Шенгенские акты в системе источников европейского права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ран, чьи граждане подлежат обязанности иметь визу для пересечения внешних границ государств-членов, и перечня третьих стран, чьи граждане освобождаются от этой обязанности Таким образом, здесь установлена связь не только с иными собственно шенгенскими актами, но и иными актами, изданными институтами Европейского союзами помимо Кодекса 2006 года. Иными словами у Кодекса 2009 года более узкая сфера распространения по кругу лиц.
При этом в отношении названных лиц в этой же статье имеется оговорка, что эти требования осуществляются без ущерба правам на свободное передвижение, которыми пользуются граждане третьих стран, являющиеся членами семьи граждан Союза а также правам, эквивалентным правам, которые были предоставлены гражданам третьих стран и членам их семьи, которые на основании специальных соглашений обладают правами на свободное передвижение, которые эквивалентны правам на свободное передвижение, предоставленным гражданами Союза и членам их семьи. Эти специальные соглашения могут быть заключены между сообществом и государствами-членами, а также с третьими странами.
Устанавливаются дефиниции, необходимые для определения правового статуса лиц, на которых распространяется действие данного кодекса. В этих понятиях определяются виды документов, правовые режимы и прочее.
В разделе втором устанавливается специальный вид визы - виза для транзита через аэропорт. Этот раздел состоит всего из одной статьи и его важность, видимо, обусловлена тем, что через шенгенские государства проходят основные транспортные узлы.
Раздел третий устанавливает процедуры выдачи виз. Основная задача в этой области возложена на консульства стран. Именно они рассматривают ходатайства и принимают решения по данным вопросам. Оговаривается, что в на внешних границах в оговоренных случаях могут принимать такие решения иные органы. Кроме того, устанавливается, что на иные органы может быть возложена эта функция в рамках неевропейских территорий шенгенских государств. В частности некоторые Европейские государства обладают территориями с особым статусом вне Европы, которые официально не состоят в европейских сообществах и их территории не входят в шенгенскую зону. Соответственно там не располагаются консульства этих государств.
В этом разделе разрешается вопрос о подведомственности рассмотрения ходатайства о выдаче визы тем или иным государством членом. Это касается вопросов выдачи единой визы. Этот вопрос решается посредством того, куда собирается отправиться конкретный субъект. Если государство, в которое гражданин выезжает, является единственным местом поездки, то данное государство рассматривает вопрос о выдаче ему визы. Если субъект отправляется в путешествие по нескольким государствам, то приоритет в выдаче визы отдаётся государству, в котором ожидается наиболее длительное пребывание. Если место основного назначение не определено, то этот вопрос подведомственен тому государству, через внешнюю границу которого собирается выехать в другую страну. Обращаться с такими заявлениями лицо может в консульство, находящееся в пределах консульского округа, где оно проживает. Также возможно получение визы при проживании на законных основаниях в государстве-члене, в консульстве государства-члена уполномоченного на выдачу визы.
Также устанавливается возможность представления одного государства-члена другим государством-членом.
Устанавливаются сроки для подачи ходатайств, формуляр ходатайства, подаваемого в компетентный орган для выдачи визы, требования и правила определения языка, на котором составляется соответствующее ходатайство. Устанавливается визовый сбор и сбор за оказание услуг. Визовый сбор носит административный характер. Во многом это роль пошлины. Однако сбор за оказание услуг представляет собой оплату расходов за поставку услуг внешним поставщиком по выдаче визы.
При рассмотрении ходатайства устанавливается проверка компетентности государства, выдающего визу, проверка приемлемости. При оценке компетентности оценивается вопрос о подведомственно органу, который рассматривает соответствующее ходатайство. Приемлемость ставит вопросы о соблюдении сроков при подаче ходатайства, о наличии необходимых материалов, получении достаточных биометрических данных, а также о взыскании визового сбора. Оплата сбор за оказание услуг не указывается, следовательно не может быть оцена. Также оцениваются риски, а также государство, выдающее визу, может провести консультацию iентральными органами. В случае если все критерии соблюдены, то ходатайство рассматривается и виза может быть выдана, если отсутствуют иные препятствия. Если каким-то критериям ходатайство не соответствует, то запрашиваемые действия в отношении заинтересованного лица могут не проводиться и ему может быть возвращено заявление со всеми документами.
Далее в кодексе устанавливается сфера действия тех или иных виз, порядок их использования при реализации прав субъектов. Регламентированы вопросы внесения и изменения соответствующих виз, вопросы продления, вопросы выдачи виз на внешних границах, административные вопросы выдачи виз. Такое закрепление на уровне кодекса явно нацелено на то, чтобы унифицировать правила и исключить произвол на местах, например при формировании собственных регламентов.
Раздел 6 регулирует сотрудничество на местах. Раздел 7 составляют заключительные положения. В этих положениях устанавливается, что государства-члены, при?/p>