Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития (на материалах региона Кавказских Минеральных Вод)
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
овременных технологий и оборудования.
Структурная схема организации и функционирования предлагаемой в Концепции структуры управления ТБО и ВМР на территории КМВ представлена на схеме (Приложение 1)
Система управления отходами - комплекс мер, направленных на анализ, мониторинг и систематизацию образующихся отходов, основанный на внедрении принципов экологического менеджмента, который предполагает рациональное уничтожение и вторичное использование (рециклинг) - это способствует минимизации отходов и снижению издержек на утилизацию.
На территории особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ согласно Концепции должны действовать целевые муниципальные программы, которые должны входить в долгосрочную краевую целевую программу Управление отходами и вторичными материальными ресурсами Ставропольского края на период 2009-2013 гг., что позволит сконцентрировать человеческие и материальные ресурсы. Наиболее перспективной представляется комплексная региональная система управления отходами, предусматривающая организацию предварительного отбора утильных компонентов отходов с помощью стационарных и передвижных экологических ресурспунктов, механическую сортировку с использованием МСК, захоронение неутильной части отходов на специализированных полигонах с организацией сбора и использования биогаза, компостирование органической составляющей ТБО.
С целью развития нормативно - правовой базы, совершенствования документооборота, развития экономических и правовых условий деятельности в сфере благоустройства, санитарной очистки и обращения с отходами и создания предпосылок для осуществления строгой отчетности и контроля в сфере обращения с отходами на территории региона Кавказских Минеральных Вод необходимо:
На региональном уровне:
) Разработать систему льготного налогообложения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами в части региональных налогов.
) Разработать схему предоставления государственного или муниципального заказа на продукцию, получаемую с использованием отходов (вторичного сырья).
) Утвердить Концепцию обращения с отходами производства и потребления особо охраняемого эколого - курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод.
) Утвердить Комплексную схему санитарной очистки особо охраняемого эколого - курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод.
) Создать обособленную специально уполномоченную структуру администрации в форме отдельной службы или управления, в функции которой входят все вопросы по реализации полномочий органов региональной исполнительной власти в сфере природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обращения с отходами. Данная структура призвана обеспечить координацию действий всех хозяйствующих субъектов региона, осуществляющих природопользование. А также обеспечивать общественность соответствующей информацией об экологической ситуации, связанной с санитарной очисткой и обращением с отходами. Одной из основных характеристик данного обособленного подразделения будет персональная ответственность за состояние экологической ситуации в регионе и реализации полномочий в данной области.
) Разработать и утвердить порядок осуществления раздельного сбора отходов и переработки вторичных материалов (бумага, стекло, пластик и т. д.).
На муниципальном уровне:
) Разработать, утвердить и реализовать генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований.
) Принять решение об оформлении налоговых льгот для конкретных предпринимателей, занимающихся переработкой отходов.
) Разработать и утвердить порядок ведения автоматизированного учета и контроля образования, хранения, транспортировки, утилизации и переработки ТБО и отходов производства.
) Разработать и утвердить порядок осуществления раздельного сбора отходов и переработки вторичных материалов (бумага, стекло, пластик и т. д.).
) Разработать и утвердить порядок сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и размещения отходов разных видов, особое внимание необходимо уделить определению собственника и ответственного за контейнерную площадку.
) Разработать и принять муниципальные нормативно - правовые акты, регламентирующие порядок обращения с отходами на территории муниципального района (городского округа):
а)Порядок обращения с отходами производства и потребления;
б)Порядок обращения с опасными отходами (I-III класса опасности);
в)Порядок обращения с опасными медицинскими отходами;
г)Порядок обращения с отходами строительства и слома;
д)Порядок обращения с отходами садово-огородных и гаражных обществ;
е)Порядок сбора, временного хранения, транспортировки и переработки вторичных материальных ресурсов.
) Разработать и утвердить нормы накопления твердых бытовых отходов для населения и объектов инфраструктуры.
) Реализация продуманной дифференцированной тарифной политики в сфере обращения с отходами.
) Разработать и утвердить муниципальные целевые программы Чистый район (город).
В целях решения проблем нормативно-правового регулирования в области обращения с отходами, сокращения образования отходов, развития малоотходных технологий, максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот и т.д. необходимо развивать и совершенст?/p>