Лицензирование хозяйственной деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
нии действия лицензии, возлагается на лицензирующий орган, принявший решение .
Если нарушения устранены в срок, установленный лицензирующим органом, последний обязан принять решение о возобновлении действия лицензии.
Закон №128-ФЗ сохранил открытость для всех лиц информации, содержащейся в реестре лицензий, который ведут лицензирующие органы. Поэтому целесообразно изложить состав этой информации, куда входят :
) все сведения, содержавшиеся в решении о предоставлении лицензии;
) сведения о регистрации лицензии в реестре;
) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
) основание и дата аннулирования лицензии;
) иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Информация предоставляется в трехдневный срок со дня поступления заявления в виде выписки из реестра за плату.
В случаях, не связанных с какими-либо нарушениями, лицензия может быть аннулирована самим лицензирующим органом. К ним относятся: неуплата лицензионного сбора в течение трех месяцев; ликвидация юридического лица в установленном порядке или прекращение его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования. Датой ликвидации согласно ст.63 ГК РФ считается дата внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц .
Одна из главных целей принятия Закона №128-ФЗ - сокращение количества лицензируемых видов деятельности.
2.2 Федеральный закон от 2 июля 2005 года О внесении изменений в Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности №80-ФЗ
11 октября 2005 года в Центре информационных технологий компании "Гарант" состоялось Интернет - интервью с Директором Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Андреем Владимировичем Шаровым.
Тема интервью: "Совершенствование системы законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности" .
Федеральным законом предусматриваются сокращение количества лицензируемых видов деятельности и оптимизация порядка лицензирования в части: уточнения порядка определения полномочий по лицензированию, осуществляемых как федеральными органами исполнительной власти, так и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; упрощения процедур получения и переоформления лицензий; обеспечения защиты прав хозяйствующих субъектов; обеспечения открытости и доступности информации лицензирующих органов для граждан и хозяйствующих субъектов. Отдельные изменения в проекте федерального закона направлены на устранение избыточного государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Каковы причины сокращения количества видов деятельности, подлежащих лицензированию? Изменятся ли процедуры получения и переоформления лицензий? Коснутся ли предполагаемые изменения полномочий лицензирующих органов? Какие будут предприняты меры, направленные на обеспечение защиты прав хозяйствующих субъектов при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности?
Известно, что лицензирование устанавливается для тех видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, а также культурному наследию народов России. В настоящее время перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определяется всем известной статьей 17 Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данная статья прошлого закона №128-ФЗ от 8 августа 2001 года предусматривала 123 вида деятельности, для осуществления которых требуется получение лицензии. Новым законом этот перечень сокращен до 94. На что направлены подобные изменения?
Главная суть - это устранение избыточного вмешательства государства в экономику. То есть устраняются те виды лицензирования, по которым есть другие методы государственного регулирования, позволяющие добиться и обеспечить безопасность граждан, охрану культурного наследия и избежать других рисков, других ущербов. 94 - это не предел. Например, в Польше по аналогичному закону подлежат лицензированию всего шесть видов деятельности .
Наиболее значимые, масштабные виды деятельности, лицензирование которых предлагается отменить, именно по ним сейчас идут горячие дискуссии и споры, - это деятельность по проектированию зданий и сооружений первого и второго уровня ответственности, строительство зданий и сооружений первого и второго уровней ответственности, туроператорская и турагентская деятельность, производство табачных изделий, ветеринарная деятельность.
Начиная с 1 июля 2006 года лицензированию согласно Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года подлежат 91 видов деятельности. Остальные виды деятельности предполагается отменить с 1 января 2007 года - это составит порядка 86, либо с момента принятия технических регламентов .
По каким критериям определяется, что для данного вида деятельности лицензирование является избыточной мерой государственного регулирования?
В законе определены несколько критериев избыточности лицензирования тех или иных видов деятельности. Первый критерий - это отсутствие риска нанесения ущерба безопасности и здоровью граждан и культурному наследию Российской Федерации. Второй критерий, он наиболее важный, связан с тем, что существуют другие