Совершенствование системы оплаты труда в Управлении государственной вневедомственной экспертизы
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
1995 г. Инструкции носят характер подзаконных актов, обязательных для исполнения. СНиПы (Строительные нормы и правила) и другие нормативно-методические материалы систематически уточняются и дорабатываются. В них вносятся изменения, которые обычно публикуются в журнале Бюллетень строительной техники (БСТ). В других случаях пользователям рассылаются соответствующие информационные письма.
Надзор за проектированием и строительством экспертными органами осуществляется в виде оперативного и выборочного контроля; экспертного сопровождения того или иного проекта (программы). Экспертиза тесно взаимодействует с проектными организациями, которым предоставлены права авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений; с заказчиками-застройщиками, осуществляющими технический надзор; государственным архитектурно-строительным надзором, на который возложен контроль за качеством строительства и обеспечение эксплуатационной надежности построенных зданий и сооружений; лицензионными центрами, для которых заключение экспертизы является основой при выдаче разрешений на проведение проектно-строительной, экспертно-консультативной деятельности. По этим вопросам систематически готовятся методические документы организационно-правового порядка. Экспертиза при анализе проектных решений, экспертном сопровождении программ и проектов, выборочном контроле также взаимодействует с Федеральным горным и промышленным надзором (Госгортехнадзор России), Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор), Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госкомсанэпиднадзор России), службами пожарной безопасности и другими заинтересованными организациями.
Одна из главных задач экспертизы - дать экспертные оценки всем составляющим исходных данных, что предопределяет правильность предпроектных обоснований инвестиций, а в дальнейшем - успех и экономичность строительства.
На основе обобщений результатов экспертизы проектно-сметной документации Главгосэкспертиза РФ систематически вырабатывает предложения, направленные на совершенствование проектного и экспертного дела, его стадийности, состава и содержания.
Таким образом, экспертиза в строительстве проводит анализ и оценку эффективности и качества выполненных обоснований инвестиций, программ, проектов, архитектурно-строительных, конструкторских и научно-исследовательских работ, относящихся к строительству, модернизации, реконструкции, перепрофилированию и сносу зданий и сооружений, к организации и использованию территорий. Эту работу ведут эксперты-специалисты высшего уровня, способные дать оценки и выработать рекомендации, советы, предостережения, необходимые для минимизации риска принимаемых решений. Эксперт не повторяет и не должен повторять путь проектировщика. В его задачу в соответствии с установленным порядком входит оценка инженерных, экономических, экологических, социальных и прочих Последствий строительства. Такой подход требует использования в качестве средства труда специфического информационного инструмента, позволяющего достаточно быстро производить укрупненные оценки проектов и соизмерять их с задачами и целями государственной политики в этой или иной области.
Качество и надежность экспертизы зависят от:
-качества и обоснованности норм и правил, стандартов, эталонов, работ-аналогов;
-полноты и комплексности материалов, представленных на заключение;
эрудиции и объективности экспертов, уровня организации экспертной работы.
Без активности, высокой квалификации, ответственности за положение дел в инвестиционной политике экспертиза не будет выполнять своего предназначения. Экспертиза гарантирует качество проектной продукции и несет ответственность за свои рекомендации.
1.2 Характеристика Управления государственной вневедомственной экспертизы и анализ ее работы
Управление государственной вневедомственной экспертизы непосредственно подчинено губернатору Санкт-Петербурга, взаимодействие Управления с другими участниками проектно-строительного комплекса координирует вице-губернатор по вопросам строительства. Управление имеет счета в банках, печать с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.
Организационная структура Управления представляет собой бюрократическую (иерархическую) структуру. Данная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, четкой линей цепи команд, отношения между руководителями и подчиненными строятся по вертикали по принципу единоначалия. Организационная структура Управления представлена на рисунке 1.
Данные о соотношении должностей представлены в таблице.
Таблица 1
Соотношение должностей служащих Управления
КатегорииКоличество, чел.Доля, %Руководители2034Главные специалисты1526Ведущие специалисты59Специалисты I категории1017Не государственные служащие (технические специалисты)814Всего58100
Норму управляемости можно рассчитать исходя из того, что одному руководителю не должно подчиняться менее трех человек и более семи человек.
Ну = 58 / 20 = 2,9 чел.
Т.о., можно говорить о том, что в УГВЭ норма управляемости соблюдена.
По данным таблицы 1 построим диаграмму распределения должностей.
Рисунок 2. Соотношение должностей служащих Управления
Управление финансируется из двух