Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития (на материалах региона Кавказских Минеральных Вод)
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?ших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;
понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, направляемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.
Имеются и более краткие определения устойчивого развития, отражающие его отдельные важные экономические аспекты. Среди таких определений можно выделить следующие:
развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения;
развитие, которое минимизирует экстерналии, внешние эффекты между поколениями;
развитие, которое обеспечивает постоянное простое и/или расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу;
развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого (т.е. с обеспечением его по крайней мере простого воспроизводства, а не проедать сам капитал - суженное воспроизводство природного капитала, что-то вроде счета в банке, когда любой разумный человек старается сохранить основной капитал и жить только на проценты с него1).
Приведенное выше определение устойчивого развития можно рассматривать и сквозь призму экономических отношений поколений: внутри современного поколения (в частности, социальный аспект, проблема бедности) и между поколениями (эколого-экономический аспект).
Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Необходима минимизация негативных экологических последствий, будущих экстерналий для последующих поколений. Нельзя жить за счет своих детей и внуков, нельзя тратить природную кладовую только для себя1. Таким образом, проблема экологических ограничений компромисса между текущим и будущим потреблением должна стать основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны и её регионов.
Как показывает история человечества, радикальные экономические изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналий, в перспективе зачастую оказываются убыточными. Следовательно, для длительного интервала времени очень часто верен простой принцип что экологично, то экономично2.
К концу ХХ столетия мир убедился, что на ХХI век дальнейшее развитие экономики невозможно без охраны окружающей природной среды. В то же время нельзя охранять окружающую среду, не развивая экономику. Взаимозависимость экологии и экономики и является основой новой экологической концепции. В развитие этой концепции в июне 1992 г. была созвана Международная Конференция ООН в Рио-де-Жанейро на уровне глав государств и правительств, которая так и называлась: Окружающая среда и развитие (ОСР). В ней участвовали 180 стран. Работа по подготовке конференции велась более двух лет под руководством Генерального секретаря Мориса Стронга (Канада)1.
Устойчивое развитие подразумевает: 1) право людей на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой; 2) охрану окружающей среды как неотъемлемую часть процесса развития; 3) удовлетворение потребностей в благоприятной окружающей среде как нынешнего, так и будущих поколений; 4) уменьшение разрыва в уровне жизни между народами мира, а также между бедными и богатыми в каждой стране; 5) совершенствование природоохранного законодательства; 6) исключение моделей развития производства и потребления, не способствующих устойчивому развитию2.
Результатом конференции стали три согласованных основополагающих документа, имеющих историческое значение: декларация РИО по окружающей среде и развитию; Заявление о принципах глобального консенсуса по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесов; Повестка дня на ХХI век, или Повестка 21.
Параллельно были подготовлены две конвенции: Рамочная конвенция об изменении климата, и Конвенция о биологическом разнообразии.
В декларации были провозглашены обязательства государств по основным принципам достижения устойчивого развития. Она содержит 27 рекомендательных принципов, раскрывающих существо и цели движения к устойчивому развитию; необходимость согласования национальных и общечеловеческих интересов, роль государства и различных слоев населения и др3.
Отмечено также, что государства несут общую, но не одинаковую ответственность за деградацию природной среды. А, следовательно, финансовые долги развивающихся стран должны быть соотнесены с ущербом, нанесенным планете развитыми странами. Подчеркивалась также необходимость широкого международного сотрудничества в области науки, использования результатов научных исследований и распространения новых технологий.
Международное сотрудничество должно способствовать национальным усилиям и дополнять их. Повестка дня на ХХI век подписана главами более 100 государств. Руководствуясь этим программным документом и решениями последующих международных форумов и соглашений, многие страны ЕС, Восточной Европы, США, Канада и др. разработали национальные концепции перехода к устойчивому развитию и приняли национальные программы по охране окружающей сре