | - | - | 21,7 |
| 1.4 | - ветеранов боевых действий и ВОВ | - | - | - | - | - | 1,836 |
| 1.5 | - беженцев и переселенцев | 0,054 | 0,072 | 0,054 | 0,072 | 0,054 | 0,306 |
| 1.6 | - участников ликвидаций последствий радиационных аварий и катастроф | 0,072 | 0,072 | 0,054 | 0,072 | 0,0 | 0,27 |
| 1.7 | - граждане, выезжающие из района Крайнего Севера и приравненных к ним территорий | 0,033 | 0,033 | 0,033 | 0,0 | 0,0 | 0,099 |
| 1.8 | - обеспечение жильем молодых семей | 3,834 | 3,834 | 3,834 | 3,834 | 3,834 | 19,7 |
| 1.9 | По ПНП «Развитие АПК» - обеспечение жильем молодых семей, обеспечение жильем молодых специалистов на селе | нд | нд | нд | нд | нд | 4,05 |
| | Всего по программам | нд | нд | нд | нд | нд | 71,2 |
Источник: РЦП «Жилище» с.Красный Яр 2006г
Стоит отметить, что данные в РЦП отличаются от последних, фактических данных по району, что связано с кризисной ситуацией в экономике России и сокращением объемов планируемого финансирования в том числе и в жилищное строительство.
Наиболее социально-значимыми проектами в жилищном строительстве на территории Красноярского района в 2008-2010гг. являются:
– строительство 36-ти квартирного жилого дома жилищного фонда в с.Красный Яр (в рамках переселения граждан из аварийного);
– проект реконструкции здания штаба на территории военного городка под 24-х квартирный жилой дом в с.Красный Яр;
– строительство 12-ти квартирного дома по ул. Советской, 68 Б в с. Красный Яр;
За 2008-2010 годы планируется ввести 45,7тыс.м². жилья. На реализацию данных мероприятий будет использовано 132573,2тыс.руб.
Ориентировочные объемы жилищного строительства
Постепенная стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации в районе и области, увеличения объемов жилищного строительства, создают предпосылки для увеличения жилищного фонда на расчетный срок за счет нового строительства.
Согласно гипотезе, на увеличение жилищного фонда косвенно повлияет несколько факторов:
- увеличение населения Красноярского района за счет естественного прироста и миграционных потоков, процессов субурбанизации (в меньшей степени, чем близлежащих к Астрахани районов);
- замена 44,7тыс. м² ветхого и аварийного фонда района, в первую очередь в Аксарайском сельсовете;
- во-вторых, повышение уровня жизни населения и как следствие, появляется потребность улучшения условий проживания. Последний фактор оказывает влияние на возрастание спроса на более комфортабельное жилье, с благоприятной окружающей экологической обстановкой;
- в-третьих, внедрение в практику системы ипотечного кредитования и предоставления жилищных ссуд дополнительно стимулирует жилищное строительство
Реконструкция жилищной сферы:
- ликвидация аварийного и ветхого жилья;
- инженерное обустройство площадок под строительство жилых домов;
- реконструкция и строительство очистных сооружений, а также инженерных сетей водопровода и канализации и др.
К 2010г. в соответствии предложениями района общий объем вводимого жилья составит 16тыс.м² и намечается рост ввод площади на одного человека до 0,4м²/чел. и средняя жилищная обеспеченность составит 16,7м²/чел.
Основное строительство намечается в следующих поселениях района: в район-ном центре п. Красный Яр, п.Комсомольском, с.Малый Арал с.Караозек, п.Верхний Бузан, с.Кривой Бузан, п.Алча, Джанайсом, Забузанском сельсоветах.
В рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства Красноярского района на 2006-2010гг.», на территории района было выделено 33 строительные площадки общей площадью 57,68 га, где планируется разместить 30,2 тыс.м² нового жилищного строительства за счет средств застройщиков, введения ипотечного кредитования и привлечения частных инвесторов и кредиторов. Перечень строительных площадок в разрезе населенных пунктов приведен в таблице №7.