Управление муниципальной собственностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а муниципальных предприятиях и учреждениях (в разрезе видов экономической деятельности).
. Решение поставленной выше задачи стимулирования притока инвестиций, необходимых для обновления основных фондов, используемых в муниципальном секторе, сопряжено с использованием разнообразного инструментария. Наряду с уже названными трастовым управлением, арендой с инвестиционными условиями, концессионными соглашениями, его состав может быть расширен за счет:
разработки и реализации муниципальных и региональных программ, ориентированных на модернизацию отраслей производственной и социальной инфраструктуры;
долевого (с участием государства, муниципалитета и частного бизнеса) финансирования инвестиционных проектов в экономике и социальной сфере муниципального образования;
финансирования инвестиционных проектов в производственной инфраструктуре муниципального образования с использованием ресурсов институтов развития (регионального инвестиционных фондов);
рекламная кампаний инвестиционной привлекательности тех или иных видов экономической деятельности, осуществляемой с использованием объектов муниципальной собственности для производства общественных, смешанных и частных товаров (проведение конференций для потенциальных инвесторов, адресная рассылка информации по инвестиционным возможностям и др.);
договоров о стратегическом партнерстве ведущих муниципальных учреждений (образовательных, медицинских) с крупнейшими бизнес- структурами региона и муниципального образования;
аутсорсинга, при котором муниципалитет передает выполнение отдельных хозяйственных функций частным структурам при получении ими права использования объектов муниципальной собственности.
Названные направления совершенствования управления муниципальной собственностью, предложенная нами содержательная характеристика основных мер, реализуемых в их рамках, являются инвариантными для значительного числа крупных и средних городов страны.
Особенное в практике совершенствования управления муниципальной собственностью в городском округе город Люберцы может быть представлено составом конкретных задач и мероприятий, учитывающим особенности состояния и перспективы развития его социально-экономической системы.
Обратим внимание на наиболее существенных моментах, учтенных нами при разработке соответствующего раздела названного Плана.
При обосновании мер были приняты во внимание:
ресурсные возможности и запланированные рубежи развития, отраженные в среднесрочной программе развития городского округа город Люберцы на 2010-2014 гг.;
предложения руководителей и специалистов местной администрации;
ожидания и имиджевые предпочтения разных страт населения города, выявленные путем интерактивного опроса;
практики стратегического планирования развития малых городов (Химки, Иваново, Электросталь и др.).
Разработка мер по совершенствованию управления муниципальной собственностью осуществлена при соблюдении следующих принципов:
Определения по каждой задаче эффектов.
Обеспечения партнерства органов местного самоуправления и региональных властей, имеющего широкий спектр областей взаимодействия: от постановки задач, определения необходимых ресурсов и их источников, до согласованного применения инструментов управления.
Организации муниципально- частного партнерства в мобилизации разного рода ресурсов (финансовых, организационных, информационных и др.) и организации скоординированных действий по решению поставленных задач.
Учета достижений других городов в управлении муниципальной собственностью. В этой связи акцентируем внимание на отдельных мероприятиях, включенных нами в Стратегический план развития городского округа город Люберцы, как успешно апробированных в российской муниципальной практике:
создание трастового фонда, как некоммерческой организации, аккумулирующей средства муниципалитета, горожан, других инвесторов, вкладываемые в жилищное строительство. В данном случае учтен опыт Администрация Нижневартовска;
заключение и реализация долгосрочных концессионных соглашений, обеспечивающих широкомасштабное обновление коммунальных сетей (опыт Ростова-на-Дону);
Она включает: составление бюджета; составление бухгалтерской отчетности; учет бюджетных доходов; учет бюджетных расходов; кредиторская задолженность; - управление ликвидностью;
создание и эксплуатация муниципальной геоинформационной системы, основанной на использовании информационных технологий для решения задач, оперирующих пространственной информацией. Такая система выступает эффективным средством автоматизации всех задач, оперирующих пространственной (географической) информацией.
К ним относятся: ведение земельного кадастра, градостроительного кадастра, планирование индивидуального и централизованного жилищного строительства, размещение промышленных предприятий, торговых точек, развитие и оптимизация транспортной сети, экологический мониторинг. Экономическую целесообразность применения МГИС в задачах управления территорией подтверждает опыт многих городов и регионов России.
Заключение
Проведенное исследование позволило получить результаты по каждой из поставленных задач.
Состав особенных характеристик муниципальной собственности, как объекта управления, включает следующие:
Муниципальная собственность, обеспечивая удовлетворение коллек