Лицензирование хозяйственной деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
едерации. Действие закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Действие данного федерального закона не распространяется на:
) деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт;
) деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.
Административная ответственность юридических лиц (организаций), а также индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, устанавливается Федеральным законом от 8 июля 1999 г. №143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" .
Данный закон направлен на обеспечение государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, защиту прав потребителей, охрану жизни и здоровья людей.
Среди источников нужно также выделить специальные (так как они направлены на исполнение того или иного закона) постановления правительства. Так, например, Положение О лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции (утв. постановлением Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. №1344), устанавливает непосредственно порядок лицензирования деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной.
Кроме того, алкогольная деятельность подробно регулируется указами президента:
) Указом Президента РФ от 30 апреля 1997 г. №442 "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции" ;
) Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №825 "О ведении государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции" .
В качестве источников необходимо выделить, также, письма и инструкции полномочных органов государственной власти (министерств и ведомств). Например, письма Министерства по налогам и сборам, которые направлены на разъяснение тех или иных вопросов в области лицензирования алкогольной деятельности. Так, например, Письмо МНС РФ от 17 мая 2000 г. №ВБ-6-32/379 "О хранении этилового спирта и алкогольной продукции как видах лицензируемой деятельности", дает разъяснение о лицензировании хранения алкогольной продукции .
.3 Правовое регулирование лицензирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Иркутской области
В целях реализации функций государственного управления и обеспечения исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Иркутской области от 18.05.1996 N 33-оз "Об организации и деятельности администрации Иркутской области" и статьей 38(1) Устава Иркутской области постановлено :
) Поручить осуществлять рассмотрение вопросов о выдаче юридическим лицам независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации) согласия администрации области для получения ими федеральных лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, областной межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.
) Управлению продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации области осуществлять предварительное изучение документов, представляемых организациями для получения согласия, подготовку сообщения по данному вопросу к заседаниям комиссии, а также выдачу согласия или отказа в получении согласия в письменной форме.
) Поручить начальнику управления продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации области от имени администрации области подписывать согласия и отказы в получении согласия.
) Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи согласий администрации