Система управления социально значимыми расходами местного бюджета
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
равляются на дотирование текущей деятельности жилищно-коммунальных предприятий, трансферты населению составляют незначительную величину.
Рассмотрим финансирование жилищно-коммунального хозяйства на примере г. Волжского за период с 2001 по 2003 гг. (табл.2.1.3., рис.2.1.2.).
72
Таблица 2.1.3. Структура финансирования ЖКХ г. Волжского в 2001-2003гг.
Расходные статьи200120022003ЖКХНазна чено (тыс. руб)Испол нено (тыс. руб.)В%к испол нениюНазна чено (тыс. руб)Испол нено (тыс. руб.)В%к исполн ениюНазна чено (тыс. руб)Испол нено (тыс. руб.)В%к испол Не ниюФинансирование ЖКХ всего32905431717296,4373951329660,188,2467017458634,898.2Убытки по услугам населению, в том числе:Жилищное хозяйство786897525595,69552582244,286,17385375852,2102,7теплоснабжение18658818447498,9147700134073,690.8218225213627, 797,9водоснабжение1662151291,01874187410035583558100канализация177817781002690269010050855085100расходы на прочие структуры КХ17014283,5ПО94,385,7200200100Прочие субсидии10000,04561,84275,693.7506644294084.8Трансферты населению129981110185,45333138165,371.565823458185.799.9Капитальный ремонт жилфонда8000712989,152523748,271,437321484.539.8Капитальный ремонт объектов коммун-го назначения1251112990,22869186965,136111834,250.8Прочий капитальный ремонт37022260.000080416355,179.03Благоустройство374483443091,96003951597.985.9401443987699.3Реформа ЖКХ000000100075075Источник: составлено автором на основе данных Управления финансов по г. Волжскому.
В % к выполнению плана
2001
2002
2003
Ш теплоснабжение
водоснабжение О канализацияD благоустройство
трансферты населению
Рис. 2.1.2. Динамика расходов бюджета на ЖКХ г.Волжского в 2001-2003гг.
73
Анализируя данные табл. 2.1.3. и рис.2.1.2., можно отметить, что за рассматриваемый период наблюдается положительная динамика исполнения бюджета г. Волжского в части расходов на ЖКХ, практически по всем показателям.
Рассматривая данные табл. 2.1.4., можно отметить, что вследствие проводимой жилищно-коммунальной реформы, местные органы власти получили право самостоятельно устанавливать тарифы платежей за жилищно-коммунальные услуги, что позволило им, с учетом конкретных условий (платежеспособность населения, возможности местного бюджета и др.), производить постепенное повышение указанных тарифов.
Таблица 2.1.4.
Структура средств, выделенных из бюджета г. Волжского в 2003 году на финансирование программы "Реформа ЖКХ"
№ п/пНаименование расходовНазначено тыс. руб.Исполнено тыс. руб.% выполнения1Организация работы по созданию ТСЖ и кондоминиумов480,0480,0100,02Техническая инвентаризация жилых домов, входящих в состав124,5114,792,13Оформление дел и кадастровых планов на земельные участки, входящие в состав кондоминиумов240,0128,253,44Государственная регистрация кондоминиумов107,50,00,05Государственная регистрация ТСЖ4827,156,56Итого по прочим субсидиям (код расходов 1203 312 444 130140)1000,0750,075,0Уровень оплаты населением ЖКУ возрос в городе с 71,4 процента до 83,7 процента. Собираемость платежей с населения увеличилась на 0,1 процента. В 2004 г. по городу Волжскому планируется дальнейшее повышение доли населения в возмещении затрат на содержании ЖКХ ( с 80 % в 2001г. до 100% в 2005г.). Согласно утвержденной Волжской Городской Думой программы Реформа жилищно-коммунального хозяйства в г. Волжском в 2003 году
74
профинансированы из городского бюджета расходы по организации работы по созданию товариществ собственников жилья и кондоминиумов 480,0 тыс. руб., технической инвентаризации жилых домов, входящих в состав кондоминиумов -114,7 тыс. руб., по оформлению межевых дел и кадастровых планов на земельные участки -128,2 тыс. руб., государственной регистрации товариществ собственников жилья - 27,1 тыс. руб.
Однако оплата жилищно-коммунальных услуг населением на уровне федеральных стандартов осложняется неплатежеспособностью отдельных групп населения (табл.1. Приложения 4).
Более подробный анализ показателей работы жилищно-коммунального хозяйства, а также основные показатели работы предприятий ЖКХ по г. Волжскому в 2001-2003 гг., представлен в Приложении 4.
Следует также отметить, что в городе продолжается работа по упорядочению системы оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Основой преобразований тарифной политики в области и в г.Волжском является Концепция тарифной политики, утвержденная Волгоградской областью, а также основные направления тарифной политики Волгоградской области на 2004 год, утвержденные Администрацией области (табл.2. Приложения 4).
Следует также отметить, что в г. Волжском регулярно осуществляется мониторинг тарифов и нормативов на услуги ЖКХ. Анализ этих материалов позволяет выявлять отклонения и диспропорции, применять меры по оптимизации показателей.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства является одним из ключевых направлений социальной и экономической политики государства. В ходе осуществления реформы наметились некоторые положительные тенденции. Во многих регионах утверждены программы преобразования жилищно-коммунального хозяйства на 2001-2010 гг. Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства провозглашен переход от бюджетного дотирования к оплате все в большей степени жилищно-коммунальных услуг гражданами при
75
условии обеспечения, в том числе за счет федерального бюджета, социальной защиты малообеспеченных семей.
В начале 90-х годов жилищно-коммунальное хозяйство было фактически бюджетной отраслью. Платежи населения за жилищно-коммунальные услуги занимали 2% в общей их стоимос