Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ии Советам. Ставропольская советская республика - наименование, которое получила губерния после установления в ней советской власти. Новая республика объявила себя частью РСФСР. 5-7 июля 1918 года в Екатеринодаре (ныне - Краснодар) состоялся первый съезд Советов Северного Кавказа, который принял решение о вхождении Ставропольской республики в Северо-Кавказскую Советскую республику.
В соответствии с Конституцией РСФСР 1918 года Высшими представительными органами власти в губерниях являлись Губернские (окружные) съезды Советов, которые избирались населением из представителей городских Советов и волостных съездов Советов по расчету 1 депутат на 10000 жителей, а от городов - по 1 депутату на 2000 избирателей, но не свыше 300 депутатов на всю губернию (округ), причем, в случае созыва уездного съезда Советов непосредственно перед губернским, выборы проводятся по той же норме не волостными, а уездным съездом Советов.
Съезды Советов избирали свои исполнительные органы - исполнительные комитеты, которые были ответственны перед избравшими их Съездами. Съезды Советов были непостоянно действующими представительными органами, и в перерывах между съездами высшей властью на соответствующей территории являлись исполнительные комитеты, число членов которых в губернии не могло превышать 25. Фактически они в значительной степени подменяли Советы. Съезды Советов созывались исполнительными комитетами по их усмотрению или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения данного района, но не реже двух раз в год по области, одного раза в три месяца по губернии.
В компетенцию губернских Съездов советов входило проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти; принятие всех мер к поднятию своей территории в культурном и хозяйственном отношениях; разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное значение; объединение всей советской деятельности в пределах подведомственной территории. Губернским Съездам Советов и их исполнительным комитетам принадлежало право контроля над деятельностью всех местных Советов губернии, вплоть до отмены их решений. Тем не менее, губернским Советам не было предоставлено право осуществления законодательной деятельности.
января 1918 г. на Общегубернском народном собрании был принят Декрет об организации народной власти в г. Ставрополе и губернии в лице Советов крестьянских, рабочих, и солдатских депутатов. Высшим законодательным органом губернии было объявлено Собрание губернских Советов крестьянских, рабочих и солдатских депутатов. В период между сессиями собрания функционировал особый, избранный всем составом губернского Совета исполнительный комитет. Для непосредственного управления губернией исполком выделял из своего состава Совет комиссаров. К председателю Совета комиссаров переходили функции губернского комиссара. Число членов Совета распределялось следующим образом: от Совета крестьянских депутатов 130, от Совета рабочих депутатов 20, от Совета солдатских депутатов 30 человек. Такой расклад отражал социальную структуру и значимость тех или иных слоев в жизни губернии, а так же влияние партии эсеров.
Советы воплощали в себе законодательную и исполнительную власть, они же контролировали и судебную власть. Советы образовывали разветвленную систему представительных органов, которые функционировали и в центре, и на местах, во всех административно-территориальных единицах и на всех уровнях государственной организации.
Среди выдающихся государственных деятелей Ставропольской губернии того времени история сохранила для нас имена Иосифа Родионовича Апанасенко - члена Ставропольского Губисполкома и Северо-Кавказского крайисполкома; Василия Ивановича Книги (входил в Ставропольский Губисполком и Окружной исполнительный комитет); Юрия Сократовича Мышкина (члена Губисполкома, известного тем, что как секретарь Замоскворецкого комитета партии лично вручил партбилет В.И. Ленину, а с 1921 по 1923 год возглавлял Ставропольский губернский комитет партии большевиков). Избирательное право и доступ в Советы всех уровней получает женщина-труженица. Одна из активисток женского движения - Полина Михайловна Ксензова, депутат сельского, районного, городского Советов, а также член Ставропольского окружного исполнительного комитета X созыва (1927 год).
Конституция РСФСР 1925 года установила, что Губернские Съезды Советов составляются, в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1918 года и постановлениями VII Всероссийского Съезда Советов, следующим образом - из представителей советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и уездных съездов советов, по расчету: от советов городов - один делегат на 2000 избирателей и от уездных съездов - один делегат на 10000 человек населения.
К ведению Губернских Съездов Советов Конституция отнесла составление и утверждение бюджетов данных территорий.
Декретом ВЦИК от 26.01.1925 О введении в действие Положения о Северо-Кавказском крае был образован Северо-Кавказский край из Донской области, Кубано-Черноморской, Терской и Ставропольской губерний, города Грозного и автономных областей Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Адыгейской (Черкесской) и Чеченской - Северо-Кавказский край с центром в городе Ростове-на-Дону.
В соответствии со ст. 34 Положения о Северо-Кавказском крае, краевой съезд совет