Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: практика, проблемы и пути их решения (на примере муниципальных образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
»ица 2.5 Распределение мнения муниципальных служащих МО Выборгского района СПб о профессиональных качествах, способствующих карьерному росту и факторах, способствующих карьерному росту и профессиональной компетентности, %
Профессиональные качества, способствующие карьерному росту:%способность осваивать новые виды работыдостаточный уровень компетенции на новой должностиумение учитывать интересы населениясамостоятельность в работеинициативностьзнание аппаратной работылояльное отношение к руководствуИтогоФакторы, способствующие карьерному росту и профессиональной компетентности:общий стаж работы на муниципальной службеобщий стаж работыполучение еще одного высшего образования по профилю работыИтого
Таблица 2.6 Распределение мнения муниципальных служащих МО Выборгского района СПб о задачах муниципальной службы, %
Задачи%Подготовка нормативных документовСоциальная защита населенияОрганизация исполнения законов нормативных актов Улучшение условий жизни муниципального округа Информационно-аналитическая работаПодготовка отчетов и справочных материалов Защита прав гражданИтого
3. Анализ системы кадрового обеспечения Муниципальных Образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга
При изучении данного вопроса будут использованы следующие методы:
анализ документов;
анкетный опрос.
Цель исследования - выявить проблемы в системы кадрового обеспечения МО Выборгского района г. СПб.
Объект исследования - документация за 2008-2010г. администраций муниципальных образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга и муниципальные служащие данных администраций, непосредственно отвечающие за кадровые вопросы.
Предмет исследования - системы кадрового обеспечения МО Выборгского района г. СПб
Задачи исследования:
) изучить систему кадрового обеспечения МО Выборгского района г. СПб;
) определить недостатки системы кадрового обеспечения МО Выборгского района г. СПб.
Определение обследуемой совокупности.
В опросе участвовали муниципальные служащие Администраций МО Выборгского района г. Санкт-Петербурга непосредственно отвечающие за кадровые вопросы. Их численность на начало 2011года составила 10 человек. Они все были задействованы в опросе. Опрос проводился анонимно. В рамках данного исследования изучались документы, регламентирующие деятельность служб по работе с персоналом в администрациях МО Выборгского района г. СПб.
Так же в рамках данного исследования муниципальным служащим, непосредственно отвечающим за кадровые вопросы, было предложено ответить на вопросы, сгруппированные в следующие анкеты (см. табл. 2.7 - 2.8)
Таблица 2.7 Недостатки кадрового обеспечения муниципальной службы в МО Выборгского района СПб, %
Недостатки%Итого
Таблица 2.8 Специалисты, дефицит которых наиболее остро ощущается в МО Выборгского района СПб, %
СпециалистыКол-воИтого
2.2 Характеристика кадрового обеспечения муниципальных образований Выборгского района Санкт-Петербурга
. Организационная структура администраций МО Выборгского района СПб.
Анализ организационных структур администраций муниципальных образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга позволяет сделать следующие выводы:
. В современной муниципальной практике типичными звеньями организационной структуры местной администрации являются:
глава администрации;
его заместители по сферам муниципальной деятельности, среди которых могут быть один или два первых заместителя;
структурные подразделения различных типов, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в соподчинении (например, отдел в составе управления);
коллегиальные совещательные органы: коллегия администрации, экономический и другие советы;
аппарат администрации.
2. Организационные структуры администраций муниципальных образований значительно различаются по набору структурных подразделений в зависимости от выполняемых администрацией функций.
Пример общей схемы структуры местной администрации на основе проведенного анализа представлен на рис.2.1
Рис. 2.1 Пример общей схемы структуры местной администрации муниципальных образований Выборгского района г. СПб
. Ни одно из муниципальных образований, расположенных на территории Выборгского района г. Санкт-Петербурга не имеет в составе организационной структуры отдела кадров или управления по работе с персоналом. Функции данного структурного подразделения входят, как правило, в обязанности специалистов юридических либо общих отделов. Данная постановка вопроса, безусловно, отрицательно сказывается на кадровом обеспечении ОМСУ.
.Социально-профессиональный портрет служащих администраций местного самоуправления муниципальных образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга.
Для привлечения специалистов на муниципальную службу существует потребность в презентации, популяризации в обществе муниципальных служб, их деятельности и значимости для населения. Для этого важно описание профессиональной группы муниципальных служащих.
Их рассмотрение обращает исследователей к теоретическому наследию П. А. Сорокина и его пониманию профессии и рефлексологии профессиональных групп. Профессию П. А. Сорокин представляет в следующих выводах: ...члены одной и той же профессии будут неизбежно сходными между собой во многих отношениях… У них неизбежно будут во мн?/p>