Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: практика, проблемы и пути их решения (на примере муниципальных образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в Санкт-Петербурге. Закон так же имеет приложения:
Приложение 1 к Закону Санкт-Петербурга. Реестр муниципальных должностей в Санкт-Петербурге
Приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга. Реестр должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге
Рассматривая такой проблемный вопрос, кадровое обеспечение органов местного самоуправления необходимо уделить внимание той работе, которую проводит Администрация г. Санкт-Петербурга по формированию и подготовке резерва управленческих кадров и в целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
В этом направлении в Санкт-Петербурге разработан и принят целый пакет документов, основу которого составляет Постановление Губернатора СПб О Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге, где определен состав и утверждено Положение о Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге.
Созданной комиссией во главе с Губернатором города разработаны и приняты следующие документы:
Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге на 2009-2011 годы:
Работа с резервом управленческих кадров должна быть направлена, прежде всего, на формирование действенного резерва из числа наиболее компетентных и профессионально подготовленных государственных гражданских и муниципальных служащих для замещения руководящих должностей в органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - органы государственной власти), органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления), а также лиц, не состоящих на государственной гражданской, муниципальной службе, потенциал которых может быть использован более эффективно в интересах деятельности органов государственного и муниципального управления, в организациях реального сектора экономики.
Порядок формирования резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге:
Порядок формирования резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге определяет методику отбора кандидатов в резерв управленческих кадров в Санкт-Петербурге, порядок формирования, подготовки резерва управленческих кадров и работы с ним.
В действующий резерв включаются лица, обладающие уровнем профессиональной подготовки и опытом работы, достаточными для назначения на руководящие должности.
В перспективный резерв включаются лица, которым для назначения на руководящие должности необходимы дополнительные профессиональная подготовка и (или) опыт работы на руководящих должностях.
Численность резерва управленческих кадров по каждому из направлений деятельности, не ограничена.
Анкета кандидата в резерв управленческих кадров в Санкт-Петербурге;
Рекомендация на кандидата в резерв управленческих кадров в Санкт-Петербурге;
Рекомендация по использованию резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге:
. Кадровым службам органов государственной власти и органов местного самоуправления:
.1. Активно участвовать в привлечении кандидатов в резерв управленческих кадров и подготовке резерва управленческих кадров.
.2. В целях мониторинга и анализа эффективности использования резерва управленческих кадров в течение одной недели с даты назначения на соответствующую должность (включения в кадровый резерв) уведомлять Управление кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга о: назначении лица, включенного в резерв управленческих кадров, на руководящую должность органа государственной власти, органа местного самоуправления.
1.3 Анализ муниципальных документов по кадровому обеспечению Выборгского р-на
На территории Выборгского района г. Санкт-Петербурга расположены восемь муниципальных образований:
Муниципальное образование муниципальный округ Сампсониевское;
Муниципальное образование муниципальный округ Светлановское;
Муниципальное образование муниципальный округ Сосновское;
Муниципальное образование муниципальный округ №15;
Муниципальное образование муниципальный округ Парнас;
Муниципальное образование муниципальный округ Шувалово-Озерки;
Муниципальное образование муниципальный округ Поселок Парголово;
Муниципальное образование муниципальный округ Поселок Левашово.
Основное место в данной группе правовых актов занимает устав муниципального образования. Устав по существу конституирует муниципальное образование как субъект муниципального права.
Уставы наряду с оформленными в виде правовых актов решениями, принятыми на местном референдуме (сходе граждан), обладают высшей юридической силой по отношению к прочим правовым актам муниципального уровня. Уставы муниципальных образований являются актами прямого действия.
Одна из статей Уставов муниципальных образований Выборгского района г. Санкт-Петербурга обязательно посвящена муниципальной службе и включает следующие разделы:
Определение муниципальной службы, правовое регулирование муниципальной службы, дол?/p>