Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тавропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная в правомочном составе Дума Ставропольского края в течение трех месяцев подряд не проводила заседание.
В течении трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы Ставропольского края. Данное решение принимается в форме постановления.
6.,(),.">Процедура разрешения споров между ветвями власти. Федеральный закон Об общих принципах… закрепил в ст. 25 норму, в соответствии с которой споры между законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации, либо в судебном порядке.
Законодательством Ставропольского края данная норма тоже предусмотрена, так споры между Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края по вопросам осуществления их полномочий разрешаются через согласительные комиссии и в судебном порядке. Порядок образования и деятельности согласительных комиссий устанавливается законом Ставропольского края.
Перечисленные формы не являются исчерпывающими, возможны и другие формы взаимодействия. Перечисление и анализ основных форм взаимоотношений позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей законодательный орган и высший исполнительный орган государственной власти осуществляет свои полномочия самостоятельно. Качество государственного строительства Ставропольского края зависит от эффективности взаимоотношений Думы Ставропольского края с высшим должностным лицом, исполнителными органами государственной власти, где главным условием успешности взаимоотношений является их стремление и умение путем достижения компромиссов обеспечить соблюдение прав и свобод граждан России.
Федеральный закон Об общих принципах… закрепил не только основы взаимоотношений законодательных органов с высшими должностным лицом, исполнительными органами, но и полномочия каждого из них. Проанализировав законодательство Ставропольского края мы пришли к выводу, что многие вопросы связанные с взаимодействием законодательного органа с высшим должностным лицом, исполнительным органом государственной власти не нашли отражения не в Уставе Ставропольского края, не в Законе Ставропольского края №15-кз О системе органов государственной власти Ставропольского края. В частности не закреплены принципы взаимодействия выших органов власти Ставропольского края , что является существенным пробелом. И для того, чтобы понять сущность взаимоотношений данных органов необходимо обращаться к федеральному законодательству, что затрудняет исследование законодательства Ставропольского края.
1.2Исторические этапы становления Думы Ставропольского края как органа государственной власти
Разносторонние аспекты, актуальные проблемы парламентаризма нашли отражение в работах таких отечественных ученых, как С.А. Авакьян, И.А. Азовкин, Г.В. Барабашев, В.И. Васильев, О.Е. Кутафин, Ж.И. Овсепян, А.Я. Слива, Н.Г. Старовойтов, К.Ф. Шеремет и др.
Многие ученые, исследователи считают, что история российского парламентаризма имеет две основные точки отсчета: 5 августа 1905 г., когда были подписаны Николаем II Манифест об учреждении Государственной думы и Положение о выборах в Государственную думу, а также 12 декабря 1993 г., когда была принята Конституция РФ. Но очевидно, что данные точки отчета не раскрывают всю полноту становления и развития региональных парламентов. Необходимо выделить и рассмотреть более подробно основные исторические этапы становления Думы Ставропольского края.
.Этап зарождения российского конституционализма и парламентаризма (со второй половины XVIII в. до 1917 года) или дореволюционный период.
Следует согласиться с мнением Ю. А. Дмитриева и А. М. Николаева, которые считали, что сама идея парламентаризма на территории России зародилась задолго до того, как исторические предпосылки побудили власть к внедрению ее на практике. По мнению этих ученых прообразом парламентской идеи следует считать эпоху "просвещенного абсолютизма" императрицы Екатерины II. Так, по ее инициативе в 1785 году были созданы первые органы гражданской власти - Губернское правление, городские магистраты (ратуши) во главе с бургомистрами, позже эти структуры были заменены городскими думами.
Представительная власть в крае развивалась из традиционных форм объединения и самоорганизации населения. В XVIII веке, осваивая Северный Кавказ, казачье население выработало своеобразную общественную структуру самоуправления в форме казачьей общины. Она была демократичной в своей о