Роль органов государственной власти в регулировании качества продуктов питания (с использованием материалов ОАО "Макфа")
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
Федерации, регулирующие вопросы управления качеством продукции, в том числе и макаронной.
Методологической основой работы являются концептуальные положения публикаций отечественных авторов: Алферова И., Аршакуни В.Л., Версан В.Г., Грубый В., Климов А.В., Козырева С.Н., Пленкин В.А., Симонова О.А., Слотина C.Е., Чайка И., Чернова О.А. Шичков Н.А. и др.
В качестве основных методов были использованы анализ и синтез. Кроме того, применялись методы сопоставления, наблюдения, исторического и статистического анализа.
Научная новизна и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что дипломная работа представляет собой специальное исследование государственно-управленческой деятельности в области обеспечения качества продовольственных товаров, осуществляемой путем применения различных форм и методов государственного регулирования на опыте работы ОАО Макфа. Новизна исследования связывается с комплексным освещением основных вопросов регулирования качества, в частности проблем функционирования системы государственных органов управления качеством продовольственных товаров.
Глава 1. Государственная политика обеспечения качества и безопасности продуктов переработки зерна и макаронных изделий
1.1 Зарубежный опыт контроля качества и безопасности продуктов питания
Принципы управления безопасностью продуктов питания в Европейском союзе были определены в 1993 году Директивой ЕС, которая затем была переработана в Регламент ЕС, касающийся гигиены пищевых продуктов. Результатом введения в национальные законодательства требований этой директивы стало принятие большинством стран национальных актов, регламентирующих порядок реализации систем управления безопасностью, основанных на принципах анализа рисков и критических контрольных точек, т. е. применении системы HАССP (от англ. Hazard Analysis and Critical Control Points - Анализ Опасностей и Критические Контрольные Точки), предусматривающей систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции..
Сущность системы состоит в том, что процесс изготовления продукции от закупки сырья до потребления готовых изделий (от фермы до вилки) делится на стадии с контролем на промежуточных этапах. После каждой последующей стадии риск получить на выходе некачественный продукт уменьшается.
Основные принципы безопасности пищевых продуктов изложены в законе, более известном как General Food Law, принятом в 2002 году. С 1 января 2005 года закон принял обязательный характер для всех стран ЕС.
Наряду с вопросами безопасности пищевых продуктов большое внимание уделяется вопросам маркировки. Основная идея новых правил маркировки сводится к тому, что потребитель имеет право знать то, что покупает. Хотя законодательно правила маркировки в странах ЕС закреплены давно, но новые изменения, введенные в действие с 2006 года, позволят потребителю более четко определить ингредиенты пищевых продуктов, которые, в частности, могут быть аллергенами.
В 2005 году Международная организация по стандартизации приняла стандарт ИСО 22000:2005 - первый международный стандарт, в котором изложена модель автономной системы управления безопасностью пищевых продуктов. Основу его составили система НАССР и стандарт ИСО 9001:2000.
Разработка данного стандарта была вызвана отсутствием единых международных требований к системе управления качеством и безопасностью продукции на пищевых предприятиях и необходимостью установить единые требования к системе менеджмента безопасности пищевых продуктов по всей цепочке поставки
С 1 января 2010 года в станах Евросоюза вступила в силу директива контроля качества продуктов питания. В этой директиве говорится о том, что продукты должны проходить 3-х уровневый контроль. 1-й уровень контроля - это непосредственно производитель, отвечающий за качество продукции. 2-й уровень контроля - это ответственность дистрибьютора за качество продукции перед потребителем. И 3-й уровень - это непосредственно ответственность продавца перед покупателем за качество продукции.
Во Франции координацию, управление, надзор и контроль сельскохозяйственной продукции осуществляет созданная при Минсельхозе Франции Генеральная дирекция по вопросам продовольствия. Дирекции подчиняются четыре управления: Главное управление ветеринарной службы (DDSV), курирующее разветвленную сеть департаментских подразделений ветеринарной службы; Управление сельского и лесного хозяйства; Управление экономической и международной политики; Управление научных разработок и исследований в области животноводства, регламентации и координации санитарного контроля.контролирует поставки продовольствия по всей стране, распоряжается государственными финансовыми средствами, выделенными для проведения работ по профилактике и, при необходимости, ликвидации заболеваний скота и птицы.
Поголовье животных, их состояние и передвижение внутри Франции отслеживают районные отделения Государственной службы по животноводству (EDE). Она регистрирует рождение животных, присваивает им национальные номера, а также выдает паспорта животных, без которых невозможна перевозка (на дорогах проверки проводит полиция), продажа, сдача на убой. Для личного потребления фермер имеет право забивать только мелкий скот, на что также требуется разрешение местной ветеринарной службы.
Система отслеживания продвижения продукции животноводства, реформированная