Шенгенские акты в системе источников европейского права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?существления остаётся за соответствующим государством. Директивы выступают своеобразными основами законодательства на европейском уровне Они подлежат обязательному воплощению в национальном праве.
Получается, что этот вид нормативно-правового акта не имеет прямого действия. Такой правовой акт не обязательно воспроизводится в тексте, который может издать орган национального государства. Директивы могут по мнению Хартли иметь прямое действие. Для этого необходим срок, по истечении которого они имеют прямое действие.
В структуре такого рода актов можно сказать о вводной части и основном содержании. При этом требования о сроке и круге лиц, к которым адресована такая директива может обозначаться в заключительных положениях в основном тексте.
. Регламенты представляют особый вид актов, обладающих прямым действием и представляющих собой Европейские законы. Как правило, структуру регламента составляет вводная часть, где говорится о целях принятия и сфере регулирования. Там может говориться о взаимосвязи с иными актами Европейского союза, а также иными договорами.
. Решения - ещё один вид актов ЕС. Субъектом принятия данных актов является Европейская Комиссия. Этот вид нормативных актов носит двоякую правовую природу. Он является индивидуально-нормативным актом. Они напрямую регулируют правовые отношения в отношении конкретных лиц, при этом имеющие силу прецедента для национальных судов. Однако это толкование реального юридического положения и оценка действующего порядка, основанная на тщательном изучении правовых актов Европейского союза.
. Очень спорным источником собственно для Европейского права являются прецеденты, выработанные Европейским судом справедливости. Они носят индивидуальный характер, но при этом становятся общеобязательными для национальных судебных систем стран Европейского союза. Это вызывает беiисленное количество самых разнообразных споров. Утверждается, что это применение норм является лишь учёт позиции толкования компетентного толковательного органа Европейского союза. Сам по себе Суд право не вырабатывает, а лишь толкует.
. Следующей составляющей этого права являются шенгенские договоренности. Их состав будет разобран позже. Их особенность в том, что они немного выходят за рамки ЕС, потому, что не все государства-участники таких соглашений являются членами ЕС.
. Весьма спорными источниками права являются рекомендации отдельных органов Европейского союза. Рекомендации не имеют обязательной нормативной силы. Они носят консультативный характер. Как источники норм права они не могут быть признаны, однако они могут быть источниками развития норм права. Они могут воздействовать на источники права в дальнейшем. Правовая природа их скорее толкование действующего права.
Глава 2. Общая характеристика источников шенгенского права
1. Общая характеристика Шенгенских Актов
Прежде, чем начать исследовать шенгенские акты и их историю, необходимо дать им общую характеристику. Получается, что это в общем плане документы, регулирующие отношения, возникающие в связи с перемещением физических лиц, товаров и услуг через территории стран-участниц данных соглашений.
Определение границ, правил их пересечения, как правило, относятся к исключительному ведению государств. Возможность регулирования границ обеспечивает защиту государствами своего суверенитета, поддержание порядка и безопасности внутри страны. Естественно, что передача полномочий такого уровня и переход на единые стандарты требует наличия акта высокого уровня для совершения первых шагов в пользу отказа от такого суверенитета. Поэтому основу актов шенгенского процесса составляют международно-правовые договоры, то есть нормативно-правовые договоры, принятые на международном уровне.
Во многом само принятие международных договоров, касающихся этих сфер во многом не должно противоречить международному праву, при этом часть норм международного права стала внутренней для шенгенского законодательства. Сами по себе акты шенгенского процесса в форме международных договоров не едины. Они также внутри могут разделяться по мере значимости. Основной костяк образуют договоры, которые представляют основу шенгенских актов. Это первое и второе шенгенское соглашение, прежде всего. Условно их можно назвать учредительными. Это акты, принятые на высоком уровне, касающиеся взаимного статуса всех стран.
Следующая группа международных договорах - договоры о вступлении отдельных стран. За время развития шенгенского права их накопилось немало. В рамках системы шенгенских договорённостей они фигурируют в качестве протоколов. Они оговаривают отдельные особенности и сроки принятия тех или иных мер для государств, которые присоединяются к шенгенским договорённостям.
Шенгенские соглашения, образующие конститутивную часть шенгенских договорённостей, в своей структуре содержат вводную часть, которая содержит наименование сторон, заключивших договор. Помимо основного текста нередко содержатся протоколы и декларации, прилагаемые к шенгенским соглашениям.
Помимо международных договоров нужно учесть тот фактор, что на шенгенское право в рамках шенгенской правовой зоны ранее действовал исполнительный комитет и иные органы, наделённые им компетенцией, которые могли принимать определённые решения. Теперь это уже и институты Европейского союза. Поэтому их акты также учитываю