Церковное Право В. А. Цыпин

Вид материала

Содержание

Поместный и Архиерейский Соборы.
Священный Синод и синодальные учреждения.
Устройство высшего управления православных поме
Сербская Православная Церковь. 306

Подобный материал:

1 ... 23 24 25 26 27 28 29 30 ... 42

Поместный и Архиерейский Соборы.

Поместному Собору принадлежит высшая власть в области вероучения, церковного

управления и церковного суда . законодательная, исполнительная и судебная. Собор со-

зывается Патриархом (Местоблюстителем) и Священным Синодом по мере необходимо-

сти, но не реже одного раза в пять лет, В его состав входят архиереи, клирики, монашест-

вующие и миряне. Поместный Собор 1917-1918 гг. предусматривал в своих определениях

трехлетний промежуток между очередными Поместными Соборами, а Положением 1945

г. сроки созыва Соборов вовсе не регламентировались.

Членами Собора являются правящие и викарные архиереи по своему статусу (в соот-

ветствии с Уставом Собора 1917-1918 гг. викарные архиереи не являлись его членами).

Процедура избрания на Собор представителей от клира и мирян и их квота устанавлива-

ются, согласно действующему Уставу, Священным Синодом.

На основании Устава 1988 г. Поместному Собору предоставляется право: истолковы-

вать учение Церкви, сохраняя вероучительное и каноническое единство с другими Право-

славными Церквами, решать канонические, богослужебные, пастырские вопросы; утвер-

ждать, изменять, отменять и разъяснять свои постановления. Собор канонизует святых,

избирает Патриарха и устанавливает процедуру такого избрания; утверждает постановле-

ния Архиерейского Собора; оценивает деятельность Священного Синода и его учрежде-

ний; создает или упраздняет органы церковного управления; устанавливает процедуру для

всех церковных судов; осуществляет церковный контроль за реализацией отношений ме-

жду Церковью и государством; принимает решения по вопросам о взаимоотношениях с

Православными Церквами и инославными исповеданиями; выражает озабоченность про-

блемами, волнующими страну и все человечество; учреждает общецерковные награды.

Поместный Собор является последней инстанцией, которой подсуден Патриарх, а также

для решения всех дел, предварительно рассмотренных Архиерейским Собором и передан-

ных Собору.

198

Собор возглавляется председателем . Патриархом или, в его отсутствие, Местоблю-

стителем Патриаршего Престола. Кворум Собора составляют 2/3 делегатов, включая сюда

2/3 архиереев. Собор определяет регламент своей работы и избирает большинством голо-

сов Президиум, Секретариат и рабочие органы. Президиум Собора состоит из Председа-

теля и его заместителей в составе 8 лиц в архиерейском сане. В Президиум Собора, про-

ходившего в 1917-1918 гг., входили также представители от клириков и мирян. Секрета-

риат Собора возглавляется архиереем. Протоколы Собора подписывают Председатель,

члены Президиума и Секретарь. Собор избирает председателей (в архиерейском сане),

членов и секретарей своих рабочих органов. Президиум, Секретарь и председатели рабо-

чих органов составляют Соборный Совет, который является руководящим органом Собо-

ра.

Все архиереи . члены Собора . составляют Архиерейское Совещание. Оно созыва-

ется Председателем Собора, Советом Собора или по предложению 1/3 архиереев. В его

задачу входит обсуждение тех постановлений, которые особенно важны и вызывают со-

мнение с догматической и канонической точки зрения. Если решение Собора отвергается

2/3 присутствующих архиереев, оно повторно выносится на соборное рассмотрение. Если

же и после этого 2/3 архиереев его отвергнут, оно теряет силу.

Заседание Собора возглавляет Председатель или, по его предложению, один из замес-

тителей Председателя. В открытых заседаниях Собора могут участвовать гости, наблюда-

тели, специалисты-богословы. Избрание принимается большинством голосов, за исклю-

чением особых случаев. При равенстве голосов, голос Председателя дает перевес. Соглас-

но ст. 20 (гл. II) Устава, постановления Собора вступают в силу сразу после их приня-

тия.300

Согласно Уставу в состав Архиерейского Собора входят епархиальные архиереи и

епископы, возглавляющие синодальные учреждения. В период между Поместными Собо-

рами Архиерейский Собор обладает полнотой высшей церковной власти. В Уставе опре-

делена периодичность созывов Архиерейского Собора: не реже одного раза в два года.

Соборы созываются также по мере необходимости.

В преддверии Поместного Собора Архиерейский Собор вносит предложения, касаю-

щиеся повестки дня, программы и регламента заседаний Поместного Собора, а также про-

цедуры избрания Патриарха.

В обязанности Архиерейского Собора входит: хранение чистоты православного веро-

учения и норм христианской нравственности, решение принципиально важных богослов-

ских, канонических, богослужебных и пастырских вопросов; канонизация святых, созда-

ние и упразднение епархий, синодальных учреждений, а также духовных школ общецер-

ковного значения.

Священный Синод подотчетен Архиерейскому Собору.

.Архиерейский Собор является первой инстанцией, правомочной рассматривать дог-

матические и канонические отступления в деятельности Патриарха..301 В качестве второй

инстанции он рассматривает споры между архиереями, дела, связанные с каноническими

проступками архиереев, а также все дела, переданные ему Священным Синодом для при-

нятия окончательного решения.

Председателем Архиерейского Собора является Святейший Патриарх и Местоблю-

ститель Патриаршего Престола. Президиум Архиерейского Собора составляет Священ-

ный Синод; секретарь Собора избирается из числа членов Синода. Решения Собора, за ис-

ключением случаев, особо оговоренных в регламенте Собора, принимаются большинст-

199

вом голосов; при равенстве голосов перевес дает голос Председателя. Как и постановле-

ния Поместного Собора, решения Архиерейского Собора вступают в силу сразу после их

принятия, но право окончательного их утверждения принадлежит Поместному Собору.

Патриарх.

Предстоятель Русской Православной Церкви носит титул .Святейший Патриарх Мо-

сковский и всея Руси.. Он имеет первенство чести среди епископов и подотчетен Помест-

ному и Архиерейскому Соборам. Имя Патриарха возносится за богослужением во всех

храмах Русской Православной Церкви. Святейший Патриарх управляет Церковью вместе

со Священным Синодом: .Отношения между Патриархом и Священным Синодом, в соот-

ветствии с общепризнанной традицией, определяются 34-м Правилом Святых Апостолов

и 9-м правилом Антиохийского Собора.302 . гласит ст. 5 (гл. IV) Устава.

Патриарх созывает Поместные и Архиерейские Соборы, назначает заседания Синода

и председательствует на них. Он несет ответственность за исполнение постановлений Со-

боров и Синода, представляет Соборам отчеты о жизни Церкви в межсоборный период,

осуществляет начальственное наблюдение за всеми синодальными учреждениями и ду-

ховными школами, обращается с посланиями к полноте Русской Церкви, вступает в сно-

шения с Предстоятелями Православных Церквей и главами иных исповеданий, представ-

ляет Русскую Церковь перед государственной властью. Патриарх издает указы о назначе-

нии епархиальных и викарных архиереев, руководителей синодальных учреждений, рек-

торов духовных школ и других должностных лиц, назначаемых Синодом; заботится о

своевременном замещении архиерейских кафедр, об исполнении архиереями своих архи-

пастырских обязанностей, поручает архиереям временное управление епархиями, имеет

право визитации всех епархий Русской Церкви, дает архиереям братские советы; прини-

мает жалобы на архиереев и дает им надлежащий ход. Патриарх награждает архиереев ти-

тулами и высшими церковными отличиями, а клириков и мирян . церковными награда-

ми, утверждает присуждение ученых степеней и званий, имеет попечение о своевремен-

ном изготовлении святого мира.

Патриарх является епархиальным архиереем Московской епархии. По его указанию

Московской епархией управляет на правах епархиального архиерея Патриарший Намест-

ник, носящий титул митрополита Крутицкого и Коломенского. Сан Патриарха является

пожизненным. Право суда над Патриархом принадлежит Поместному Собору.

В случае кончины Патриарха, а также его ухода на покой или оставления Патриарше-

го Престола по иной причине, Священный Синод под председательством митрополита

Киевского избирает из числа своих постоянных членов Местоблюстителя Патриаршего

Престола. Согласно Положению об управлении Русской Православной Церкви, изданному

Поместным Собором 1945 г., Местоблюститель не избирался, им становился старейший

по хиротонии постоянный член Синода. В период междупатриаршества Русской Церко-

вью управляет Священный Синод во главе с Местоблюстителем. .Не позднее шести меся-

цев по освобождении Патриаршего Престола Местоблюститель и Священный Синод со-

зывают Поместный Собор для избрания нового Патриарха..303

Кандидат в Патриархи должен быть архиереем Русской Православной Церкви, иметь

богословское образование, достаточный опыт в области церковного управления, отли-

чаться приверженностью к каноническому правопорядку, пользоваться доброй репутаци-

ей и доверием со стороны епископата, духовенства и мирян, .иметь доброе свидетельство

от внешних. (1 Тим. 3, 7), быть не моложе 40 лет и являться гражданином России.

200

Священный Синод и синодальные учреждения.

В межсоборный период высшую законодательную, исполнительную и судебную

власть осуществляет Священный Синод во главе с Патриархом. Синод ответственен перед

Поместным и Архиерейским Соборами.

Он состоит из председателя . Патриарха или Местоблюстителя, . а также 6 посто-

янных и 6 временных членов . епархиальных архиереев. Архиерейский Собор 1989 г.

внес изменение в Устав, расширив Состав Синода. Устав в первоначальной редакции По-

местного Собора предполагал наличие в Синоде 5 постоянных и 5 временных членов. По-

стоянными членами Синода являются глава Украинской Православной Церкви Блажен-

нейший Митрополит Киевский и всея Украины; а также митрополиты Санкт-

Петербургский и Ладожский; Крутицкий и Коломенский; Минский и Слуцкий, Патриар-

ший Экзарх всея Белоруссии; и по должности . управляющий делами Московской Пат-

риархии и Председатель Отдела внешних церковных сношений. Временные члены вызы-

ваются на одну сессию по старшинству хиротонии по одному архиерею от каждой груп-

пы, на которые разделяются епархии. Епископы вызываются для присутствия в Синоде не

ранее двухлетнего срока пребывания их на кафедре, которую они занимают на время вы-

зова в Синод. Синодальный год разделен на две сессии: летнюю (с марта до августа) и

зимнюю (с сентября по февраль).

Если Патриарх не может председательствовать на заседании Синода, он замещается

старейшим по хиротонии постоянным членом Синода. Секретарем Синода является

Управляющий делами Московской Патриархии. Дела решаются в Синоде общим согласи-

ем или большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя дает перевес.

Статья 20 главы V Устава гласит: .В тех случаях, когда Патриарх признает, что при-

нятое решение не соответствует пользе и благу Церкви, он заявляет протест. Протест

должен быть сделан на том же заседании и затем изложен в письменном виде в семиднев-

ный срок. По истечении этого срока дело вновь рассматривается Священным Синодом.

Если Патриарх не найдет возможным согласиться и с новым решением дела, то оно при-

останавливается и передается на рассмотрение Архиерейского Собора. Если отложить де-

ло невозможно и решение должно быть принято незамедлительно, Патриарх действует по

своему усмотрению. Принятое таким образом решение выносится на рассмотрение чрез-

вычайного Архиерейского Собора, от которого и зависит окончательное разрешение во-

проса..304

В обязанности Священного Синода входит попечение о неповрежденном хранении и

истолковании православной веры и норм христианской нравственности и благочестия,

поддержание единства с братскими Православными Церквами, организация внутренней и

внешней деятельности Церкви; толкование канонических постановлений и разрешение

затруднений, связанных с их применением, рассмотрение богослужебных вопросов, изда-

ние дисциплинарных постановлений, поддержание должных отношений между Церковью

и государством, поддержание экуменических и межцерковных связей, выражение озабо-

ченности общественными проблемами, обращение с посланиями к полноте Русской Церк-

ви.

Священный Синод избирает и назначает архиереев, перемещает их в исключитель-

ных случаях и увольняет на покой; вызывает архиереев на синодальные сессии, рассмат-

ривает отчеты епископов. Синод назначает руководителей синодальных учреждений и их

201

заместителей, ректоров духовных школ, утверждает проректоров и инспекторов духовных

школ. В случае необходимости Синод образует комиссии и иные рабочие органы.

Священный Синод руководит деятельностью синодальных учреждений, рассматрива-

ет и одобряет центральный церковный бюджет, сметы синодальных учреждений, духов-

ных школ и соответствующие отчеты.

Синод вносит изменения в наименование епархий, одобряет создание епархиальных

учреждений, одобряет уставы монастырей, утверждает, а в исключительных случаях и на-

значает настоятелей и настоятельниц монастырей, за исключением монастырей экзархата,

учреждает ставропигии. По представлению Учебного комитета он утверждает учреждение

новых кафедр в Духовных Академиях, уставы и учебные планы духовных школ, програм-

мы Семинарий.

В судебные права Священного Синода входит суд в первой инстанции разногласий

между архиереями и канонических проступков епископов; суд в первой и последней ин-

станции дел против сотрудников синодальных учреждений. Синод судит в последней ин-

станции священников и диаконов, запрещенных, лишенных сана или отлученных от

Церкви судом первой инстанции, а также мирян, отлученных от Церкви судами первой

инстанции.

Синодальные учреждения создаются и упраздняются Поместными и Архиерейскими

Соборами или Священным Синодом и подотчетны им. Во главе синодальных учреждений

стоят лица в архиерейском сане, назначаемые Синодом.

К числу синодальных учреждений в настоящее время относятся Управление делами

Московской Патриархии с канцеляриями Патриарха и Синода, Синодальной библиотекой,

отделами и архивом; Отдел внешних церковных сношений; Издательский отдел; Хозяйст-

венное управление; Учебный комитет; а также образованные на основании определения

Священного Синода от 29-31 января 1991 г. Отдел по религиозному образованию и кате-

хизации и Отдел по благотворительности и социальному служению. .Синодальные учре-

ждения являются координационными органами по отношению к аналогичным учреждени-

ям, действующим в пределах экзархатов или епархий..305

Синодальные учреждения действуют на основании Положений, утверждаемых Свя-

щенным Синодом.

Устройство высшего управления православных поме-

стных церквей.

Предлагаемый очерк устройства высшей власти автокефальных Церквей носит выбороч-

ный характер. Речь пойдет не о всех Православных Церквах, и не о тех, которые занимают

первые места в диптихе, а о самых многочисленных, паства которых исчисляется миллио-

нами чад, о тех, которые являются национальными Церквами своих народов, их духовной

колыбелью.

Сербская Православная Церковь. 306

Глава Сербской Церкви имеет титул Архиепископа Печского, Митрополита Белг-

радско-Карловацкого, Святейшего Патриарха Сербского. Избирается он из числа сербских

архиереев, не менее 5 лет управлявших епархией. Патриархом становится один из трех

кандидатов, предложенных Святым Архиерейским Собором. Избрание Патриарха проис-

202

ходит на Избирательном Соборе. Святой Архиерейский Собор для избрания кандидатов

на Патриарший Престол заседает под представительством старейшего члена Собора .

Митрополита или епископа, причем на заседании должно присутствовать не менее 2/3

епархиальных архиереев.

Избирательный Собор составляют все находящиеся на кафедрах епархиальные и ви-

карные епископы, декан богословского факультета и ректоры семинарий, председатель

Главного союза епархиальных братств, архиерейские наместники городов Белграда, Ско-

пле, Цетинье, Загреба, Сараева, Печа и Сремских Карловцев, настоятели важнейших мо-

настырей, в том числе Жичского, Студеницы, все члены Патриаршего Административного

комитета, все заместители председателей Епархиальных Советов. Председательствует на

Избирательном Соборе старейший член Архиерейского Собора . митрополит или епи-

скоп. Для правомочности выборов необходимо присутствие 2/3 членов Избирательного

Собора. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов, то

происходит повторное голосование за одного из двух кандидатов, получивших больше

голосов. При равенстве голосов в первом туре предпочтение отдается старейшему по хи-

ротонии кандидату. Если и при повторном голосовании оба кандидата получают одинако-

вое число голосов, избрание совершается жребием.

Патриарх как верховный глава Сербской Православной Церкви обладает теми права-

ми, которые усваиваются ему церковными канонами. Он представляет Сербскую Церковь

перед другими автокефальными Церквами и перед государственной властью, лично или

через своих представителей возглавляет хиротонии епископов, освящает св. миро, награ-

ждает архиереев титулами и отличиями, управляет зарубежными общинами и миссиями

там, где нет сербских епархий.

Высшим иерархическим органом, обладающим законодательной властью в вопросах

веры, богослужения, церковной дисциплины, а также верховной судебной властью, явля-

ется Святой Архиерейский Собор, в состав которого входят все епархиальные архиереи.

При отсутствии Патриарха Собор возглавляет старейший по хиротонии митрополит или

епископ. Святому Собору принадлежит право толкования православного учения на осно-

вании Св. Писания и Св. Предания. Он руководит миссионерской деятельностью, ему

принадлежит право открывать новые духовные школы. Собор осуществляет надзор за из-

данием богословских книг, изготовлением икон и церковной утвари. Ему принадлежит

право канонизации святых. Собор осуществляет контроль за деятельностью Святого Ар-

хиерейского Собора. Как носитель высшей судебной власти Святой Собор рассматривает

дела, связанные с тяжбами между архиереями и Синодом, между архиереями и Патриар-

хом, а также с совершением канонических преступлений Патриарха; в качестве апелляци-

онной инстанции Собор пересматривает дела; решенные в первой инстанции Синодом.

Святой Архиерейский Синод составляют его Председатель . Патриарх . и 4 епар-

хиальных архиерея, избираемые Святым Архиерейским Собором на 2 года. Каждый год

переизбираются два члена Синода. Синод является высшим административным, контро-

лирующим и судебным органом церковной власти. Он принимает решения о созыве Свя-

того Архиерейского Собора на очередные и внеочередные сессии. Святой Синод хранит

догматическое и каноническое единство Сербской Церкви с Вселенским Православием,

осуществляет надзор за деятельностью архиереев, руководит деятельностью своих изда-

тельств; духовных школ, других церковных учреждений, выносит постановления об осно-

вании новых монастырей, а в периоды между сессиями Архиерейского Собора . прини-

мает решения по вопросам, касающимся церковного управления. Как судебный орган, он

203

в качестве суда первой инстанции разрешает дела, связанные с тяжбами между архиерея-

ми, каноническими преступлениями архиереев, а также должностными преступлениями

сотрудников своих учреждений. Синод является судом второй инстанции по делам о дис-

циплинарных преступлениях со стороны преподавательского персонала духовных школ.

Высшая церковная судебная власть по делам священников, монахов и мирян, в част-

ности, по брачно-семейным делам, принадлежит Великому церковному суду. В его состав

входят три архиерея, делегированные Святым Архиерейским Синодом:, один из них явля-

ется председателем суда, а два других . членами суда. Каждый из членов этого судебно-

го органа имеет заместителей из числа священнослужителей, избираемых Архиерейским

Синодом сроком на 4 года; в его состав входит также референт из числа священнослужи-

телей. Членами Великого церковного суда могут быть священнослужители из белого ду-

ховенства с высшим богословским образованием, желательно, имеющие юридическое об-

разование, которые не менее 10 лет служили по церковно-административной или церков-

но-судебной части или не менее 15 лет исполняли церковноприходское или церковно-

просветительское служение.

Высшим распорядительным и представительным органом Сербской Церкви по хозяй-

ственным и финансовым делам является Патриарший Совет. Он ведает хозяйственными и

финансовыми делами Церкви, снабжением приходов, монастырей, семинарий имущест-

вом, пенсионным обеспечением, контролирует деятельность светских служащих церков-

ных учреждений и вместе со Святым Архиерейским Собором вносит изменения и допол-

нения в Устав Сербской Православной Церкви. В состав Патриаршего Совета входят:

Председатель, 4 члена Синода или их заместители, назначаемые Синодом, декан . ректор

семинарии, по одному священнослужителю из белого духовенства, от каждой епархии,

заместители Председателей Епархиальных Советов и 10 светских лиц. Причем кандидату-

ры двух монастырских настоятелей и ректора семинарии на должности членов Патриар-

шего Совета утверждает Архиерейский Собор по предложению Архиерейского Синода, а

кандидатуры священнослужителей из епархий Собор утверждает по предложению епар-

хиального архиерея. Светских лиц на должности членов Патриаршего Совета назначает

Патриарх по предложению Архиерейского Синода и Патриаршего административного

комитета.

Патриарший Совет созывается Патриархом один раз в два года, а на чрезвычайные

сессии . по мере необходимости. Мандаты членов Совета сохраняются в течение 6 лет.

Совет вправе выносить постановления, если на заседании присутствует более половины

его членов. Патриарший Совет ведает хозяйственными и финансовыми делами Церкви,

снабжением приходов, монастырей, семинарий имуществом, пенсионным обеспечением,

контролирует деятельность светских служащих церковных учреждений, вместе со Святым

Архиерейским Собором он вносит изменения н дополнения в Устав Сербской Православ-

ной церкви.

Исполнительным органом Патриаршего Совета является Патриарший администра-

тивный комитет, в состав которого входят Патриарх в качестве его председателя, а также

избранные Патриаршим Советом два члена Синода, один монастырский настоятель, три

священника и семь мирян.

Blog

Церковное Право В. А. Цыпин

Содержание