Управление муниципальной собственностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ышения эффективности использования муниципальной собственности, функционирующей в экономике и социальной сфере.
Стратегическая цель совершенствования управления муниципальной собственностью определена как повышение ее экономической и социальной эффективности. Ее реализация связывается с достижением множества прямых и косвенных эффектов.
К первым отнесены: рост объемов и качества услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями; рост числа рабочих мест в субъектах хозяйствования, использующих объекты муниципальной собственности; рост доходов работников предприятий и учреждений, использующих объекты муниципальной собственности; увеличение инвестиций, направляемых в экономику и социальную сферу муниципального образования; прирост (абсолютный и относительный) неналоговых доходов местного бюджета.
В составе косвенных эффектов: снижение трансакционных издержек частного бизнеса в связи с повышением доступности и качества определенных видов муниципальных услуг; повышение предпринимательской активности и развитие человеческого капитала населения муниципального образования; усиление ориентации бизнеса, дислоцированного на территории муниципального образования, на инновационное развитие, реализацию конкурентных преимуществ территории.
Переход к модели управления, реализующей принципы стратегического и программно-целевого управления, означает:
во-первых, ориентацию системы управления муниципальной собственностью на решение задач, призванных ограничить действие ее слабых сторон, развить сильные стороны, использовать возможности, имеющиеся в ее внешней среде и понизить уровень негативного воздействия прогнозируемых угроз;
во-вторых, определение по каждой задаче управления ожидаемых экономических и социальных эффектов, периода их достижения, источников финансирования.
Обоснованы и содержательно раскрыты основные направления совершенствования управления муниципальной собственностью городского округа город Люберцы, инвариантные для других муниципальных образований страны:
совершенствование институционального обеспечения деятельности предприятий и учреждений муниципального сектора;
формирование и расширение сферы действия общественно-частного партнерства (государство - муниципалитет - частный бизнес) в экономике и социальной сфере муниципального образования;
повышение уровня разнообразия инструментов управления муниципальной собственностью, основанное на учете достижений современного зарубежного и российского опыта.
В рамках каждого из названных направлений определены основные мероприятия, которых должны быть реализованы местной властью во взаимодействии с органами власти субъекта РФ и бизнесом, предложено их необходимое экономико-организационное обеспечение, включающее инструментарий, отличающийся высоким уровнем разнообразия.
Список использованных источников
1.Конституция РФ. - М.: Юристъ, 2011. - 95 с.
2.Гражданский Кодекс РФ с научно практическим комментарием.- М.: Юристъ, 2011. - 1015 с.
.О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.
.О государственной регистрации юридических лиц: ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 - Ст. 3431.
.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.
.О концессионных соглашениях: ФЗ от 15 июля 2005 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30.-Ст. 3126
.О некоммерческих организациях: ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 145. - Ст.2.
.О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 123 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст.3595.
.О приватизации государственного и муниципального имущества: ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 4 - Ст. 251.
.О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 584 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 19. - Ст. 3503.
.О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 3. - Ст.89; № 22. - Ст.1185; 1993. - № 32. - Ст.1261.
.О собственности в РСФСР: закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. // Собрание законодательства РСФСР. - 1990. - № 16. - Ст.853.
.Аккуратов И.Ю. К вопросу о разграничении права муниципальной и государственной собственности // Юрист. - 2009. - № 1.-С.5-6.
.Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель муниципальной общины // Российский экономический журнал. - 2008. - № 5. - С.28-32.
.Андреева Г.Н. Муниципальная собственность в современных конституциях зарубежных стран // Местное право. - 2010. - № 9