Державно-правовий механiзм протидiСЧ корупцiСЧ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ю злочиннiстю Мiнiстерства внутрiшнiх справ УкраСЧни, податковоСЧ мiлiцiСЧ, по боротьбi з корупцiСФю та органiзованою злочиннiстю Служби безпеки УкраСЧни, ВiйськовоСЧ служби правопорядку у Збройних Силах УкраСЧни, якщо iнше не передбачено законом);
) субСФкти, якi беруть участь у запобiганнi, виявленнi, а в установлених законом випадках i у здiйсненнi заходiв щодо припинення корупцiйних правопорушень, вiдновленнi порушених прав чи iнтересiв фiзичних та юридичних осiб, iнтересiв держави, а також в iнформацiйному i науково-дослiдному забезпеченнi здiйснення заходiв щодо запобiгання та протидiСЧ корупцiСЧ, у мiжнародному спiвробiтництвi в цiй сферi (уповноваженi пiдроздiли органiв державноСЧ влади; мiiевi органи виконавчоСЧ влади, органи мiiевого самоврядування; пiдприСФмства, установи, органiзацiСЧ незалежно вiд пiдпорядкованостi та форми власностi, СЧх посадовi особи, а також громадяни, обСФднання громадян за СЧх згодою) [11].
Погоджуючись iз перелiком зазначених у цiй статтi субСФктiв протидiСЧ корупцiСЧ, не можемо прийняти запропонований розробниками проекту пiдхiд щодо визначення окремих груп, оскiльки переважна бiльшiсть iз них переплiтаються (дублюються). Зокрема, це стосуСФться ВерховноСЧ Ради УкраСЧни, Кабiнету Мiнiстрiв УкраСЧни та органiв прокуратури, якi помiщенi до рiзних груп.
В КонцепцiСЧ боротьби з корупцiСФю на 1998-2005 роки, затвердженiй Указом Президента УкраСЧни вiд 24 квiтня 1998 року №367, субСФкти боротьби з корупцiСФю подiляються на такi основнi групи:
субСФкти безпосередньоСЧ правоохоронноСЧ дiяльностi, в тому числi спецiально утворенi для запобiгання корупцiйним дiянням, СЧх викриття i розслiдування;
субСФкти, якi в межах виконання iнших своСЧх функцiй забезпечують правоохороннi органи iнформацiСФю, що мiстить вiдомостi про корупцiйнi дiяння;
субСФкти, дiяльнiсть яких спецiально або внаслiдок виконання iнших функцiй спрямована на здiйснення попереджувального та обмежувального впливу на соцiальнi передумови корупцiСЧ, запобiгання причинам та умовам, що безпосередньо сприяють корупцiйним дiянням;
субСФкти, якi здiйснюють координацiю боротьби з корупцiСФю [8].
Бiльш обТСрунтованою вважаСФмо класифiкацiю субСФктiв протидiСЧ корупцiСЧ, запропоновану М.РЖ. Мельником, який подiляСФ СЧх на такi основнi групи:
) субСФкти визначення i забезпечення реалiзацiСЧ антикорупцiйноСЧ полiтики держави;
) субСФкти законодавчого забезпечення протидiСЧ корупцiСЧ;
) субСФкти безпосередньоСЧ правоохоронноСЧ дiяльностi в сферi протидiСЧ корупцiСЧ;
) субСФкти здiйснення правосуддя у справах про корупцiйнi правопорушення (суд);
) субСФкти запобiгання корупцiСЧ;
) субСФкти координацiСЧ антикорупцiйноСЧ дiяльностi;
) субСФкти контролю та нагляду за дiяльнiстю субСФктiв безпосередньоСЧ правоохоронноСЧ дiяльностi в сферi протидiСЧ корупцiСЧ;
) субСФкти поновлення законних прав та iнтересiв фiзичних i юридичних осiб, усунення наслiдкiв корупцiйних дiянь;
) субСФкти фiнансового, матерiально-технiчного, iнформацiйного, науково-методичного та iншого забезпечення протидiСЧ корупцiСЧ [2, с. 237-238].
Але i поданiй класифiкацiСЧ властивi певнi вади, оскiльки такi класифiкацiйнi групи, як тАЮсубСФкти визначення i забезпечення реалiзацiСЧ антикорупцiйноСЧ полiтики держави та тАЮсубСФкти законодавчого забезпечення протидiСЧ корупцiСЧ, СФ схожими, оскiльки йдеться про Верховну Раду УкраСЧни, Президента та Кабiнет Мiнiстрiв. Теж саме стосуСФться тАЮсубСФктiв здiйснення правосуддя у справах про корупцiйнi правопорушення (суд) та тАЮсубСФктiв поновлення законних прав та iнтересiв фiзичних i юридичних осiб, усунення наслiдкiв корупцiйних дiянь. Такою, що кореспондуСФ з багатьма iншими групами, СФ група субСФктiв контролю та нагляду за дiяльнiстю субСФктiв безпосередньоСЧ правоохоронноСЧ дiяльностi у сферi протидiСЧ корупцiСЧ.
На нашу думку, субСФктiв протидiСЧ корупцiСЧ доцiльно обСФднати у такi групи:
) субСФкти, якi визначають антикорупцiйну полiтику держави (Верховна Рада УкраСЧни, Президент УкраСЧни та Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни);
) субСФкти безпосередньоСЧ правоохоронноСЧ дiяльностi в сферi протидiСЧ корупцiСЧ, а також субСФкти здiйснення правосуддя у справах про корупцiйнi дiяння та iншi правопорушення, повязанi з корупцiСФю;
) субСФкти, дiяльнiсть яких спецiально або внаслiдок виконання iнших функцiй спрямована на здiйснення попереджувального та обмежувального впливу на соцiальнi передумови корупцiСЧ, запобiгання причинам та умовам, що безпосередньо сприяють корупцiйним дiянням (мiнiстерства та вiдомства, мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ, органи мiiевого самоврядування, громадськi органiзацiСЧ, пiдприСФмства, установи, органiзацiСЧ незалежно вiд пiдпорядкованостi та форми власностi, СЧх посадовi особи, трудовi колективи, засоби масовоСЧ iнформацiСЧ, окремi громадяни);
) субСФкти координацiСЧ антикорупцiйноСЧ дiяльностi (прокуратура).
До елементiв державно-правового механiзму протидiСЧ корупцiСЧ ми вiдносимо вiдповiднi заходи та засоби, якi фрагментарно отримали законодавче визначення. Так, окремi роздiли Закону УкраСЧни тАЮПро боротьбу з корупцiСФю присвячено регламентацiСЧ попереджувальних (профiлактичних) заходiв протидiСЧ корупцiСЧ; окремими його роздiлами регламентованi такi засоби протидiСЧ корупцiСЧ, як контроль та нагляд, а також вiдповiдальнiсть за вчинення корупцiйних дiянь та iнших правопорушень, повязаних з корупцiСФю [5].
У Нацiональнiй програмi боротьби з корупцiСФю, затвердженiй Указом Президента УкраСЧни вiд 10 квiтня 1997 р. №319, заходами протидiСЧ (?/p>