Управление системой социального партнерства в Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?иональное соглашение обязывает работодателей предоставлять профсоюзам экономическое обоснование при проведении оптимизации затрат на производство, снижение заработной платы, массовых сокращениях.
Именно работодатель должен теперь предусматривать средства на выплату пенсии при увольнении работников предпенсионного возраста в связи с ликвидацией организации или предполагаемым сокращением. Содействуя занятости населения, работодатели также: Организуют прохождение производственной практики для учащихся и студентов учреждений профессионального образования, безработных граждан, обучающихся по направлению органов службы занятости населения, возрождают институт наставничества.
Новые важные обязательства появились у социальных партнеров в области оплаты труда и его тарифного регулирования. Сторонами предусмотрена динамика ежегодного 10-процентного роста минимальной заработной платы.
Работодатели в свою очередь устанавливают в организациях внебюджетной сферы минимальную зарплату не ниже 120 % в 2011 году, 130 % в 2012 году и 140 % в 2013 году от величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Кроме того начисляет компенсационные и стимулирующие выплаты работникам сверх минимальной заработной платы, установленной соглашением и колдоговором. Обеспечивают условия и не препятствуют осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов по оплате труда. А также не препятствуют и содействуют созданию и деятельности профорганизаций, соблюдая права и гарантии их деятельности.
Таким образом, Правительство Челябинской области осуществляет анализ состояния дел в сфере социально-трудовых отношений; обеспечивает участие объединений профсоюзов и работодателей в разработке проектов законов, ОЦП и программ; при формировании бюджета области учитывает решения областной трехсторонней комиссии; информирует областную трехстороннюю комиссию о состоянии. Координатор от Правительства области - Министерство экономического развития организует консультационную помощь работодателям.
Достаточно четко права Правительства Челябинской области прописаны в законе О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в соответствии с которым Правительство области выступает советником и консультантом у работников и работодателей по различным спорным вопросам; инициатором различного рода предложений. Правительство области в обязательном порядке осуществляет согласование интересов объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов исполнительной власти области при разработке проекта регионального соглашения, его реализации, выполнении решений Комиссии.
Кроме того Правительство Челябинской области осуществляет контроль за исполнением сторонами принятого соглашения. Итоги подводятся на очередных заседаниях трехсторонней комиссии.
2.3 Рекомендации по совершенствованию управлению системой социального партнерства в Челябинской области
В таблице 3 в обобщенном виде представлены проблемы, существующие в Челябинской области в системе социального партнерства.
ПроблемыСистема органов социального партнерстваНормативно не закрепленаЗакон Челябинской области О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - не установлена периодичность проведения обязательств; - отсутствуют основания, в соответствии с которыми формируется повестка заседания; - отсутствует принцип обязательности исполнения решений комиссии; - отсутствует порядок контроля областной трехсторонней комиссией за реализацией регионального соглашения.Региональное соглашение - Не учитывает актуальных проблем социально-трудовой сферы. - Распространяет свое действие только на работодателей, которые являются участниками региональных объединений работодателей.
Анализ правовых актов Челябинской области показал, что принципы социального партнерства не являются обязательными для всех работодателей и работников, и распространяются только на тех, кто состоит в региональных объединениях работодателей и профсоюзах.
Этим обоснована необходимость принятия Закона О социальном партнерстве в Челябинской области.
На сегодняшний день подобный закон принят в ряде регионов Российской Федерации: Воронежской области, Красноярском крае, Нижегородской области, Новосибирской области, Санкт-Петербурге, Москве и др.
Основным условием названного закона является установление сферы его действия. Так в г. Москве действие Закона распространяется на работодателей и объединения работодателей, профсоюзные организации и объединения профсоюзов, осуществляющих свою деятельность на территории Москвы, работников, органы исполнительной власти города Москвы.
Законом должны устанавливаться:
. Принципы социального партнерства;
. Система социального партнерства;
задачи системы социального партнерства
формы социального партнерства
уровни системы социального партнерства
двусторонние и трехсторонние органы системы социального партнерства
элементы системы социального партнерства
. Деятельность органов социального партнерства
. Социально-трудовые стандарты и нормативы
. Права, обязанность и ответственность в сфере социального партнерства (Приложение 3).
В закон Челябинской области О Челябинско