Лицензирование хозяйственной деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
отках, киосках и просто с машин на улице. Продажа алкоголя, изготовление и реализация поддельной алкогольной продукции, нелегальный ввоз (вывоз) алкоголя сформировали огромный черный рынок, на котором и развернули свою деятельность преступные элементы. Естественно, при таких условиях ни о каком эффективном контроле со стороны государства и речи быть не могло. На рынок хлынуло много нелегально произведенной алкогольной продукции, неучтенной и т. п.
В каждом городе России появились десятки подпольных спиртзаводов, производящих отнюдь не высококачественную продукцию. Вслед за этим в стране повысилась человеческая смертность в результате отравлений недоброкачественной алкогольной продукции.
Целью данного раздела дипломной работы является исследование порядка лицензирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Рассмотрим источники правового регулирования лицензирования и порядок лицензирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Российской Федерации и Иркутской области.
3.1 Виды алкогольной продукции, подлежащие лицензированию. Предмет и субъекты лицензирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
Для того чтобы определить виды алкогольной продукции, подлежащие лицензированию, дадим сначала понятие алкогольной продукции.
Алкогольная продукция относится к числу ограниченно оборотоспособных объектов гражданских прав по смыслу ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ее производство и оборот возможны только при наличии у юридического лица соответствующей лицензии .
Таким образом, после получения организацией лицензии на производство и оборот алкогольной продукции существенным элементом, характеризующим ее правовой статус, становится возможность осуществлять производство и (или) оборот алкогольной продукции с приобретением соответствующих прав и обязанностей.
Определение алкогольной продукции, дается ст. 2 ФЗ №171 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 22 ноября 1995 г., где закреплены основные понятия .
Итак, алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
) этиловый питьевой спирт;
) спиртные напитки;
) вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).
Таким образом, необходимо отметить, что в соответствии со ст.2 ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции пиво не отнесено к алкогольной продукции и его правовое регулирование основывается на специальном законе.
До вступления в силу новой редакции Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Госналогслужбой России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №727 выдавались лицензии на производство и оборот алкогольной продукции следующих видов: спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, вина шампанские, коньяки (бренди), кальвадос, вина виноградные, плодовые, игристые, шипучие, натуральные, специальные и виноматериалы, напитки слабоалкогольные и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% .
При этом лицензионный сбор уплачивался за право производства и оборота алкогольной продукции каждого из указанных видов.
Что же касается организаций оптовой торговли, то исходя из положений п.2 и п.4 ст.18 новой редакции Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, осуществляющие деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, должны иметь единую лицензию на всю алкогольную продукцию без указания ее видов.
Следовательно, предприятия - производители алкогольной продукции должны получать лицензии на три ее вида - питьевой спирт, спиртные напитки и вино, а предприятия, занимающиеся оптовыми поставками алкогольной продукции, получают лицензию на оборот алкогольной продукции без указания ее видов.
Законодательно виды деятельности, подлежащие лицензированию закреплены ст. 18 Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности :
) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащейвой продукции;
) закупка, хранение и экспорт этилового спирта и алкогольной продукции;
) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
) закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
) экспорт алкогольной продукции;
) импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержаще