Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития (на материалах региона Кавказских Минеральных Вод)
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?арий, который удовлетворяет модели устойчивого развития. Но сложность заключается в том, как оценить величину ассимиляционного потенциала конкретного региона.
Весьма показательно, что в структуре закона сбалансированного природопользования природная рента, состоящая из ресурсной, ассимиляционной1 и экологической рент, сбалансирована. Полная же экономическая эффективность может быть достигнута только в случае учёта затрат на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды1.
Я.Я. Яндыганов считает, что применительно к проблемам устойчивости развития сложных систем, каковыми являются социально-экономические системы, названные выше сущностные признаки являются приоритетными, поскольку сама проблема развития в данном случае должна рассматриваться в единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности, паритетности главных составляющих: экономической, социальной и экологической2.
В современном экономически развитом государстве только национальная (внутригосударственная) и международная (межгосударственная) триада власть, гражданское общество и бизнес, способна сформировать необходимые и достаточные условия для реализации принципов устойчивого развития. Широко известная Концепция устойчивого развития обеспечивается только в том случае, когда развитие опирается на три взаимосвязанных кита: устойчивую экономику, устойчивое природопользование и устойчивую социальную среду.
Развитие экономики страны в значительной степени определяется состоянием окружающей природной среды. Обеспечение экологической безопасности должно занять приоритетное место в государственной социально-экономической и технической политике. Одним из стратегических направлений реализации экономико-организационного механизма экологической безопасности и преобразований в этой сфере является развитие специально ориентированного предпринимательства, понятие о котором впервые было введено в российское законодательство в 2002 году. В соответствии со статьей 17 ФЗ Об охране окружающей среды его правовой статус определяется как предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды.
Для достижения баланса интересов при обеспечении условия устойчивого развития страны необходимо создание гибкого и эффективного механизма взаимодействия рыночных структур, занятых в этой сфере, а также эффективная реализация государственного стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности. Речь идёт о создании стабильного и долговременного развития бизнеса в России. Участники общественных организаций считают, что для изменения положения в этой сфере, в том числе необходимо:
обеспечивать государством поддержку предпринимательства, осуществляющего свою деятельность в целях охраны окружающей среды, развитие инвестиций и инноваций в природоохранной деятельности, препятствие коррупции;
внедрение основ эколого-экономических рисков и расчета ущерба, их учета при разработке управленческих решений;
создание экономико-правовых условий взаимодействия субъектов рынка природоохранных работ и услуг;
формирование системы управления экологической безопасностью, экономико-организационного механизма экологической безопасности в развитии современного рынка природоохранных работ и услуг, совершенствование методов регулирования и мер экономического стимулирования управления экологической безопасностью;
формирование на правовом уровне стимулирования предпринимательства в деятельности обеспечения экологической безопасности;
обеспечение активной деятельности по выполнению жесткого контроля выполнения существующих нормативно-правовых норм в указанной сфере, отсутствие которого делает их почти бесполезными не работающими на практике, особенно актов, касающихся обращения с отходами (в первую очередь, опасными);
увеличение размеров штрафных санкций организациям - загрязнителям окружающей среды, наносящим ущерб природной среде и сбрасывающим отходы на природу, до уровней, приводящих к прекращению бизнеса;
обеспечение независимой экспертизы влияния сбрасываемых, сжигаемых и незаконно захораниваемых отходов на состояние здоровья населения, виды и тяжесть заболеваний;
подготовку и введение в действие обеспеченных государственных программ, позволяющих решить задачи сокращения объёмов захоронения отходов в течение 1,5-2 лет на 50%, а через 5 лет объём переработки отходов довести до 90-95 %;
обеспечить выполнение переработки отходов, находящихся на существующих полигонах и свалках, и рекультивацией занятых ими территорий;
создание благоприятных условий коммерциализации научно-технических идей в условиях рынка природоохранных работ и услуг, в том числе путём развития системы технологических парков на базе нескольких перерабатывающих предприятий, позволяющих комплексно подходить к переработке отходов, соединяя научные исследования, инновационную деятельность и рынок нововведений в научно-технической сфере, использовать экологически и экономически целесообразные комплексные технологии, позволяющие получать на выходе товарный рыночный продукт;
создать индустрии обращения вторичных ресурсов с опорой на существующие производства переработки, содействия им в развитии, увеличения числа площадок сбора и переработки отходов, с получением конечного продукта в виде электроэнергии и тепловой энергии, сырья для получения жидкого горючего, шл