Шенгенские акты в системе источников европейского права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тся в системе шенгенских актов. Интересно то, каков же статус. Получается, что это внутренние акты для шенгенской системы, которые реализуют те или иные условия международных договоров, касающихся общей политики. Эти акты не носят характера международных договоров, но внедрены в систему шенгенского права. Они имеют специфический внутриорганизационный характер. Не являясь международными договорами, они имеют силу нормативных актов.
С точки зрения международного права эти акты можно охарактеризовать как производные акты. Международное право не содержит положений, препятствующих государствам предоставлять международным организациям издавать обязательные для государства постановления.
Что интересно, эти акты не просто существуют сами по себе, но стали влиять на международные договоры. Это, например, проявилось при принятии шенгенских кодексов, которые посягнули на международные соглашения без ратификации или какой-либо обязательной трансформации.
Стоит дать такую характеристику шенгенским актам, как наличие в их основе в современном состоянии двух правовых систем. Одна система - шенгенские договорённостями с ключом в них, который представляет из себя шенгенские соглашения. Вторая система - право Европейских сообществ и, главным образом, право Европейского союза, на который была возложена ключевая роль в нынешнем развитии шенгенского права.
Эта система интересна тем, что возникнув, они развивались автономно. Но с развитием у них был найден общий предмет ведения, а также появилась возможность упрощения всей системы органов, которые ответственны за дальнейшее формирование и развитие этих правовых систем. Это обусловило внедрение шенгенской правовой системы в систему права сообществ, что усилило их и повлияло на дальнейшее их развитие. Это обогатило обе системы одновременно, а также способствовало устранению противоречий между данными системами путём установления для них единого правопорядка.
Итак, можно дать цельное определение шенгенских актов. Это совокупность выработанных в рамках системы органов шенгенского права актов, закрепленных в письменной форме учреждающих, изменяющих или преобразующих отношения, связанные с пересечением границ и заключённых между шенгенскими государствами и относящиеся к сфере ведения шенгенского права.
2. Шенгенские соглашения и шенгенские договорённости
Прежде всего, необходимо изучить историю становления шенгенского законодательства. Это позволит обозреть акты, которые появлялись и составили систему шенгенских договорённостей. История шенгенского процесса началась 14 июня 1985 года, когда в Шенгенском замке в Люксембурге пять государств - Бельгия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ и Франция заключили Соглашение о постепенной отмене контроля на их общих границах в целях облегчения процедур перемещения граждан, товаров и услуг. Ввиду ослабления контроля на внутренних границах стороны приняли на себя обязательства обеспечить безопасность внешних границ. Главный смысл этого Соглашения - взаимная готовность сначала облегчить прохождение лицами паспортного и таможенного контроля на границах между этими государствами, а затем вообще отменить такой контроль Также iитается, что главная мера раздела второго этого соглашения - приведение в соответствие друг с другом законов и административных положений в области пограничного контроля, что нацелено на создание единого визового пространства в рамках Европейских сообществ В любом случае названные здесь мнения авторов говорят об одном главном значении договора: сближении процедур и правил в области пограничного контроля и визовой политики.
Там были указаны меры, которые должны быть реализованы в долгосрочном плане. Ключевой является унификация законов и административных положений в сфере охраны границ, что способствовало созданию единого визового пространства в рамках Европейских сообществ. 19 июля 1990 г. Те же стороны подписали Конвенцию, касающуюся применения Шенгенского соглашения 1985 г., известное как Второе Шенгенское соглашение.
Шенгенское соглашение 1990 года состоит из 142 статей, которые сгруппированы по восьми разделам. Данная конвенция установила основные определения, отражающие понимание в свете конвенции правового статуса лиц, правового статуса территорий, в рамках которых она действует. Эта конвенция юридически зафиксировала принцип прозрачности границ между её государствами -участниками (Внутренние границы можно пересекать в любом месте, не подвергаясь какому-либо контролю), дополнив этот принцип мерами в других областях. Одной из мер конвенции является введение единой Европейской визы. Однако Отмена личного контроля на внутренних границах не препятствует осуществлению положений статьи 22, равно как и выполнению полицейских полномочий компетентными органами в соответствии с законодательством каждой Договаривающейся Стороны на всем пространстве ее территории, а также не отменяет обязанностей по владению, ношению и представлению разрешений и документов, предусмотренных ее законодательством. Таким образом, при установлении вольностей лица не должны злоупотреблять имеющимися у них правами.
Внешние границы пересекаются в определённое установленное время в пунктах контроля. При этом установлено, что начиная с 1993 пассажиры воздушного рейса из третьих стран, которые осуществляют пересадку на внутренние воздушные рейсы, при въезде предва?/p>