Geum.ru

Система управления социально значимыми расходами местного бюджета

Реферат - Экономика

Другие рефераты по предмету Экономика

елей и процедур оценки эффективности
бюджетных расходов, включая комплексный анализ целей и результатов
расходования бюджетных средств, а также эффективности использования
бюджетных ресурсов с точки зрения получения качественных образовательных
услуг.

  • Разработку и законодательное закрепление порядка распространения
    принципа подушевого бюджетного финансирования услуг в сфере образования
    на негосударственные образовательные учреждения.
  • Создание организационно-экономических и финансовых механизмов,
    которые должны обеспечивать:

    • 69

    -организационное отделение текущего финансирования отрасли от
    средств, направляемых на развитие образования;

    выявление приоритетов в развитии системы образования и концентрацию ресурсов на их достижении;

    1. определение рациональных объемов бюджетных средств, направляемых
      на развитие системы образования с учетом как потребностей в них, так и
      возможностей бюджетов всех уровней;
    2. эффективное использование средств, выделяемых на нужды развития
      системы образования;
    3. гибкое реагирование системы финансирования отрасли на изменения
      макроэкономической среды;
    4. интеграцию бюджетных и внебюджетных средств в целях реализации
      государственной и региональной политики в развитии сферы образования;

    обеспечение эффективной федеральной поддержки развития региональной и муниципальных систем образования.

    -финансирование расходов на развитие образовательных учреждений из
    фонда муниципального развития, средства которого направляются на
    капитальный ремонт и приобретение оборудования через бюджеты
    муниципальных образований.

    Выбранные направления реформирования позволят перенацелить систему финансирования на рациональное использование имеющихся финансовых ресурсов и обеспечить концентрацию финансовых средств на приоритетные направления развития образования.

    По мнению автора, с учетом специфики системы образования в РФ и на примере г. Волжского, а также в соответствии с целевым назначением следует пересмотреть следующие основные направления расходования средств бюджета в этой сфере не только на текущие расходы, но и на их развитие, а именно:

    -финансирование целевых федеральных и региональных программ и
    проектов развития системы образования из этих бюджетов;

    70

    -адресную поддержку наиболее перспективных и приоритетных
    инновационных и инвестиционных проектов развития системы образования и
    образовательных учреждений;

    -финансовое обеспечение распространения результатов этих проектов,
    внедряемых на различных уровнях образовательного процесса, включая
    развитие и совершенствование образовательных программ и образовательных
    стандартов, сети реализующих их образовательных учреждений, системы
    управления образованием, кадрового потенциала.

    Бюджет развития системы образования местного самоуправления (в том числе и в г. Волжском) должен быть исполнен на основе программно-целевого принципа, что предусматривает в первую очередь:

    1. определение целей развития системы образования в масштабах области,
      отдельного муниципального образования, а также образовательного
      учреждения;
    2. разработку соответствующих программ, реализация которых приведет к
      достижению поставленных целей;
    3. мониторинг хода выполнения программ в соответствии с их целями и
      задачами;

    -согласование и координацию программ, реализующих цели и задачи
    государственной и региональной политики в сфере образования.

    В отличие от текущих расходов на образование, формирование бюджета развития на эти расходы должно быть организовано обособленно от текущего финансирования и определяться на основе долгосрочного бюджетного планирования, анализа потребностей в средствах на развитие отрасли и возможностей бюджета города.

    Бюджет развития в рамках программно - целевого принципа позволяет аккумулировать средства из разных источников финансирования, объединяя бюджетные и внебюджетные средства в процессе достижения поставленных целей.

    71

    По мнению автора, реализация целевого подхода в рамках бюджета развития муниципальных расходов на образование позволит:

    1. создать организационные условия и правовые основы для интеграции
      бюджетных и внебюджетных средств;
    2. повысить заинтересованность участников в объединении средств для
      достижения общей значимой цели;
    3. более эффективно использовать финансовые ресурсы города;

    4.сконцентрировать финансовые ресурсы местного бюджета на
    достижении приоритетных для системы образования целей.

    Весомый удельный вес в расходах местного бюджета, кроме образования и здравоохранения, также традиционно занимает ЖКХ.

    Из расходов на ЖКХ в большинстве случаев финансируются следующие виды затрат:

    -бюджетные дотации на жилищно-коммунальные услуги, связанные с
    неполным покрытием данных расходов населением (обычно они отражаются
    по двум подстатьям: убытки предприятий ЖКХ и возмещение разницы в ценах
    на тепловую энергию);

    -льготы;

    1. жилищные субсидии низко доходным домохозяйствам;
    2. благоустройство;
    3. капитальные расходы (капитальный ремонт, капитальное
      строительство).

    Основные расходы по этой статье нап