Управление системой социального партнерства в Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
й областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений необходимо внести следующие изменения:
. установить периодичность проведения заседаний комиссии - не реже одного раза в год;
. комиссия должна осуществлять свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы;
. установить порядок ведения переговоров, разработки, заключения и реализации трехстороннего соглашения;
Заключение
В процессе формирования новых цивилизованных отношений в сфере труда существует ряд проблем.
Одной из них является то, что наиболее активным участником процесса продолжают оставаться органы государственной власти, а не профессиональные союзы или работодатели. Несмотря на то, что наблюдается преобладание договорного характера регулирования социально-трудовых отношений над централизованными (государственными), ожидаемой активизации участия работников и работодателей в установлении условий труда и развитии их отношений на основе социального партнерства не наблюдается. Что является одной из главных проблем.
Чрезвычайно велика социальная пассивность рядовых членов профессиональных союзов. Деятельность профсоюзов на большинстве предприятий отождествляется с деятельностью профсоюзного комитета и его председателя. Наряду с этим наблюдается пренебрежительное отношение работодателей нового поколения к профсоюзным организациям. Новые директора не имеют опыта работы с ними, а зачастую не видят необходимости в их существовании. Уровень доверия работающего населения к профсоюзам как защитникам их прав и интересов невелик.
Кроме того, в Челябинской области, как и в России в целом, количество профсоюзных организаций в сфере предприятий среднего и особенно малого бизнеса намного меньше, чем на крупных предприятиях. На так называемых микро-предприятиях, доля которых в сфере торговли и услуг Челябинской области весьма значительна, они отсутствуют. Социально-трудовые отношения носят в них неформальный характер.
Особенностью Южно-Уральского региона является то, что его экономическую основу составляют крупные промышленные предприятия. На данных предприятиях с советских времен сохранились профсоюзные организации и некоторые традиции их взаимодействия с руководителями предприятий. В современных условиях в данном секторе экономики наблюдается наиболее стабильная положительная динамика в сфере социального партнерства. На предприятиях и организациях среднего, малого бизнеса и микропредприятиях уровень развития партнерских отношений пропорционален их размерам. В данной сфере бизнеса преобладает тенденция господства неформальных, межличностных отношений между работодателями и работниками над нормами формального права.
Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности сторон социального партнерства является вовлечение в состав Федерации профсоюзов и ЧРО ПРОМАСС организаций малого и среднего бизнеса.
В связи с этим было бы целесообразно органам государственной власти Челябинской области вести дополнительную работу по привлечению субъектов малого и среднего бизнеса в систему социального партнерства путем установления налоговых и иных льгот для тех, присоединяется к региональному Соглашению.
В Челябинской области в последние пятнадцать лет продолжается становление системы социального партнерства в сфере трудовых отношений. На данный момент создана законодательная база в данной сфере, организационные структуры, представляющие интересы участвующих сторон, осуществляется их взаимодействие.
Анализ становления и развития нормативно-правового регулирования системы социального партнерства в Челябинской области показал отсутствие специального закона. На сегодняшний день принципы социального партнерства в Челябинской области изложены в Региональном соглашении, которое принято во исполнение Закона Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В связи с этим целесообразно на уровне Челябинской области принять Закон О социальном партнерстве, тем более что такой опыт у региона уже был в 1999 году, когда был принят закон № 68-ЗО. В представленной работе разработан проект закона о Социальном партнерстве.
Проведенный анализ позволил выявить и недостатки в правовом регулировании работы Челябинской областной трехсторонней комиссии.
Заседания Челябинской областной трехсторонней комиссии проводятся от случая к случаю, отсутствует план-график работы комиссии; отсутствуют основания, в соответствии с которыми формируется повестка заседания; отсутствует принцип обязательности исполнения решений комиссии; отсутствует порядок контроля областной трехсторонней комиссией за реализацией регионального соглашения.
В связи с этим предлагается ввести изменения в закон Челябинской области об областной трехсторонней комиссии.
Челябинская областная трехсторонняя комиссия должна более активно сотрудничать с Главным управлением по труду и занятости, так как именно в нем сосредоточена статистическая информация о состоянии социально-трудовой сферы Челябинской области.
Список использованных источников и литературы
. Нормативно-правовые акты
.Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 2009. 21 января.
.О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов): Указ Президен