Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
всю ее территорию;
.верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
.единства системы государственной власти;
.разделения государственной власти Ставропольского края на законодательную, исполнительную и судебную;
.разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
.самостоятельного осуществления органами государственной власти Ставропольского края принадлежащих им полномочий;
.самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.
Что же касается принципов взаимодействия органов государственной власти в Ставропольском крае, то они вообще не закреплены, что является на наш взгляд пробелом законодательства Ставропольского края. Необходимо внести соответствующие изменения в Закон Ставропольского края № 15-кз от 31 июля 1996 г.
Статья 8 Устава Ставропольского края устанавливает, что разграничение компетенции между Думой Ставропольского края, губернатором и Правительством Ставропольского края производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ставропольского края.
Существуют различные формы взаимодействия законодательных (представительных) органов государственной власти с высшими должностными лицами и исполнительными органами субъектов РФ. Под формами взаимодействия региональных органов законодательной власти мы подразумеваем согласованные действия названных органов в определенной области государственного управления, обусловленные конкретными целями и способами их достижения.
Федеральный закон Об общих принципах… не дает исчерпывающего перечня таких форм: они могут быть установлены в конституциях (уставах), законах и подзаконных актах субъектов Федерации.
Поэтому, опираясь на анализ действующего федерального и регионального законодательства, выделим основные направления взаимодействия законодательных и исполнительных органов государственной власти Ставропольского края.
.Осуществление органами и должностными лицами исполнительной власти Ставропольского края права законодательной инициативы. Право законодательной инициативы в Ставропольском крае, в соответствии со ст. 30 Устава Ставропольского края, принадлежит депутатам Думы Ставропольского края, Губернатору, Правительству, представительным органам местного самоуправления в Ставропольском крае, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Ставропольского края, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края.
Как установил федеральный законодатель, правовые акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляются в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации. Так, законопроекты, внесенные в Думу Ставропольского края Губернатором Ставропольского края, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке на заседании. Дума Ставропольского края обязан направлять проект закона вместе с необходимыми материалами в комитеты (постоянные комиссии) Думы, главе администрации Ставропольского края, прокурору Ставропольского края для дачи ими своих заключений, внесения замечаний и предложений.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ставропольского края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ставропольского края, рассматриваются Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края либо при наличии заключения Губернатора Ставропольского края. Данное заключение представляется в Думу Ставропольского края в двадцатидневный срок со дня направления законопроекта Губернатору Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края разрабатывает для представления Губернатором Ставропольского края в Думу Ставропольского края проект бюджета Ставропольского края, а также проекты программ социально - экономического развития Ставропольского края; обеспечивает исполнение бюджета Ставропольского края и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития Ставропольского края для представления их Губернатором Ставропольского края в Думу Ставропольского края, а также готовит до 1 мая ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Ставропольского края, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ставропольского края, и ежегодный доклад об основных направлениях социально-экономического развития Ставропольского края на текущий год;
Ст. 8 Федерального закона Об общих принципах… устанавливает порядок обнародования и вступления в силу нормативно правовых актов субъектов РФ. Законы субъекта Российской Федерации, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, направляются указанным органом для обнародования высшем?/p>