Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная
Финансы
Финансы
| М.. КАРЛН. ДЕРЖАВН ФНАНСИ УКРАпНИ, 2008 | |
7.1. Пенсйний фонд Украни |
|
|
Пенсйний фонд Украни центральним органом виконавчо влади, що здйсню управлння фнансами пенсйного забезпечення, дяльнсть якого спрямовуться коор-динуться Кабнетом Мнстрв Украни. Це самостйна фнансово-кредитна установа, кошти яко не включаються до складу Державного бюджету. Хоча у 90-т роки XX ст. були спроби включити кошти Пенсйного фонду до Державного бюджету, але вд цього вдмовилися, оскльки ускладнилася виплата пенсй. Кошторис Пенсйного фонду Украни формуться за рахунок таких джерел (табл. 7.1): обов'язкових страхових внескв пдпримств, установ, органзацй та фзичних осб; коштв державного та мсцевих бюджетв; коштв, що надходять за регресними вимогами; добровльних внескв юридичних осб громадян; фнансових санкцй, передбачених за порушення порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсйне страхування; банквських кредитв та нших надходжень. Таблиця 7.1. Джерела надходжень до Пенсйного фонду Украни у 2006 р. № з/п Джерела надходжень Сума, тис. грн 1 Залишок коштв на початок року 2 280 450 2 Власн доходи 50 560 946,2 3 Кошти Державного бюджету Украни 9 737 682,8 4 Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соцального страхування на випадок безробття 215 000 5 Кошти Фонду соцального страхування вд нещасного випадку на виробництв та професйного захворювання 118 732 6 Усього надходжень з усх джерел фнансування 62 912 811 Джерело: Постанова КМ Украни "Про затвердження бюджету Пенсйного фонду Украни на 2006 р." вд 15 березня 2006 р. № 309. Розмри внескв у Пенсйний фонд затверджуються законодавчими актами Верховно Ради Украни. Законом Украни "Про збр на обов'язкове державне пенсйне страхування" з змнами станом на 1 счня 2002 р. були встановлен так тарифи страхових внескв до Пенсйного фонду (х було дещо змнено в наступн роки): а) для суб'ктв пдпримницько дяльност (юридичних фзичних осб, як використовують працю найманих пра-цвникв), бюджетних, громадських установ та хнх флй, вддлень - у розмр 32 % фактичних витрат на оплату прац працвникв. З 1 счня 2007 р. ця ставка збльшилася до 33,2 %; б) для пдпримцв - фзичних осб, як не використову-ють працю найманих працвникв, а також адвокатв, при-ватних нотарусв - у розмр 32 % доходу (прибутку); в) для фзичних осб, як працюють на умовах трудового договору та виконують роботи згдно з цивльно-правовими договорами - в розмр 1 % сукупного оподатковуваного доходу, якщо вн не перевищу 150 грн 2 % - в раз пере-вищення ним 150 грн; г) для пдпримств, установ органзацй, де працюють нвалди - у розмр 4 % фактичних витрат на оплату прац нвалдв 32 % - нших працвникв таких пдпримств; д) для пдпримств всеукранських громадських органзацй нвалдв, де кльксть нвалдв становить не менше 50 % загально клькост працюючих - у розмр 4 % фактичних витрат на оплату прац всх працвникв цих пдпримств. Кошти Пенсйного фонду використовуються: на виплату пенсй за вком, за вислугу рокв, за нвалднстю, у раз втрати годувальника, соцальних та нших пенсй, встановлених законодавством Украни про пенсйне забезпечення; виплату допомоги малозабезпеченим пенсонерам; пдвищення пенсй у зв'язку з змною ндексу споживчих цн зростанням заробтно плати; фнансування допомог пенсй вйськовослужбовцям та х см'ям; виплату пенсй особам, як працювали в органах державно служби; пенсйне забезпечення осб, як не мають трудового стажу для призначення пенсй; вдшкодування на виплату надбавок та пдвищень до пенсй за рзними пенсйними програмами; компенсацю рзниц у пенсйному забезпеченн науко-вим працвникам; виплату пенсй допомоги за рахунок коштв нших цльових державних фондв; фнансове забезпечення поточно дяльност Пенсйного фонду Украни та його органв, розвиток його матерально-технчно бази; формування та функцонування системи персонф-кованого облку вдомостей у систем обов'язкового держав-ного пенсйного страхування. Кервництво дяльнстю Пенсйного фонду Украни здйсню правлння Пенсйного фонду Украну, чисельнсть персональний склад якого затверджуються Кабнетом Мнстрв Украни. Голову правлння його заступникв признача та звльня з посад Президент Украни в установленому порядку. Серед надходжень у дохдну частину бюджету Пенсйного фонду переважну частину (в середньому до 70 %) становлять обов'язков внески пдпримств, установ органзацй. Вагоме мсце серед дохдних джерел Фонду поки що займають надходження коштв Державного бюджету Украни, як треба мнмзувати. У видатковй частин бюджету Пенсйного фонду на виплату пенсй населенню припада 98,2 % (з доставкою пересиланням пенсй). Щороку зроста частка коштв Фонду на виплату пенсй згдно з Законом Украни "Про пенсйне забезпечення" (табл. 7.2). Таблиця 7.2. Статт видаткв Пенсйного фонду Украни за рахунок збору на обов'язкове державне пенсйне страхування у 2003 р. № з/п Статт видаткв Сума, тис. грн 1 На виплату пенсй згдно з Законом Украни "Про пенсйне забезпечення" 19 005 301 2 На виплату допомоги малозабезпеченим пенсонерам 548 130 3 Витрати на поховання 144 882 4 На утримання ПФУ та на виконання функцй призначення пенсй 388 000 5 На доставку пенсй та допомоги 157 587 6 нш видатки 1 192 112 7 На виплату пенсй у наступному перод 1 623 290 8 Разом 23 059 301 Джерело: Волощук Г.О. та н. Фнансов фонди соцального спрямування в Укран. - К., 2004. - С. 67. Персонфкований облк у систем державного пенсйного страхування дасть змогу забезпечити додатковий контроль за правильнстю вдрахування внескв пдпримствами достоврнстю даних, що надходять у Пенсйний фонд вд яких залежить розмр нараховано трудово пенс. Водночас комплекс вжитих заходв у систем фнансування Пенсйного фонду Украни недостатнй, ситуаця в цй сфер залишаться напруженою (табл. 7.3). Таблиця 7.3. Доходи витрати ПФ Украни в 2003Ч2005 рр., млрд грн Доходи витрати 2003 2004 2005 Доходи вд податку на зарплату (включаючи державних службовцв) 22,8 31,4 42,8 Трансферти у ПФУ з рзних джерел 3 них: 2Д 6,2 22,9 Державний бюджет, у тому числ: 1,9 6 22,6 Регулярн платеж 1,9 2,2 6,7 Покриття дефциту 0 3,8 15,9 Фонд страхування на випадок безробття ОД од од Фонд соцального страхування вд нещасних випадкв на виробництв та професйних захворювань од од од Сукупн доходи ПФУ 26,7 39,8 66,3 Сукупн витрати ПФУ 24,5 39,2 64,1 Дефцит/надлишок, у тому числ: 0 3,2 13,7 Запас, який переходить на наступний фнансовий рк 2,2 0,6 2,2 Сукупн витрати ПФУ, % ВВП 9,2 11,4 15,3 Дефцит/надлишок, % ВВП 0 0,9 3,3 1) Джерело: Фскальний простр для економчного зростання. Огляд державних фнансв Украни. - К., 2006. - 4 липня. За ринкових умов Пенсйний фонд як головний суб'кт солдарно пенсйно системи не спроможний забезпечити громадянам адекватного замщення пенсю заробтку, втраченого ними у зв'язку з старстю, та запобгання бдност серед людей похилого вку. Перодичне списання заборгованост перед Пенсйним фондом пдрива його фнансову базу сприя ухиленню роботодавцв вд сплати страхових внескв. Водночас зменшенню фнансування Пенсйного фонду сприя також поширення пльг у сплат пенсйних внескв. Значний вплив на доходи Пенсйного фонду мають демографчн фактори (вк виходу на пенсю, рвень смертност у вкових групах тощо). На сьогодн пенсйний вк в Укран одним з найнижчих у свт. Ефективна система фнансування пенсйного забезпе-чення, яка б виршувала бльшсть з наведених проблем, можлива за умови створення поряд з солдарною пенсйною системою в особ Пенсйного фонду Украни обов'язково накопичувально добровльно накопичувально систем, основу яких становитимуть Накопичувальний пенсйний фонд та недержавн пенсйн фонди. Фахвцями розроблено клька сценарв проведення пенсйно реформи. За припущення, що протягом усх наступних рокв застосовуватиметься така сама ндексаця, як в 2006 р., ситуаця буде такою, як наведено у табл. 7.4. Важливо добитися зменшення витрат на проведення пенсйно реформи, у т. ч. за рахунок вжиття непопулярних заходв: пдвищення для жнок вку виходу на пенсю до 60 рокв, починаючи з 2010 р., з "швидкстю" 6 мсяцв на рк; запровадження ндексац всх пенсй у розмр 20 % вд нормального зростання заробтно плати; припинення збльшення пенсй до мнмального прожиткового рвня для працюючих пенсонерв (починаючи з 2007 р.) та виплата м лише частини пенс, яка ма розраховуватися за вдповдною формулою. Ситуаця буде такою, як вдображено у табл. 7.5. Показник 2007 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р. 2015 р. Консервативний сценарй Витрати, як % ВВП 13,5 13,0 12,6 12,2 12,0 11,7 11,5 11,3 11,0 Ставка замщення, % 40 38 37 35 34 33 32 31 29 Базовий сцена рй Витрати, як % ВВП 13,5 12,7 12,1 11,6 11,2 10,8 10,5 10,2 9,9 Ставка замщення, % 38 36 34 32 ЗО 28 27 26 24 Джерело: Фскальний простр для економчного зростання. Огляд державних фнансв Украни. - К., 2007. - 4 липня. Таблиця 7.5. Заощадження пд час проведення пенсйно реформи Показник 2007 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2011р. 2012 р. 2013 р. 2014 р. 2015 р. 2007Ч2015 рр. (сукупн) Консервативний сценарй Заощадження, як % ВВП 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 3,8 Базовий сценарй Заощадження, як % ВВП 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,7 0,8 3,9 Джерело: Фскальний простр для економчного зростання. Огляд державних фнансв Украни. - К., 2007. - 4 липня. 1. Розробка впровадження у практику нових пдходв до управлння Пенсйним фондом та його ресурсами одню з головних умов пдвищення життвого рвня значно частини населення крани та розв'язання багатьох соцально- економчних проблем. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "7.1. Пенсйний фонд Украни" |
|
|