Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития (на материалах региона Кавказских Минеральных Вод)
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
их водных объектов.
Особый статус региона необходим для обеспечения рационального использования природных лечебных ресурсов и оздоровительных факторов, сбалансированного решения задач охраны окружающей среды и переходу территории Кавказских Минеральных Вод к устойчивому развитию, что определяет особые требования к охране окружающей среды.
Регион КМВ обладает большой привлекательностью в силу уникальности, разнообразия, компактности размещения и комплексности лечебнооздоровительных факторов, к которым относятся минеральные воды, лечебные грязи, климат, ландшафт. На территории КМВ сосредоточена почти треть разведанных запасов минеральных вод и лечебных грязей бывшего СССР. Климат региона КМВ обладает высокими оздоровительными свойствами, которые широко используются на курортах в качестве самостоятельного и высокоэффективного курортного метода лечения - климатотерапии1. Кроме того, Кавказские Минеральные Воды обладают богатым культурно-историческим наследием, имеют выгодное географическое расположение, здесь сосредоточено большое количество учебных заведений. Сочетание указанных факторов определяет высокую привлекательность региона, а также хороший инвестиционный климат. Однако, в регионе существует ряд проблем, которые негативно сказываются как на экологическим состоянии, так и на темпах развития экономики региона. К таким проблемам относятся, в первую очередь, загрязнение окружающей среды и деградация природных ландшафтов, негативно сказываются также недостаточное развитие курортно-туристской, производственной и инфраструктуры финансовых рынков, относительно низкий уровень жизни и др.
Одной из основных причин, влияющих на качество природных лечебных ресурсов и курортно-рекреационных факторов, является загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. Проблема отходов производства и потребления является комплексной, охватывает все области народного хозяйства и жизнедеятельности населения. Для решения данной проблемы необходимы единый подход и программно-целевые методы решения, координация действий всех уровней власти - федеральных, краевых и муниципальных, а так же бизнеса, общественных организаций и населения1.
Создание и утверждение Концепции обращения с отходами является первым этапом в создании региональной комплексной системы управления деятельностью по обращению с отходами. Документ определяет приоритеты и стратегию решений по организации сбора, транспортировки, размещению, обезвреживанию и использованию отходов.
Необходимость принятия подобного документа обусловлена неудовлетворительным положением в сфере обращения с отходами производства и потребления, отсутствием единой действенной и эффективной системы управления данной сферой на всех уровнях исполнительной власти региона, несовершенством действующей нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в области обращения с отходами, несоответствием качества предоставляемых услуг в сфере санитарной очистки и обращения с отходами.
Разработка концепции и обеспечение ее реализации входит в компетенцию администрации КМВ, как часть государственной политики по обеспечению охраны окружающей среды региона, рациональному использованию курортно-рекреационного и туристического потенциала КМВ.
Целью Концепции обращения с отходами производства и потребления является определение стратегии действий органов государственной и муниципальных властей при создании высокоэффективной, рыночно-ориентированной, региональной, комплексной системы обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами, обеспечивающей гарантированную защиту природной среды региона и природных лечебных ресурсов КМВ1.
К задачам Концепции обращения с отходами на территории КМВ относятся:
выработка предложений по созданию комплексной системы управления отходами производства и потребления на территории КМВ с определением состава и структуры в иерархии управления отходами и вторичными материальными ресурсами, состоящей из специально уполномоченных в области обращения с отходами органов исполнительной власти края, администрации региона КМВ и муниципальных образований региона, а также управленческих структур бизнеса участвующего в процессах обращения с отходами производства и потребления КМВ;
выработка предложений по совершенствованию законодательной и инструктивно-методической базы на краевом уровне и нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами производства и потребления на региональном и муниципальном уровнях;
выработка основных, приоритетных положений комплексной схемы санитарного содержания и обращения с отходами на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод;
обоснование необходимости создания и выбор мест для межмуниципального размещения природоохранных объектов с современной технологией экологически безопасной и экономически выгодной переработки ТБО (зональных центров);
выработка предложений по реализации инвестиционного проекта строительства Кавминводского экологического отходоперерабатывающего комплекса (Технопарка) обеспечивающего переработку всего объема ВМР*, образующихся на территории КМВ;
выработка предложений по реализации инвестиционного проекта строительства Георгиевского экологического отходоперерабатывающего комплекса (обеспечивающего сбор, механическую сортировку, прием ВМ?/p>