Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?но, то они сталкиваются с множеством моральных, материальных и других трудностей. Незнание собственных прав только усугубляет ситуацию.
По не совсем понятным причинам государственные пособия на содержание детей-инвалидов в интернате и на поддержку семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, отличаются в 5-7 раз не в пользу последних. Социальная защищенность таких семей оставляет желать лучшего: помимо финансовых проблем имеют место и проблемы психологического характера, проблемы обучения и трудоустройства.
Реальная картина на сегодняшний день такова, что около 30% детей-инвалидов признается необучаемыми, часть из них помещается в специализированные интернаты, которые не поддерживают программы развития и реабилитации. И такие дети вынуждены жить изолированно от сверстников, в результате чего все больше деградируют, лишаются возможности вести эмоционально и социально насыщенную жизнь. Это является прямым нарушением Конвенции о правах ребенка.
На региональном уровне следует отметить, что с 2007 года реализуется новый комплекс мер по государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важными из них являются введение материнского (семейного) капитала и значительное увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. С января 2008 года введены два новых вида пособий, адресованных семьям военнослужащих по призыву. Детям данной категории граждан предусмотрена выплата ежемесячного пособия на каждого ребенка в возрасте до 3 лет в размере 6 тыс. рублей, в 2009 году - 6 780 рублей (2010 год - 7 458 рублей, 2011 год - 7942 рубля).Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также размер данного пособия неработающим гражданам в 2009 году составил 1873 руб. по уходу за первым ребенком (2010 год- 2 060 рублей, 2011 год - 2194 рубля) и 3746 рублей - за вторым и последующими детьми. (2010 год- 4 120 рублей, 2011 - 4388 рублей).
Единовременное пособие при рождении ребенка составлял в 2009 году 9989 рублей (2010 год -10 989 рублей, 2011 год - 11703 рубля). В целях сохранения покупательной способности государственных пособий предусмотрена их ежегодная индексация (2008 год - 8,5% и 1,85%, 2009 год - 13% , 2010 год - 10%, 2011 год -.6,5%).
Дополнительно к мерам государственной поддержки, оказываемой семьям с детьми на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных пособий на ребенка одинокой матери, пособий на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо проходят военную службу по призыву, на детей из многодетных семей, на детей - инвалидов, а также семьям, в которых родители являются инвалидами.
Система государственных пособий семьям с детьми и меры, реализуемые в субъектах Российской Федерации, носят в целом адресный характер и направлены на улучшение материально-экономического положения семей с детьми.
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с которым женщинам, родившим вторых и последующих детей, предоставляется дополнительная мера государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.
С 1 января 2007 года по 31 декабря 2010 года выдано более 2,6 млн. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, в том числе в 2010 году - 789,4 тыс. сертификатов.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. За период 2007-2010 годов он увеличился более чем на 37% с 250 тыс. рублей до 343,4 тыс. рублей. (с 2011 года - 365,7 тыс. рублей).
С 1 января 2010 года граждане, у которых дети родились в 2007 году и достигли возраста 3-х лет, уже могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, направив их по своему усмотрению на улучшение жилищных условий, образование детей, накопительную часть трудовой пенсии матери.
Предусмотрены и налоговые льготы: Налогоплательщики, имеющие детей, имеют право на стандартный налоговый вычет на каждого ребенка в возрасте до 18 лет (24 лет, если ребенок является учащимся дневной формы обучения). С 1 января 2009 года размер налогового вычета на каждого ребенка был увеличен с 600 рублей до 1000 рублей в месяц до достижения дохода 280 тыс. рублей (до 1 января 2009 года - 40 тыс. рублей).
По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации порядка 1 млн. многодетных семей состоят на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в качестве получателей социальных услуг. Практически во всех регионах ежемесячное пособие на детей из многодетных семей выплачивается в повышенном размере.
В ряде субъектов Российской Федерации осуществляются выплаты многодетным семьям на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, а также обеспечивается бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях и бесплатное лекарственное обеспечение по рецептам врача.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции РФ) нашло частичное отражение в статье 10 Федерального закона РФ Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, которая определяет механизм его обеспечения.
Собственно, право детей на бесплатную медицинскую помощь не установлено императивно: ни в Семейном кодексе, ни в указанном выше Федеральном законе РФ, Законодатель указывает лишь на обязанность осуществления мероприятий уполномоченными органами в данном направлении. Таким образом, учитывая высокую стоимость лекарств и медицинских услуг, фактич