Шенгенские акты в системе источников европейского права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
В° была подписана конвенция о создании Европола. Эта система пока еще преимущественно информационная, которая предназначена для сбора и обработки сведений, касающихся террористической деятельности и транспортировки наркотических средств. Его функционирование нацелено на устранение проблем, которые вызваны режимом открытых границ в пределах стран-участниц Шенгенских соглашений. При этом у него есть и другие задачи. Планируется, что Европол займётся оказанием помощи национальным службам в связи с расследованием ими уголовных дел, созданием банка данных, предоставлением обобщающих аналитических докладов и другой подобной информации, получением программ предупреждения преступности, а также участвовать в подготовке кадров путем разработки общеевропейской программы, в развитии исследований и создании информационных фондов по криминологии и судебным делам.
После долгих барьеров со стороны стран-участниц и переговоров Шенгенское соглашение 1985 году и дополнительно в его развитие принятые акты вступили в силу. Стороны Соглашения нашли возможность активировать его к действию. Это во многом было обусловлено в рамках активации Шенгенской информационной системы, которая позволила пограничным органам обеспечить выявление, а также преградить пропуск на территорию Европейского союза лиц, которые не обладают правом въезда в соответствии с нормами права государств- членов. При всем этом данное Соглашение имело силу исключительно в рамках территории его членов и не могло рассматриваться как составная часть права Европейского союза.
Было предложение по поводу включения Шенгенского соглашения в текст Амстердамского договора. Однако такое предложение вызвало намалые протесты, которые аргументировали свою точку зрения тем, что это стимулирует рост преступности за iет упрощения режима в отношении представителей мафиозных групп, наркобизнеса, люмпенов. Государства-члены Европейского союза, не присоединившиеся к Шенгеискому соглашению, по-разному рассматривали вопрос контроля в рамках внутренних границ. Еще по-разному рассматривался контроль к внешним границам..
Преимущества Шенгена, его потенциально высокая роль в процессе европейской интеграции одержала верх. Поэтапная отмена контроля на общих границах государств-членов превращала Европейский союз всё больше в свободную, безопасную и справедливую зону. Реализовалась и практическая выгода Шенгенских договоренностей. Их выполнение подстегнуло рост подвижности трудовых ресурсов, обеспечило более легкий деловой контакт людей, развитие торговли, финансов и промышленности, и в итоге укрепленин единства стран-участниц Европейского союза.
Амстердамский договор стал арбитром в долгом споре о роли Шенгена. Он интегрировал Шенгенские договоренности во внутренний правопорядок Европейского союза. Такой шаг был сделан с помощью отдельного протокола, который был приложен к Договору. Там же было официально определено, что есть Шенгенские договоренности и что входит в их состав.
Термин Шенгенские договоренности отныне представлял из себя следующую совокупность актов.
Самым первым актом в этом списке является Соглашение о постепенной отмене контроля на общих границах, которое было совершено в Шенгене 14 июля 1985 г. между Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Германией и Францией. Это отправной акт всей системы шенгенских договорённостей.
Следующая составляющая договорённостей - Конвенция, которая была заключена в Шенгене 19 июля 1990 г. между Бельгией, Германией, Францией, Люксембургом, Голландией, касающиеся применения Соглашения о постепенной отмене контроля на их общих границах от 14 июля 1985 г. с приложенным заключительным актом и совместными декларациями.
Следующая составляющая - протоколы о присоединии а также соглашения, которые относятся к Соглашению 1985 г. и Конвенции 1990 г. и подписанные Италией (Париж, 27 ноября 1990 г.), Испанией и Португалией (Бонн, 25 июня 1991 г.), Грецией (Мадрид, 6 ноября 1992 г.), Австрией (Брюссель, 28 апреля 1995 г.), Данией, Финляндией и Швецией (Люксембург, 19 декабря 1996 г.), с соответствующими заключительными актами и декларациями; источник право шенгенский европа
Последней составляющей шенгенских договорённостей являются решения и декларации, которые были приняты Исполнительным комитетом, учрежденным на основании Конвенции 1990 года. Сюда же относятся акты, которые были приняты для применения Конвенции органами, наделёнными для этих целей Исполнительным комитетом.
Шенгенские договоренности были введены в право ЕС. При этом в Протоколе было чётко указано их место в системе правовых актов. Положения Шенгенских договоренностей должны соответствовать номам Европейского союза. Они действуют только, если не противоречат ему. Таким образом, ключевое сообщество, основанное на трёх опорах, начинает активно влиять на шенгенский процесс. Амстердамский договор сделал частью политики Европы во многом благодаря членству государств в шенгенском договоре и ЕС, для обеспечения общего правопорядка. Учредительные документы ЕС стали играть роль своего рода конституции для Шенгенских государств в рамках шенгенских вопросов.
3. Визовый кодекс
Шенгенский визовый кодекс представляет особый интерес в связи с тем, что он был принят в рамках институтов Европейского союза. Субъектом, инициатором правотворческого процесса для принятия данного кодекса являлась Еврокомиссия. Акт принят при равноправном участии Европарламента в рам