Шляхи вдосконалення реалiзацii соцiальноi функцii держави
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ово на 5 % вiд фонду оплати працi. Таке становище спонукаСФ роботодавцiв до приховування реальних обсягiв фонду заробiтноi плати, що в умовах переходу на страховi засади соцiального забезпечення закладаСФ пiдТСрунтя конфлiкту мiж роботодавцями та працiвниками.
3. ОбСФднання всiх видiв соцiального страхування в одну систему дозволить охопити ризики вiддаленого перiоду (пенсii) i ризики повсякдення (медичне страхування), пiдвищивши тАЮспоживчий попиттАЭ на систему соцiального страхування. Це створить вiдповiднi умови для виникнення соцiального тиску на роботодавцiв, якi ухиляються вiд сплати внескiв до системи обовязкового соцiального страхування. У свою чергу, це позначиться на загальному рiвнi сплачуваностi страхових внескiв i, вiдповiдно, приведе до певного розширення консолiдованоi бази нарахування обовязкового страхування.
Запровадження СФдиного соцiального внеску потребуСФ поступового та виваженого пiдходу до його реалiзацii. Адже в умовах реформування пенсiйноi системи значно зростають витрати солiдарноi системи, i запровадження СФдиного соцiального внеску не повинно спричинити зменшення рiвня фiнансових надходжень.
Вiдтак, запровадження СФдиного соцiального внеску маСФ вiдбуватися разом зi зменшенням адмiнiстративних витрат та пiдвищенням ефективностi дiяльностi фондiв соцiальноi сфери. При цьому мають бути збереженi головнi досягнення сформованоi сьогоднi системи: страховий принцип фiнансування, вiдокремленiсть бюджетiв фондiв, паритетнiсть участi сторiн соцiального партнерства в iхньому управлiннi, гласнiсть, прозорiсть та доступнiсть соцiального страхування для всiх верств населення.
З метою створення сучасноi та ефективноi системи адмiнiстративного управлiння фондами соцiального страхування, запровадження ефективно працюючоi накопичувальноi складовоi пенсiйноi системи, пiдвищення рiвня соцiальних гарантiй застрахованим особам необхiдно:
- рацiоналiзувати процес адмiнiстрування шляхом обСФднання подiбних адмiнiстративних функцiй фондiв соцiального страхування, зокрема, збору, облiку, звiтностi й контролю за збором внескiв на соцiальне страхування i створення СФдиноi бази персонiфiкованих даних щодо внескiв на соцiальне страхування;
- пiдвищити рiвень збирання страхових внескiв, якiсть надання соцiальних послуг та розмiр страхових виплат населенню;
- удосконалити систему персонiфiкованого облiку та створити систему автоматизованого звiтування щодо стану накопичувальних пенсiйних рахункiв застрахованих осiб;
- розбудувати i змiцнити iнституцiйну спроможнiсть органiв, якi здiйснюють управлiння та державний нагляд за системою загальнообовязкового державного соцiального страхування;
- змiцнити iнституцiйну спроможнiсть Держфiнпослуг, що здiйснюСФ регулювання дiяльностi небанкiвських фiнансових установ.
4. На особливу увагу заслуговуСФ необхiднiсть створення досконалоi iнфраструктури пенсiйноi системи, яка маСФ забезпечувати ii фiнансову стiйкiсть, злагодженiсть, прозорiсть i ефективний контроль. НевiдСФмною складовою цього процесу СФ розбудова iнституцiйноi спроможностi складових пенсiйноi системи, що, зокрема, передбачаСФ:
- удосконалення функцiй адмiнiстрування пенсiйних внескiв у контекстi реформування всiСФi системи соцiального страхування;
- комплексну пiдготовку Пенсiйного фонду Украiни до запровадження другого рiвня пенсiйноi системи, а також пiдвищення ефективностi виконання ним своiх безпосереднiх функцiй з призначення та виплати пенсiй;
- розбудову аналiтичного потенцiалу всiх державних iнституцiй, вiдповiдальних за фiнансову стабiльнiсть пенсiйноi системи;
- встановлення прозорого та ефективного регуляторного режиму у сферi недержавного пенсiйного забезпечення iз розробленням вiдповiдноi нормативно-правовоi бази.
5. У ходi реформування пенсiйноi системи значноi модернiзацii потребуСФ сам Пенсiйний фонд Украiни. З пiдготовкою до створення Накопичувального фонду, управлiння яким покладено на Пенсiйний фонд, постають питання розбудови цього принципово нового напряму роботи фонду, його технiчного та методологiчного забезпечення. Це стосуСФться як обчислення пенсiй з веденням персонiфiкованих рахункiв, так i оцiнювання наслiдкiв впливу змiни рiзноманiтних чинникiв на стiйкiсть фiнансового стану Пенсiйного фонду.
6. З метою розвитку системи недержавного пенсiйного забезпечення необхiдно:
- скласти Державний реСФстр пенсiйних фiнансових установ;
- розробити нормативну базу для державного регулювання недержавного пенсiйного забезпечення;
- запровадити механiзми реСФстрацii недержавних пенсiйних фондiв, лiцензування субСФктiв недержавного пенсiйного забезпечення;
- створити систему ефективного державного регулювання та нагляду за наданням фiнансових послуг субСФктами недержавного пенсiйного забезпечення та додержанням законодавства у цiй сферi.
Запропонована модель соцiальноi полiтики дозволяСФ вiд непродуктивного споживання суспiльних ресурсiв перейти до акумулювання ресурсiв iнститутами фiнансового ринку, що перетворюватиме iх на iнвестицiйний потенцiал. Отже, вимагаючи пiдвищення ефективностi нацiональноi економiки як засобу реалiзацii соцiальних цiлей, така модель одночасно надаСФ ресурси та створюСФ потенцiал для такого пiдвищення.
Висновки
Посилення уваги до проблем розвитку соцiальноi сфери в Украiнi у поточному роцi СФ незаперечн?/p>