Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?просом правового регулирования суррогатного материнства. В мире с помощью различных репродуктивных технологий родилось более 3 миллионов детей - это население целого государства. Эти технологии применяются и в нашей стране. Суррогатное материнство для многих женщин становится единственной возможностью привести в мир нового человека. Ведь только в России бездетны 47 %семейных пар, их них15 % - по состоянию здоровья. Новые медицинские технологии открывают для них пути, которые раньше были закрыты. Развитие науки, как это часто происходит, опережает адаптацию общества и права к новым достижениям. Это справедливо и по отношению к законодательным нормам о порядке применения репродуктивных технологий.
Правовое регулирование суррогатного материнства - один из сложнейших вопросов юридической практики. Под суррогатным материнством закон понимает вынашивание женщиной биологически чужого ребенка для супружеской пары. Закрепленное в семейном кодексе положение об обязательном согласии суррогатной матери на признание генетических родителей делает их практически бесправными: женщина, выносившая ребенка, может оставить его себе и зарегистрировать его рождение как собственного на основании медицинских документов.
Никак не оговариваются в законе случаи, если генетические родители разведутся в период вынашивания их ребенка суррогатной матерью. Оформление суррогатного материнства связано с созданием целого комплекса правовых и медицинских документов, которые должны максимально полно защищать интересы и суррогатной матери, и генетических родителей, и самого ребенка. Государство понимает всю серьезность данных вопросов, но реагирует очень спокойно.
Тем не менее, в стране реализуются меры по защите детства. Следует, во-первых, выделить юридические и практические меры, которые предпринимает государство для создания нормальных социальных условий беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в целях предупреждения различных аномалий, препятствующих вынашиванию, рождению и вскармливанию полноценного ребенка. Данные условия обеспечиваются широким спектром дополнительных прав и льгот, предоставляемых этой категории женщин. Кроме того, Федеральным Законом РФ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, устанавливающим единую систему материальной помощи лицам в связи с рождением и воспитанием детей, предусмотрены такие виды государственных дотаций, как пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.
Выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей, производится за счет средств ФСС РФ, средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Определенные льготы предоставлены и многодетным семьям и семьям, нуждающимся в социальной поддержке. В частности, Указом Президента РФ О мерах по социальной поддержке многодетных семей устанавливаются скидки на уплату коммунальных услуг, бесплатный проезд на внутригородском транспорте, первоочередной прием в дошкольные учреждения, бесплатное питание для учащихся, бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой на весь период обучения за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств. К сожалению, в реальной жизни семьям удается пользоваться не всеми указанными выше льготами.
В то же время, реальная помощь, оказываемая государством семьям при рождении и вскармливании детей даже до 1 года (период, когда мать фактически не может работать) чрезвычайно мала. Между тем, именно данная норма направлена на защиту жизни ребенка, нормальное внутриутробное развитие которого напрямую обусловлено состоянием здоровья матери. Поэтому, пытаясь материально стимулировать женщин, встающих на медицинский учет на ранних сроках беременности, государство пытается реализовать своевременный медицинский контроль и за здоровьем ребенка.
Вместе с тем понятно, что государственные нормы, направленные на обеспечение нормального вскармливания и содержания ребенка явно недостаточны и не способны удовлетворить даже собственные естественные потребности матери. Даже двух, трехкратное повышение установленных норм не обеспечит даже прожиточный минимум для матери, имеющей грудного ребенка, что не может не свидетельствовать о чрезвычайно низком уровне социальной защиты материнства и детства в современной России.
Продолжается рост числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году эта цифра составила уже более 700 тысяч, причем, только 5% фактические сироты, остальные - при живых родителях. Основное количество отказных детей - это все-таки дети, рожденные вне брака.
Россия печально лидирует в мире по количеству брошенных детей. Согласно данным за 2010 год, каждый38-й ребенок живет в детском доме, патронатной семье или у опекунов. Каждый год в детдома попадают около 100 000 детей, каждый шестой ребенок в России - социальный сирота, каждый год в России оформляется 10-11 тысяч отказов от ребенка.
Сегодняшняя волна социального сиротства в России - третья после Гражданской и Великой отечественной войн. Основная причина высокого количества отказных детей - изменение установок на материнство, стирание ответственности за него.
Отказ от ребенка имеет ряд экономических, социальных, психологически?/p>