Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
х жизнедеятельности, привлечь внимание к существующим проблемами возможным путям их решения. Оценивая ситуацию в решении проблем защиты прав детей, Уполномоченный исходит прежде всего из принципа объективности, отмечая положительные моменты и в тоже время, обозначая поле деятельности по тем вопросам, в решении которых нет сдвигов. Уполномоченный видит свою задачу не только в разрешении конкретных вопросов, представляющих интересы детей в индивидуальном порядке, но и в том, чтобы способствовать системным изменениям по улучшению положения отдельных групп детей и в интересах детей в целом. Одним из основных направлений деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области является работа с обращениями граждан. При этом особое внимание уделяется повышению эффективности уровня внесудебной защиты прав ребенка, оказанию максимальной помощи в восстановлении нарушенных прав и предупреждению нарушений прав несовершеннолетних.
В 2010 году к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области поступило 749 обращений, их количество осталось практически на том же уровне, что и в прошлом году (769).
Как и в прошлом году, наибольшее число обращений поступило от родителей несовершеннолетних - 58,2% (в 2009 году - 59,2%). Следует отметить возросшее количество обращений, поступивших от лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 64 (в 2009 - 14). Возросло количество обращений, поступивших от несовершеннолетних - 31 (в 2009 году - 11).
Большое число обращений поступивших к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области связано с вопросами опеки и попечительства и проблемами семейного законодательства - 24,6% от общего числа обращений. Это связано с тем, что в области ведется активная работа по семейному жизнеустройству детей-сирот. Создаются приемные семьи, растет число усыновленных детей и у населения возникает много вопросов, требующих разъяснительной работы. Сейчас в области 109 приемных семей. Только за прошлый год в области усыновлено 412 детей, 362 из которых попали в семьи граждан Российской Федерации. Это третий результат по России, больше только в Москве и Московской области.
Наиболее актуальным вопросом, по которому обращаются граждане (18,4% обращений) является выселение несовершеннолетних из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности другим гражданам, на основании ст.31 ЖК РФ и ст.292 ГК РФ, которые укрепив статус собственника, сделали весьма уязвимыми права несовершеннолетних. Дискуссия по этой проблеме идет давно, но пока решения нет. Принятая Государственной Думой ФС РФ в первом чтении поправка к ст.31 ЖК РФ, внесенная группой депутатов, лишь частично решает эту проблему. При таких обстоятельствах, по мнению Уполномоченного, в интересах несовершеннолетних граждан, Государственной Думой РФ целесообразно рассмотреть вопрос о внесении изменений в ст. 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ.
Часть обращений связаны с вопросом обеспечения жильем детей-сирот. Следует отметить, что ситуация начала меняться с 2000 года, когда этот вопрос перешел в полномочия субъектов РФ и в области принято Постановление от 20.06.2000г. Об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 10 лет выделено 305 млн. рублей, за счет чего предоставлены 732 квартиры. На этот год выделено 308 млн. рублей, будут приобретены 344 квартиры для сирот. Это практически все дети-сироты, которые нуждаются в жилье в 2011 году.
Доля обращений по вопросам миграционного законодательства составила - 9,0% от общего числа обращений. Обращения связаны нередко с формальным подходом сотрудников миграционной службы к разрешению обращений граждан. В связи с этим, Уполномоченным по правам ребенка в адрес миграционной службы направлялись соответствующие представления.
Среди обращений к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области жалобы связанные с реализацией права на образование составили - 5,0%, на действия (бездействие) работников правоохранительных органов - 4,0% от общего числа обращений.
Все обращения, поступившие к Уполномоченному по правам ребенка, ставятся на контроль. Доля положительно разрешенных обращений составляет 20,8%.
Уполномоченным по правам человека в области образованы 11 общественных приемных на базе юридических ВУЗов и их филиалов, деятельность которых в сфере защиты прав детства координирует Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области.
Для информирования населения о гарантиях, правах и свободах несовершеннолетних граждан, а также формах и методах их защиты Уполномоченным по правам ребенка используются различные формы и средства.
Еженедельно на странице Уполномоченного по правам ребенка сайта аппарата Уполномоченного по правам человека в РО размещаются материалы по участию Уполномоченного в различных мероприятиях, информация о работе с обращениями граждан, ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, отчеты о посещении детских учреждений, сведения об изменениях действующего законодательства.
Работа Уполномоченного строится в тесном сотрудничестве с областными правозащитными общественными организациями и объединениями.
Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области является членом областной антинаркотической комиссии, областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области принимаетучастие в заседаниях Законодательного Собрания области и комитетов ЗС, а также у?/p>