Система управления вассальными землями в империи Цин
Информация - История
Другие материалы по предмету История
дственными связями с практические со всеми монгольскими родами, служил главной фигурой в управлении высшей монгольской аристократией и являлся полновластным иерархом над всеми монголами, что нашло отражение в маньчжурском законодательстве. Управление обширными монгольскими землями, многочисленными монгольскими родами император осуществлял посредством специально созданного учреждения Лифаньюань (Палата по управлению вассальными землями). В организации работы Лифаньюань по управлению Монголией маньчжуро-китайская дипломатия получила свое дальнейшее применение, что в дальнейшем послужило основой для формирования аппарата управления другими "вассальными народами" в Цинхае, Тибете, Джунгарии, Восточном Туркестане.
2. Лифапъюань как главный государственный механизм в системе управления вассальными землями
После провозглашения династии Цин всекитайской в 1644 г., большая часть государственных учреждений формируется по китайскому образцу, но было и немало отличий, отражавших особенности пинского правления и взаимоотношений с соседями. К числу нововведений в системе государственного устройства Цинской империи относится и Лифаньюань (Палата по делам вассальных владений).
Палата по делам вассальных владений была образована в 1638 году наряду с другими центральными учреждениями маньчжурского государства: тремя Палатами (санъ юань), шестью приказами (лю бу) и Палатой цензоров (Дучаюанъ) (63, 153). Палата была создана на основе ранее существовавшего Монгольского приказа (Мэнгу ямэн), образованного в 1636 году после провозглашения новой династии Дай Цин. Появление этого учреждения в ранний период существования маньчжурского государства может служить подтверждением того, сколь серьезное значение имели в истории маньчжуров отношения с различными монгольскими княжествами. По мнению И.С.Ермаченко, эфу подразделялись на 7 категорий. необходимость реорганизации Монгольского приказа в Лифаньюань была связана с увеличением трудностей в деле управления присоединенным к Дай Цинской империи населением Южной Монголии (64,161). Северная Монголия, включенная в состав Цинской империи в конце XVII века, также перешла в ведение Лифаньюань.
Согласно императорскому указу, изданному при создании Лифаньюань в 1638 г., новому ведомству надлежало "издавать законы, обязательные к исполнению на внешних вассальных территориях, устанавливать порядок наследования титулов и достоинств тамошних правителей, заведовать выдачей им кормового содержания, утверждать правила их приезда ко двору на новогоднюю высочайшую аудиенцию, а равно и на аудиенцию в летнем императорском дворце, определять порядок принесения сими правителями дани, устанавливать правила сбора сеймов правителями внешних вассальных территорий, упорядочивать в тех местах судопроизводство" (пит. по 94, 195).
В своей деятельности Палата руководствовалась специальным Уложением Лифаньюань цзэли, которое наряду с Уложениями других ведомств империи входило в основной свод законов Цинской династии СДа Цин хуэй-дянъ"). В соответствии с традиционной китайской внешнеполитической доктриной, рассматривающей особую мироустроительную роль императора в преобразовании "варваров", девиз Палаты, начертанный императором Инь Чжэнем (девиз правления Юнчжэн с 1723 -1735 гг.) на "Уложении" Палаты, гласил ^сюанъ хуа ся фанъ ", что можно перевести как "Распространять преобразующее влияние на дальние земли" (147,2). В соответствии с установленным пинским двором порядку регулярного пересмотра (раз в 5-10 лет) и исправления законодательства главных ведомств империи, "Уложение" Палаты периодически дополнялось и фиксировало эволюцию цинского законодательства и изменении политики маньчжурского двора в Монголии, а затем и на других вассальных землях. До сих пор не решен вопрос о датировке различных изданий "Уложения". Первым российским и европейским исследователем, обратившимся к "Лифаньюань цзэли" стал Н.Я.Бичурин (Иакинф). Известны его переводы с китайского на русский язык больших фрагментов первого варианта "Уложения", составленного в 1789 г., вошедших в часть его трудов о Монголии. Перевод полного текста "Лифаньюань цзэли" с маньчжурского оригинала на русский, сделанный СВ. Липовцовым, относится ко второму изданию "Уложения", которое согласно указу императора Юн Яня (девиз правления Цзяцин с 1796 по 1820 гг.), было начато в 1812 г., а завершено и опубликовано в 1818 г. Не найдя логической связи в компоновке 526 статей в 67 цзюанях по темам и содержанию в маньчжурском подлиннике, СВ. Липовцов расположил их в следующем порядке. Часть первая: Устройство Лифаньюань. Во вторую часть вошли "Уложение гражданское, Устав Воинский и Почтовое Правление, Уложение Уголовное, Постановления о духовенстве ламского исповедания, Постановления о Тибете и Сношения с Россиею" (20, Предисловие, xi).
Структура Лифаньюань и функции основных подразделений.
Структура Лифаньюань и штатный состав сложились не сразу. В "Лифаньюань цзэли" (35, цзюань тунли), "Уложении Палаты" (20), справочнике И.С. Бруннерта и В.В. Гагельстрома (45) приводятся перечни чинов, составлявших штат Лифаньюань в разные годы. Китайские авторы (Чжан Дацзэ и др. (129,11-12)) приводит сведения о самом раннем периоде этого ведомства. Если в 1638 году штат служащих состоял из управляющего чэнчжэна, 2-х помощников в ранге цанъчжэн, 8-ми помощников управляющего делами (фу лишигуанъ) и 1-го внештатного советника (цисинълан), то с 1644 г. Лифаньюа?/p>