Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ашей стране гарантированы общедоступность и бесплатность лишь дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, получаемого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Следует отметить, что основное общее образование состоит в получении, так называемого ранее, - неполного среднего образования (9 классов общеобразовательной средней школы). Для продолжения учебы, выбора профессии и получения какой-либо работы данный образовательный ценз в современных условиях является явно недостаточным. Кроме того, отступление от ранее признаваемого обязательным всеобщего среднего (полного) образования свидетельствует далеко не в пользу укрепления Правового статуса несовершеннолетнего, - а, напротив, снижает уровень гарантированности реальной обеспеченности получения полноценного бесплатного образования.
При этом нельзя не учитывать тот факт, что обучение ребенка в образовательном учреждении на платной основе доступно далеко не всем родителям.
Закон РФ Об образовании разрешает освоение образовательных программ в различных формах: в образовательном учреждении с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства, в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Нельзя утверждать, что столь широкий выбор форм получения образования имеет только положительные последствия для ребенка. Несомненно, что в достаточно большом количестве случаев имеет место утрата надзора за обязательностью получения гарантированного Конституцией РФ образовательного ценза со стороны государственных органов (например, опять же в случаях недобросовестности родителей, трудной жизненной ситуации и т.п.).
Государство гарантирует возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и т.п. и обеспечивает всем гражданам право на образование путем создания системы образования. Подавляющее большинство граждан России получают образование в образовательных учреждениях. Основные типы этих учреждений предусмотрены законодательством об образовании и включают в себя: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и др.
Очевидно, что применительно к несовершеннолетним основными типами образовательных учреждений являются общеобразовательные - начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Именно в них обучается подавляющее большинство детей.
Основное общее образование и государственная аттестация (итоговая) являются обязательными для всех учащихся. Однако, действующее законодательство об образовании требование обязательности основного общего образования применительно к каждому конкретному обучающемуся (школьнику, гимназисту, лицеисту и т.п.) трансформирует таким образом, что оно - требование, сохраняет силу до достижения им (школьником, гимназистом, лицеистом и т.п.) возраста пятнадцати лет, если такое образование не было получено обучающимся ранее. Данное положение позволяет утверждать, что после достижения учащимся возраста 15 лет и его желании покинуть образовательное учреждение (школу, лицей, гимназию и т.п.) права задерживать его у администрации образовательного учреждения нет. И наоборот, если несовершеннолетний не получил основного общего образования, и ему не исполнилось пятнадцати лет, и если несовершеннолетний не имел оснований, указанных в законе, на его исключение из образовательного учреждения, то администрация школы не вправе исключить его только потому, что ему исполнилось пятнадцать лет. В тоже время законом установлен предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования во всех типах образовательных учреждений по очной форме обучения - 1 8 лет.
Следует отметить, что в настоящее время в России сокращается численность детей в возрасте от года до 6 лет, посещающих постоянные детские дошкольные учреждения (на 25% за 2005-2010 годы). Сокращены число таких учреждений (на 11 %) и количество мест в них (на 22 % за тот же период). Таким образом, большое количество детей приходят в общеобразовательные школы не подготовленными.
В Ростовской области с января 2007 года введена компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. С 2009 года право на выплату компенсации распространено на тех граждан, дети которых получают дошкольное образование в негосударственных образовательных организациях. Это позволяет сделать дошкольное образование более доступным с финансовой точки зрения.
Однако проблема доступности детских садов остается острой. На 1 января 2011 года в списках детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, состояли 1,895 млн человек, из которых 33,1% - дети в возрасте до 1,5 лет, 39,9% - дети в возрасте от 1,5 до 3 лет. Получают развитие новые модели дошкольного воспитания и присмотра - семейные детские сады, группы семейного типа.
Нарушением права на получение образования в образовательном учреждении, выбранном родителями, является отказ администрации школ в приеме в школу по месту жительства без правовых оснований. Тот факт, что имеют место та?/p>