Лицензирование хозяйственной деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и Российской Федерации (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом государственной власти, определенным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующих на территории данного субъекта Российской Федерации или также на территориях других субъектов Российской Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации, выдавший лицензии, имеет соответствующие соглашения.
Согласно пункту 4 статьи 19 названного Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.
В противоречие с вышеприведенными положениями оспариваемый заявителем пункт 6 Положения неправомерно возлагает на организации, имеющие территориально обособленные объекты, находящиеся по разным адресам, обязанность получения лицензии не на конкретный вид деятельности, подлежащей лицензированию в силу Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а на объекты, где эта деятельность осуществляется.
Тем самым нарушаются права организаций, получивших соответствующие лицензии на самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности.
Кроме того, оспариваемый пункт Положения противоречит и пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, который говорит о выдаче юридическому лицу специального разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом .
В силу части 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени .
С учетом вышеизложенного пункт 6 Положения как не соответствующий вышеприведенным нормам Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит признанию не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: заявление ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" удовлетворить.
Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 6 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 г. N 727, в редакции от 3 октября 2002 г. N 731. Решение от 09.02.2004г. №ГКПИ03-1301.
3.2 Правовое регулирование лицензирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Российской Федерации
В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим порядок производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, является Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" , а также Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №102-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О государственном регулировании производства и борота этилового спирта и алкогольной продукции.
Вступившая в силу 19 января 1999 г. новая редакция Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", существенно изменила порядок лицензирования производства и оборота алкогольной продукции, определила необходимость аккредитации предприятий оптовой торговли алкогольной продукцией, установила новые требования к оборудованию для ее производства, изменила основания изъятия из незаконного оборота и ограничения в области производства и оборота алкогольной продукции .
Претерпело изменение и законодательство, регулирующее порядок сборов за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. Ранее этот вопрос регулировался Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. №197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" .
Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 1997 г. №3-П "По делу о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" постановление Правительства было отменено.
Вслед за отменой Постановления был принят Федеральный закон от 8 января 1998 г. №5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции", взамен которого 21 июля 2005 г. был принят новый Федеральный закон №114-ФЗ, который и действует в настоящее время .
Данный нормативный акт устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Ф