Державно-правовий механiзм протидiСЧ корупцiСЧ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?iСЧ корупцiСЧ [11] до субСФктiв вiдповiдальностi за корупцiйнi дiяння та iншi правопорушення, повязанi з корупцiСФю, пропонуСФться вiднести:
Президента УкраСЧни, Голову ВерховноСЧ Ради УкраСЧни та його заступникiв, Голову Нацiонального банку УкраСЧни, Голову РахунковоСЧ палати, Уповноваженого ВерховноСЧ Ради УкраСЧни з прав людини, Голову ВерховноСЧ Ради АвтономноСЧ Республiки Крим, Голову Ради Мiнiстрiв АвтономноСЧ Республiки Крим;
народних засiдателiв i присяжних;
посадових та службових осiб iнших органiв державноСЧ влади;
осiб, якi прирiвнюються до осiб, уповноважених на виконання функцiй держави або органiв мiiевого самоврядування, а саме:
а) посадових осiб юридичних осiб публiчного права, якi одержують заробiтну плату за рахунок державного чи мiiевого бюджету;
б) членiв окружних/територiальних та дiльничних виборчих комiсiй;
в) керiвникiв громадських органiзацiй, якi частково фiнансуються з державного чи мiiевого бюджету;
г) помiчникiв-консультантiв народних депутатiв УкраСЧни та iнших виборних осiб, якi не СФ державними службовцями, посадовими особами мiiевого самоврядування, але одержують заробiтну плату за рахунок державного чи мiiевого бюджету;
ТС) осiб, якi не СФ державними службовцями, посадовими особами мiiевого самоврядування, але здiйснюють наданi законом публiчнi послуги (аудитори, нотарiуси, експерти, оцiнювачi, арбiтражнi керуючi, незалежнi посередники чи члени трудового арбiтражу пiд час розгляду колективних трудових спорiв, третейськi суддi, а також у встановлених законом випадках iншi особи);
д) посадових осiб iноземних держав (осiб, якi обiймають посади в законодавчому, виконавчому, адмiнiстративному або судовому органi iноземноСЧ держави, а також iншi особи, якi здiйснюють функцiСЧ держави для iноземноСЧ держави, зокрема для державного органу або державного пiдприСФмства);
е) посадових осiб мiжнародних органiзацiй (працiвникiв мiжнародноСЧ органiзацiСЧ чи будь-яких iнших осiб, уповноважених такою органiзацiСФю дiяти вiд СЧСЧ iменi);
осiб, якi постiйно або тимчасово обiймають посади, повязанi з виконанням органiзацiйно-розпорядчих чи адмiнiстративно-господарських обовязкiв, або осiб, спецiально уповноважених на виконання таких обовязкiв в юридичних особах, а також фiзичних осiб - пiдприСФмцiв;
юридичних осiб - у визначених законом випадках.
Беручи до уваги масштаби корупцiСЧ у нашiй краСЧнi, а також враження нею практично усiх державних органiв, органiв мiiевого самоврядування, громадських обСФднань вважаСФмо, що вiдповiдальнiсть за вчинення корупцiйних дiянь та iнших правопорушень, повязаних з корупцiСФю, щодо переважноСЧ бiльшостi категорiй осiб, якi виконують органiзацiйно-розпорядчi чи адмiнiстративно-господарськi обовязки, приймають владнi i особливо юридично значимi управлiнськi рiшення СФ обТСрунтованим. Щодо вiдповiдальностi Голови ВерховноСЧ Ради УкраСЧни та його заступникiв, Уповноваженого ВерховноСЧ Ради УкраСЧни з прав людини, Голови ВерховноСЧ Ради АвтономноСЧ Республiки Крим, то вони пiдпадають пiд категорiю тАЮдепутати, а Голова Нацiонального банку УкраСЧни, Голова РахунковоСЧ палати пiд категорiю - тАЮдержавнi службовцi. Щодо вiдповiдальностi за вчинення корупцiйних дiянь та iнших правопорушень, повязаних з корупцiСФю Президента УкраСЧни, то варто зазначити, що згiдно з КонституцiСФю Президент УкраСЧни користуСФться недоторканiстю на час виконання повноважень i може бути притягнутий до вiдповiдальностi лише пiсля його усунення з посади шляхом процедури iмпiчменту. Отже, особа, що займаСФ посаду Президента, може бути притягнута до вiдповiдальностi лише пiсля усунення з посади i вiдповiдно позбавлення статусу Президента.
У ст. 4 Закону УкраСЧни тАЮПро боротьбу з корупцiСФю визначено субСФктiв, якi ведуть боротьбу з корупцiСФю, в якiй зазначено, що боротьбу з корупцiСФю ведуть вiдповiднi пiдроздiли:
а) Мiнiстерства внутрiшнiх справ УкраСЧни;
а-1) податковоСЧ мiлiцiСЧ;
б) Служби безпеки УкраСЧни;
в) органiв прокуратури УкраСЧни;
г) ВiйськовоСЧ служби правопорядку у Збройних Силах УкраСЧни;
д) iншi органи та пiдроздiли, що створюються для боротьби з корупцiСФю згiдно з чинним законодавством [5].
Значно ширший перелiк субСФктiв, якi здiйснюють заходи щодо запобiгання та протидiСЧ корупцiСЧ, визначено у ст. 3 проекту Закону УкраСЧни тАЮПро засади запобiгання та протидiСЧ корупцiСЧ вiд 13.04.2009, в якiй усiх СЧх обСФднано у шiсть груп:
) Президент УкраСЧни, Верховна Рада УкраСЧни, Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни, органи прокуратури УкраСЧни, якi здiйснюють заходи щодо запобiгання та протидiСЧ корупцiСЧ в межах повноважень, визначених КонституцiСФю УкраСЧни та законами;
) органи державноСЧ влади, якi здiйснюють заходи щодо запобiгання та протидiСЧ корупцiСЧ або беруть участь у СЧх здiйсненнi в межах повноважень, визначених законами та iншими виданими на СЧх основi нормативно-правовими актами;
) якi здiйснюють координацiю i контроль за дiяльнiстю органiв виконавчоСЧ влади щодо запобiгання та протидiСЧ корупцiСЧ (Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни);
) якi формують державну антикорупцiйну полiтику, здiйснюють реалiзацiю антикорупцiйноСЧ стратегiСЧ, що визначаСФться Верховною Радою УкраСЧни, а також координацiю дiяльностi центральних органiв виконавчоСЧ влади з цих питань;
) спецiально уповноваженi субСФкти, якi в межах своСФСЧ компетенцiСЧ безпосередньо здiйснюють заходи щодо виявлення, припинення та розслiдування корупцiйних правопорушень (спецiальнi пiдроздiли по боротьбi з органiзовано