Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (на примере Ростовской области)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Это объясняется тем, что дети являются обязательным и особо значимым компонентом в структуре человеческого потенциала, для управления которым и создается государство. Государством, прежде всего, устанавливается юридическая граница - несовершеннолетние, в рамках которых человек живет и формируется в одном правовом режиме, после которого данный режим приобретает иное содержание. Установление такой возрастной границы, как совершеннолетие, не отличается универсальностью, ни в историческом, ни в современных государствах. Наиболее распространенным является рубеж в 18 лет.
В современных государствах возраст, с которого наступает совершеннолетие, колеблется от 15 до 20 лет, но международные акты четко ограничивают сферу детства 18-ю годами, с одной лишь оговоркой: если иной возраст не установлен национальным законодательством.Особенностью детского этапа жизни человека следует считать отсутствие достаточного энергетического потенциала, объема сил и знаний, процесс накопления которых требует соответствующих возрастных границ. Совершеннолетие наступает, когда необходимый для полного самостоятельного существования энергетический и информационный объем достигнут. Исторический опыт свидетельствует, что такой уровень развития достигается примерно к 18 годам. Он и взят за основу.
В детстве идет процесс становления и правового сознания личности, закладываются знания обо всех регуляторах общественных отношений: морали, обычаях, нравственности, праве. Прививаются навыки использования социальных норм.
Условия, в которых происходят указанные процессы, это обычное условие существования взрослого человека, служащие примером для подражания детям. Нельзя искусственно разделить уклад жизни детейи взрослых, это единый и неразделимый процесс. Поэтому, если общество и государство получает неудовлетворительную картинку сферы детства, следует задуматься над состоянием образца, урока, который преподается детям взрослыми, над состоянием условий жизни взрослого населения, поскольку именно они и являются главной причиной девиантного поведения, смертности, нездоровья и т.д. детей. Нельзя в связи с этим не вспомнить слова русского педагога- теоретика К.Н. Вентцеля о том, что в детях скрыты все величайшие возможности, и что ребенок это естественный зародыш и зерно всех свобод.И дети трудными не рождаются, их такими делают трудные условия жизни, созданные взрослыми.
Понятие правовой статус весьма часто употребляются в правовой литературе, когда речь идет о характеристике состояния того или иного субъекта правоотношений.
В отличие от других отраслей права, в конституционном праве наряду с терминами общий (конституционный) статус и конституционно-правовой статус часто употребляется понятие основы правового положения личности. Понятие правовое положение различных категорий физических лиц следует определять с учетом их фактического социального положения и реализованных ими норм права о конкретных правах, свободах и обязанностях. Это дает основания считать, что каждый отраслевой статус гражданина Российской Федерации можно определить как совокупность норм соответствующей отрасли права, закрепляющих его отраслевые права, свободы и обязанности.
Стоит отметить, что в отечественном законодательстве помимо понятия ребенок используются сходные по смыслу понятия, такие, как несовершеннолетний, подросток, малолетний. Однако, невзирая на явные смысловые сходства данных понятий, они также имеют правовую ротацию, поскольку, например, нельзя приравнивать малолетнего к ребенку, так какребенок - это лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, а малолетний, по законодательству Российской Федерации - лицо в возрасте от 6 до 14 лет.
В международном праве имеет ключевое значение определение момента, с которого у ребенка возникают права. Впервые данный вопрос рассматривался на международном уровне при разработке Конвенции о правах ребенка 1989 г. Ввиду возникших споров по данному вопросу было принято решение о создании специальной группы, которая должна была разрешить данную проблему. В результате в группу вошли представители США, Польши, Нидерландов, ФРГ, Ирландии, Италии и Швеции; было принято решение - определить момент, с которого возникают права у ребенка без нижней границы с верхним пределом, определяемым наступлением восемнадцатилетнего возраста.
Верхняя возрастная граница, установленная рамками 18 лет, определена с учетом достижения совершеннолетия, которое в правовом значении связано с обретением полной дееспособности, а значит, возможностью реализовывать свои субъективные права и обязанности.
Отсутствие установления нижней возрастной границы определения статуса ребенка могло усложниться рядом возможных параметров. Будет ли это считаться моментом рождения, зачатия или иным моментом, фиксируемым в период внутриутробного развития плода. Данный аспект мог бы осложнить формирование понятия статуса ребенка в силу исторических и религиозных особенностей различных государств, имевших устоявшиеся подходы к разрешению данного вопроса.
В действительности отсутствие нижней возрастной границы понятия ребенок делает значение статуса несколько размытым, не имеющим четко сформулированных границ временного характера, определяемых возрастом субъекта. Данный пробел может негативно сказаться на обеспечении таких прав, как право на жизнь,