Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
снове, допускала выборность судей, старшин и атаманов, решала основные жизненно важные вопросы на Собраниях Войскового круга.
После учреждения Кавказской области, с 1828 года в Ставрополе появилось областное Присутствие в составе: Присутствия Кавказского областного правления с канцелярией, Присутствия Казенной палаты, Присутствия палаты уголовного и гражданского суда, Приказа общественного призрения, врачебной управы и уездного земского суда.
Предшественником современных региональных парламентов были уездные и губернские земские собрания, а также городские думы, образованные в результате реформ 1864 и 1870 годов. Это были всесословные выборные органы местного самоуправления, которые занимались насущными вопросами жизни населения губернии, уезда, города: заведованием повинностями, дорожным делом, просвещением, здравоохранением, общественным призрением и т.д.
Серьезные коррективы в развитие русского конституционализма и парламентаризма внесла революция 1905 г. Согласно положению о выборах от 6 августа 1905 года избирательные права получили три курии: землевладельческая, городская (крупная буржуазия) и крестьянская. И только в результате подъема революционного движения осенью 1905 года Российский Император Николай II вынужден был издать Манифест Об усовершенствовании государственного порядка, по которому расширялось избирательное право. В соответствии с Указом Правительствующего Сената от 11 декабря 1905 года появились новые категории выборщиков: рабочие и представители мелкой буржуазии.
История российского парламентаризма начинается с Государственной Думы Российской Империи. Выборы первого созыва проходили в марте-апреле 1906 года. Первыми выборщиками в Государственную Думу России от Ставропольской губернии стали: Яков Васильевич Борисов - народный учитель Новоалександровского уезда, Захар Степанович Мишин - волостной старшина села Ладовская Балка Медвеженского уезда, Федор Михайлович Онипко - волостной писарь села Большая Джалга Благодарненского уезда.
Замечательный след в истории России и становлении Ставропольской губернии оставил и другой депутат - Григорий Ефимович Рожков - выборщик в Государственную Думу третьего созыва (1907 года) от крестьян села Петропавловского Арзгирского уезда. Он входил в комиссию по делам Православной Церкви, участвовал в подготовке важных законодательных документов того времени, а также разрабатывал проект организации местного самоуправления на основе всеобщего избирательного права, работал над улучшением положения учебных заведений; согласовывал условия выхода крестьян из общины (согласно Указу от 9 ноября 1906 года).
В 1913 году на Ставрополье было введено земское правление, которое после Февральской революции было использовано как готовая форма государственного управления.
.Этап существования квазипарламентских институтов - Советов (с 1917 г. по 1991 год).
февраля 1917 года царская власть прекратила свое существование. 7 марта был создан Ставропольский городской Совет рабочих и солдатских депутатов, который стал местом ожесточенной борьбы между большевиками, с одной стороны, и меньшевиками и эсерами - с другой. С весны 1917 года Временное правительство провозгласило подготовку к выборам в Учредительное собрание. Это было представительное учреждение, созданное на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки Конституции. Впервые население России получило столь широкие избирательные права. Возрастной ценз составлял 18 лет для военнослужащих и 20 лет - для гражданского населения. Цензы имущественные, оседлости, грамотности не предусматривались, женщинам предоставлялось равное с мужчинами избирательное право.
По Ставропольскому округу все шесть мандатов в Учредительное собрание получили представители партии эсеров. Эти люди были давно известны и популярны в крестьянской среде. Среди депутатов мы встречаем уже знакомое нам по событиям 1905 года имя лидера эсеровской партии на Ставрополье Ф.М. Онипко, а также редактора газеты Северо-Кавказское слово Е.А. Дементьева, крестьянина села Богородицкого Медвеженского уезда М.Г. Бочарникова, председателя Александровской земской управы А.К. Новикова-Гутарова. За их партийный список № 1 (партии эсеров) проголосовало 88,8 процента избирателей, в то время как список № 2 (партии большевиков), в котором по Ставропольскому избирательному округу баллотировались Иосиф Виссарионович Сталин, Степан Григорьевич Шаумян, Александр Андреевич Пономарев и другие, набрал всего 5,4 процента голосов.
Уже на первом заседании Ставропольского Совета меньшевики и эсеры протащили постановление, в котором говорилось, что Советы должны сосредоточить все свое внимание на улучшении профсоюзной работы, проведении патриотических манифестаций в поддержку войны, благотворительных кампаний и распространения военных займов. Ставропольский Совет рабочих и солдатских депутатов,- говорилось в резолюции,- считает необходимым довести войну до победы над германцами.
Октябрьская революция 1917 года привела к скорой ликвидации существующего земского и городского самоуправления в России. Власть полностью перешла в руки новых региональных представительных органов государственной власти - Советов. В конце декабря 1917 года Ставропольский комитет РСДРП(б) известил уезды о созыве четвертого губернского крестьянского съезда. Собравшийся 29 декабря съезд принял резолюцию об упразднении земств и передаче всей власти в губер?/p>