Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
»я российских правозащитников остается проблематичным вопрос взаимодействия их с государственными учреждениями, потому что обеими сторонами еще не в полной мере осознаны значимость и полезность совместных усилий в реализации конституционных гарантий прав личности. В этой связи очень важными представляются разработка и принятие ФЗ Об основах системы взаимодействия органов власти РФ с негосударственными некоммерческими организациями (и соответствующих региональных аналогов).
Множественность субъектов этой защиты повышает значимость координационных начал в управлении деятельностью по социальной и правовой защите прав ребенка, так как, в конечном счете, оптимальная организация, эффективное функционирование субъекта защиты определяют степень защищенности прав и несовершеннолетних в соответствующей сфере. Однако, думается, что звенья государственного аппарата и местного самоуправления необходимо замкнуть в одну цепочку и распределить между ними компетенцию в соответствии с ветвями и уровнями власти, исключив одновременно дублирование и параллелизм в работе.
.2 Перспективы совершенствования обеспечения прав ребенка
На данный момент в России, помимо действующего комплекса мер, направленных на защиту детей, продолжаются разработки системы, призванной обеспечить права детей на жизнь, защиту чести и достоинства, личную неприкосновенность, жилище, образование, свободу передвижения, нормальные условия и оплату труда, социальное обеспечение и социальное обслуживание, охрану здоровья и медицинскую помощь, доступ к культурным ценностям и другие. Предпринимаются действия, направленные на совершенствование государственной системы по работе с детьми и подростками, в частности создаются соответствующие программы не только на федеральном, но и на региональном уровне. Такие программы помогают распределить ответственность на более локальные участки, когда органы исполнительной и законодательной власти формируют собственные механизмы контроля. В то же время становится более значимой роль федеральных центров, которые берут на себя методическую поддержку проводимых реформ.
Подобная политика государства позволяет сконцентрировать внимание на региональном уровне, помогает оказывать поддержку конкретным мерам, а также более рационально распределять обязанности между чиновниками и органами опеки и попечительства. Итог сосредоточение усилий на приоритетных направлениях.
В результате реализации государственных программ по защите прав ребенка осуществляется перелом в положении детей, которые находятся в особо трудном положении. Формируются устойчивые правовые и организационные механизмы социальной поддержки данных слоев населения, сокращения детской безнадзорности и беспризорности, а также проституции, наркомании и алкоголизма среди детей и подростков.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
В целях улучшения положения детей в России было принято одноименное Постановление Правительства РФ, от 9 сентября 1999 года № 999 О федеральной программе Дети России, в котором утверждался целый ряд программ, направленных на поддержку семьи, материнства и детства: Дети Севера, Дети-сироты, Дети Чернобыля, Дети-инвалиды, Планирование семьи, Развитие индустрии детского питания, Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев, Безопасное материнство, Развитие социального обслуживания семьи и детей, Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Позднее в состав Федеральной программы Дети России были включены также: Одаренные дети, Организация летнего отдыха детей, Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Государственная программа стала стимулом для подготовки разнообразных региональных и территориальных социальных программ и планов, предусматривающих дополнительные меры поддержки семей с детьми, самих детей. Некоторые из них учитывают климатические, экологические, демографические, экологические, социально-экономические особенности и специфику проживания.
Во многих регионах созданы целевые программы: Охрана здоровья матери и ребенка, Планирование семьи, программы семейной политики, реформирования образования и ряд других.
В Ростовской области действуют следующие областные программы: Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы, Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2013 годы, Молодежь Ростовской области (2010-2013 годы), Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы, Развитие образования в Ростовской области на 2010-2012 годы. Целью всех программ, так или иначе, является улучшение положения детей в Ростовской области.
Тем не менее, усилия, осуществляемые государством, часто малоэффективны, а потому необходимо выработать и обеспечить реализацию