Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития (на материалах региона Кавказских Минеральных Вод)
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
ва;
использование новейших научно - технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексная переработка материально - сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и доступ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, к информации в области обращения с отходами;
участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.
Экономические. Факторы связаны с необходимостью внесения платы за размещение отходов на основе действующего законодательства. В области обращения с отходами могут функционировать как государственные, муниципальные, так и частные предприятия. Должна вводиться дифференцированная плата за вывоз мусора, зависящая от количества и качества вывозимых отходов.
Государственная политика в области обращения с отходами остается малоэффективной в регионе КМВ из-за отсутствия соответствующей долгосрочной программы по управлению отходами и вторичными материальными ресурсами. Эффективность обращения с отходами может значительно повыситься, если привлечь население в программу раздельного сбора отходов. Главным фактором может быть достаточный спрос на вторичное сырье, позволяющий планировать необходимый уровень рентабельности данного процесса. Одним из главных факторов, позволяющих наладить высокоэффективное управление отходами на муниципальном уровне, может быть организация муниципальной сети экологических ресурспунктов обеспечивающих прием вторсырья от населения и природопользователей. На региональном уровне должны быть созданы условия для промышленной переработки всех объемов собираемых вторичных материальных ресурсов.
Учитывая, что территория КМВ относится к особо охраняемому эколого-курортному региону, имеющему федеральное значение, организация комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами, должна быть направлена на устойчивое развитие данного региона.
При формировании возможных систем обращения с отходами необходимо, чтобы они не противоречили стратегическим планам социально-экономического развития КМВ, действующему федеральному и региональному законодательству. Система должна основываться на имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсах. Необходимо определить источники финансирования и привлечения инвестиций, методы подготовки и переподготовки кадров, способы внедрения современных технологий и оборудования.
На территории КМВ размещены 10 муниципальных образований, которые различаются местоположением, численностью населения, уровнем их благосостояния, объемами образования ТБО и их морфологическим составом. Объем образующихся отходов постоянно возрастает. С одной стороны - это становится заметно в летний период, т.к. регион КМВ относится к рекреационной территории, с другой стороны - основная масса мусора и по сей день вывозится на плохо спроектированные и не обустроенные полигоны и несанкционированные свалки, большинство которых расположены на экологически непригодных для этого территориях. Потоки движения образовавшихся отходов должны соответствовать экономическим и экологическим параметрам. Для этого на территории особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ определены два зональных центра:
.Кавминводский экологический отходоперерабатывающий комплекс.
.Георгиевский экологический отходоперерабатывающий комплекс1.
В целях минимизации объемов образования и транспортирования отходов на территории КМВ следует сформировать эффективную систему управления отходами, основными компонентами которой должны стать:
разработка и реализация генеральных схем очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований;
разработка долгосрочных муниципальных целевых программ Чистый город, Чистый район;
совершенствование и разработка нормативно - правовой базы в области обращения с отходами;
создание обособленных органов исполнительной власти специально уполномоченных в области обращения с отходами;
создание жесткой системы административно-правовой ответственности за нарушение правил обращения с отходами, которые должны быть адекватными затратам, понесенным при локализации и ликвидации экологических и экономических последствий такого нарушения в обращении с отходами;
создание информационного центра - базы данных (кадастра отходов) в области обращения с отходами производства и потребления;
разработка действенных нормативных правовых актов, методических документов и рекомендаций, регламентирующих деятельность, связанную с обращением вторичного сырья;
формирование инвестиционных площадок в новой отрасли экономики - отходопереработке;
развитие рыночных отношений в сфере предоставления услуг и выполнения работ по обращению с отходами;
воспитание и обучение современным экологически безопасным и экономически выгодным способам обращения с отходами1.
Задача органов государственной власти и местного самоуправления - сформировать целостную систему управления отходами, которая должна: опираться на федеральные законодательные и нормативные акты, учитывать региональную специфику экологических проблем, обоснованно применять экономические механизмы, использовать современные технологии управ